神马文学网新农保期待“由点到面”
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新农保期待“由点到面” 来源： 中国经济网-《经济日报》 作者: 魏劲松；柳洁 发布日期：( 2010-08-13 ) 我要评论 .h1 { FONT-WEIGHT: bold; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; FONT-SIZE: 22pt; MARGIN: 17pt 0cm 16.5pt; LINE-HEIGHT: 240%; TEXT-ALIGN: justify } .h2 { FONT-WEIGHT: bold; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; FONT-SIZE: 16pt; MARGIN: 13pt 0cm; LINE-HEIGHT: 173%; TEXT-ALIGN: justify } .h3 { FONT-WEIGHT: bold; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; FONT-SIZE: 16pt; MARGIN: 13pt 0cm; LINE-HEIGHT: 173%; TEXT-ALIGN: justify } DIV.union { FONT-SIZE: 14px; LINE-HEIGHT: 18px } DIV.union TD { FONT-SIZE: 14px; LINE-HEIGHT: 18px } 建立新型农村社会养老保险制度，是我国继实现农民“种地不交税，上学不付费，看病不算贵”之后，努力做到“养老不犯愁”而实施的又一项重大民生工程。
“新农保”的意义不仅在于每月的几十元钱，更是我国建立覆盖城乡社会保障体系的重要组成部分。它既提高了农村老年人的经济自立能力，又减轻了农村子女的经济负担，对促进农民家庭和谐，维护农村稳定具有重要的意义，为亿万农民撑起了老有所养的“保护伞”。
“新农保”实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，国家财政全额支付最低标准基础养老金，地方财政对农民缴费实行补贴。强调了国家对农民老有所养承担的重要责任，明确了政府资金投入的原则要求，避免了“老农保”仅靠农民自我储蓄积累的问题。
在当前的国际大环境下，“新农保”使农民老有所养，无后顾之忧，敢于消费，这对开拓农村市场、扩大国内消费需求，无疑将产生强大而持久的动力。“新农保”将极大地提高农村老年人的经济自立能力，从而提高他们的生活质量、增强他们对生活的自信心；它减轻了子女的经济负担，有利于形成敬老爱幼的风气与更为和谐的家庭关系。
湖北省是全国启动“新农保”比较迅速的省份之一，该省推行“新农保”，除政策宣传到位、制度设计合理、简明便于操作外，另一重要特点就是结合农村实际，着眼于转变干部、农民的思想观念，“新农保”不仅仅被看成是农民一家一户自己的事情，而已经成为从家庭养老向社会养老保险过渡的有政策支撑的平台。
与此同时，在湖北的“新农保”工作探索实践中也遭遇一些难题：部分群体参保积极性不高，一些人担心政策变化，“怕钱投到水里”；外出务工人员联系不便，组织他们参保困难；系统软件、收据和养老金社会化发放未及时到位，也给工作带来不便；享受基础养老金人数同农村实有60岁以上人数差距较大，几类特殊对象要求参保难以处理；“新农保”与其他社会保障制度缺乏衔接政策，险种之间基金转移接续的操作办法尚不明确。这些问题，会在“新农保”工作推进中不断得到解决。
应该说，要解决我国农村养老问题，“新农保”任重道远：农村人口大规模流动，“新农保”与城市养老保险制度之间的衔接机制需要尽快建立；“新农保”目前的55元基础养老金还偏低，需要不断提高；“新农保”全覆盖若所需时间跨度过长会造成地区之间新的不平衡。要在第一批试点取得经验的基础上，加快步伐，“由点到面”尽快实现“新农保”的全覆盖。 魏劲松 柳洁
“新农保”的意义不仅在于每月的几十元钱，更是我国建立覆盖城乡社会保障体系的重要组成部分。它既提高了农村老年人的经济自立能力，又减轻了农村子女的经济负担，对促进农民家庭和谐，维护农村稳定具有重要的意义，为亿万农民撑起了老有所养的“保护伞”。
“新农保”实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，国家财政全额支付最低标准基础养老金，地方财政对农民缴费实行补贴。强调了国家对农民老有所养承担的重要责任，明确了政府资金投入的原则要求，避免了“老农保”仅靠农民自我储蓄积累的问题。
在当前的国际大环境下，“新农保”使农民老有所养，无后顾之忧，敢于消费，这对开拓农村市场、扩大国内消费需求，无疑将产生强大而持久的动力。“新农保”将极大地提高农村老年人的经济自立能力，从而提高他们的生活质量、增强他们对生活的自信心；它减轻了子女的经济负担，有利于形成敬老爱幼的风气与更为和谐的家庭关系。
湖北省是全国启动“新农保”比较迅速的省份之一，该省推行“新农保”，除政策宣传到位、制度设计合理、简明便于操作外，另一重要特点就是结合农村实际，着眼于转变干部、农民的思想观念，“新农保”不仅仅被看成是农民一家一户自己的事情，而已经成为从家庭养老向社会养老保险过渡的有政策支撑的平台。
与此同时，在湖北的“新农保”工作探索实践中也遭遇一些难题：部分群体参保积极性不高，一些人担心政策变化，“怕钱投到水里”；外出务工人员联系不便，组织他们参保困难；系统软件、收据和养老金社会化发放未及时到位，也给工作带来不便；享受基础养老金人数同农村实有60岁以上人数差距较大，几类特殊对象要求参保难以处理；“新农保”与其他社会保障制度缺乏衔接政策，险种之间基金转移接续的操作办法尚不明确。这些问题，会在“新农保”工作推进中不断得到解决。
应该说，要解决我国农村养老问题，“新农保”任重道远：农村人口大规模流动，“新农保”与城市养老保险制度之间的衔接机制需要尽快建立；“新农保”目前的55元基础养老金还偏低，需要不断提高；“新农保”全覆盖若所需时间跨度过长会造成地区之间新的不平衡。要在第一批试点取得经验的基础上，加快步伐，“由点到面”尽快实现“新农保”的全覆盖。 魏劲松 柳洁