美国积极介入亚洲 挑战中国主导地位

美国正谋求加强它在亚洲的存在，以提升美国的出口，并反制中国在该地区日益增强的主导地位。

多年来，美国高层主要关注的是中东地区，但最近他们加强了对亚洲地区的访问，并展开了一系列商贸与安全活动。美国出席的地区论坛比以往多了，并在跟各国商讨新的贸易协定、联合军事项目和其他合作事项。另外，对于同中国在南中国海的领土争端等地区问题，华盛顿采取了一种更为强硬的立场。

这种转变的发生，时值亚洲国家对北京更加激进的外交政策越来越感到担忧，同时美国急于扩大出口，以便在国内创造就业。

美国国务院分管经济、能源与农业事务的副国务卿霍马茨(Robert Hormats)说，亚洲是世界上增长最快的地区，如果美国不积极参与，中国等其他国家变得更加主动，那么我们将发现自己的地位遭到削弱。

从总体上讲，亚洲多数国家出于商贸或安全的考虑欢迎美国的参与，但美国的参与可能会激发同中国的矛盾。中国通过大量投资于商业项目、同地区各国达成双边贸易协定，近几年已经在亚洲其他地区实现了很大的拓展。安全问题则尤其敏感。

上个月，在越南河内举办的一次会议上，美国国务卿克林顿(Hillary Clinton)提议各国应当在东南亚国家联盟(Association of Southeast Asian Nations，简称东盟)的框架下解决南中国海的领土争端，包括同中国的领土争端，结果引起中国的愤怒反应。她还提出让华盛顿来“辅助”这种行动，这更是让北京恼怒。

中国官方媒体新华社最近对美国国务院发出言辞警告说：“西方列强往往会挑动其他国家陷入不和、纷争，埋下地区紧张的种子，然后以‘仲裁者’、‘平衡者’的身份介入，对争议各方‘分而治之’，以谋求自身利益最大化。”

中国同越南、马来西亚和菲律宾等东南亚国家之间，在该地区岛屿和航道的问题上存在着长时间的纷争。据信部分岛屿和航道含有油藏和矿藏。中国加强了该地区的勘探活动和海事巡逻，并因此激化了矛盾。

美国现任和卸任官员都说，华盛顿的目标不是遏制中国，但他们认为，美国需要通过强化它在该地区的盟国来界定自己同中国的关系，并保持美国在该地区的强大影响力不被削弱。

奥巴马政府的一位高级官员说，要同中国打交道，就得有实力，为此，我们需要积极参与，强化盟友并寻找新朋友。

美国涉足亚洲事务历史悠久，但在2001年美国遭到恐怖袭击后，美国把注意力主要转至中东、南亚以及反恐怖活动的斗争中。小布什（George W. Bush）政府的国务卿赖斯（Condoleezza Rice）没有参加东盟的一些会议。

布什政府在亚洲获得了引人瞩目的成绩，其中包括与韩国磋商了自由贸易协定，不过该协定尚未被国会批准。另外美国政府加强了包括中国、日本和印度在内的亚洲强国的关系。在东南亚部分地区遭到海啸袭击后，美国在营救和援助工作中起到的积极作用在该地区受到称道。

但亚洲外交官们说，与中国作出的更广泛的努力相比，美国相形见绌。中国政府非常积极地派遣官员进行双边访问、参加地区会议，重要的是，增加投资和贸易。根据中国政府数据，今年稍早中国与东盟达成新的贸易协定，接下来几个月总贸易额增长近50%，而美国与东盟的总贸易额仅增长28%，是中国与东盟贸易额的不到一半。

上个月，中国国营企业南车股份下属一家子公司表示，已签署了向马来西亚政府出售城际快车的合同，价值5.91亿美元。据新华社报导，在2000至2009年的九年间，中国与马来西亚两国的贸易额增长近500%至399.7亿美元。

中国已沿着自己的航道建设或整修了一些国家的港口设施，以保障美国国防部所谓接近“中国一串珍珠”的通道口──这涵盖从南中国海穿越马六甲海峡到印度洋再至波斯湾的广大地区。中国计划与泰国共同开发一条新的铁路线，这将加强泰国日益败落的铁路网。

在该地区中国努力促进贸易和金融交易，本月与新加坡签署了价值人民币1,500亿元(合220.7亿美元) 的本币互换协议。互换协议等给予本地进口商使用人民币买入中国商品的选择，从而减少对美元作为国际贸易货币的依赖。

这使得美国只能扮演追赶的角色。美国白宫一位官员说，去年11月美国总统奥巴马（Barack Obama）是第一位参加东盟会议的美国总统，他计划今年11月份参加在日本举行的亚太经济合作组织（Asia-Pacific Economic Cooperation）论坛，并将参加在韩国举行的20国集团（G20）会议。预计今年稍后奥巴马将在美国与东盟领导人再举行一次会议。

在安全方面，7月美国国防部长盖茨（Robert Gates）和国务卿希拉里•克林顿分别会见了韩国同行。同月盖茨在印尼表示，美国将恢复与该国特种部队Kopassus的合作。10多年前由于Kopassus所谓的人权滥用，双方中断了联系。

驻雅加达的印尼工商会（Indonesian Chamber of Commerce）副主席乌诺（Sandiaga Uno）说，准确地说中美之间是竞争关系。我们欢迎正常的竞争，这对我们都有利，而且能促进增长。

Kathy Chen / Brian Spegele