二、關於重整福隆區文物 開發旅遊資源 注入經濟活力的建議書（2000年5月）

關於重整福隆區文物﹑開發旅遊資源﹑

注入經濟活力的建議書

(關注系列之二)

澳門歷史文物關注協會

2000年5月12日

    澳門福隆區是澳門昔日最繁盛的商業中心之一﹐以福隆新街為經﹐而以清平直街﹑宜安街﹑福榮里為緯﹐縱橫交錯﹐互相連貫﹐成為當年紙醉金迷之地﹐畸型繁榮之總匯。

    澳門老一輩史學家王文達﹑香港著名掌故學家魯金﹑澳門知名學者徐新(本會秘書長)等對福隆街區的興衰榮辱都有詳細的論述。其中徐新發表了《青樓餘韻》、《澳門福隆新街建築與中國青樓文化》等學術論文。

    由於集成堂擁有該區大部份業權﹐物業以收租為主﹔政府一貫致力保護文物﹐因而此區的文物建築基本能保存下來﹐這是福隆區的幸運﹐也是澳門的幸運!

    澳門福隆新街建築群﹐是迄今為止保存得最完整的中國青樓建築群﹐是青樓文化的唯一“化石”﹐有很高的歷史價值﹐是重要的文物。該區也是澳門歷史悠久的博彩業的發祥地之一﹐鴉片煙也在此地流行一時。黃﹑賭﹑毒帶動了福隆區系列商業蓬勃發展﹐旖旎風情﹐呼盧喝雉﹐吞雲吐霧。這一帶既享遍繁榮富貴﹐又經受低迷剝落﹐幾起幾伏﹐歷盡滄桑﹐見證了澳門開埠幾百年特別是鴉片戰爭後澳門的歷史﹐也和珠江三角洲社會息息相關。

    自上世紀初以來﹐盡領風騷﹑經歷了黃金歲月﹐福隆區“黃﹑賭﹑毒”的性質逐漸蛻變﹐成為傳統的商業旅遊區﹐飲食業和有特色的商業得到不同程度的發展﹐一大批老字號的酒家﹑食肆﹐以燒乳鴿﹑天九翅﹑金錢蟹盒﹑金銀丸粥﹑煲仔飯﹑燉禾蟲﹑蝦子撈麵﹑薑汁撞奶以至蛇王系列和珍禽野味﹐成了熱門賣點﹐吸引了無數本澳﹑香港和外地食家老饕。肉乾﹑雞旦卷﹑花生糖﹑杏仁餅和辣椒油﹑雲吞﹑水餃﹑蠔油﹑蝦醬﹑鹹魚﹑肉蟹等成為具有澳門特色的手信﹐是旅澳遊客尤其港客必定光顧的商品。這些店舖的旺淡成為澳門旅遊業的晴雨表。

   80年代內地改革開放以後﹐澳門人口劇增﹐高樓大廈紛紛在新區矗立﹐澳門的商業中心分別向東移至高士德區﹑向南移至殷皇子﹑南灣區﹐作為老區的新馬路區﹙含福隆區)日漸式微﹐福隆區的經濟結構開始萎縮﹐加以回歸前幾年治安極度混亂﹐海上皇宮娛樂場﹑金碧娛樂場遷往新口岸﹐令此區百業一落千丈﹐倒閉成風﹐不少商戶苟延殘喘﹐苦苦撐持﹐困難日甚。

   1996年澳門文化司署曾耗資600萬元對福隆新街建築群進行過第一期的維修工程﹐1999

年有關方面舉辦過“九九福隆嘉年華”﹔回歸後大節日該區曾出現過短暫的熱鬧場面﹐都產生過不同程度的效益﹐但基本情仍屬一潭死水﹐奄奄一息。

    今年四月初﹐社會文化司在施政方針中提出重整福隆新街一帶區域﹐發展為傳統行業及海鮮美食區的規劃意念﹐給區內商戶帶來希望﹐獲坊眾和社會人士普遍認同。據估計﹕重整福隆區域既涉及文物保護﹑經濟效益﹐也涉及複雜的法律問題和經濟利益再分配問題﹐政府必須謹慎研究﹐訂出規劃﹐展開諮詢﹐集思廣益﹐取得共識方可進行。而且還應積極跟進﹐留意可持續發展。

    本會為關注此一具文化﹑旅遊﹑經濟特色和價值的項目﹐經深入探討和實地觀察﹐並與福隆區坊會﹑商戶代表等座談﹐交換意見﹐整理擬就本建議書﹐提出下述意見﹐盼社會各界多加議論﹐多提寶貴主張﹐以臻完善﹐祈收拋磚引玉之效﹐呈交政府有關部門參考﹐爭取盡快落實。

    (一)重整方針﹕

    保留原有中國傳統風格﹐使之與議事亭前地步行區的南歐風情﹐一中一西﹐互相輝映﹔

    治標和治本相結合﹔

    短期目標和中長期目標相結合﹔

    既要宏觀地思考﹐也要按市場規律辦事。

    (二)新馬路金碧賭場舊址可考慮改建為博彩博物館﹐把澳門上百年的博彩文物系統地全面展示﹐相信會引起中外遊客的莫大興趣。

    (三)考慮到目前政府財力有限﹐重整福隆區文物應有重點地﹑逐步地展開。範圍以福隆新街﹑福榮里和清平直街為主。以後按實際需要和條件許可逐步推開。

    工程師崔世平提議由政府牽頭﹐組類似香港的“土發公司”籌措重建工作﹐值得考慮。他又提請公眾留意﹕區域重整涉及文化﹑工務﹑經濟等政府部門﹐須跨部門的協作。其間又涉及地權﹑業權﹑租客等系列關於法律和利益協調的複雜問題。再者﹐街區重整也關乎道路﹑通訊﹑排水系列的重整﹐須作重新部署。深信重整規劃若能順利推行﹐將為低迷的經濟注入生機。

    (四)福隆新街﹑清平直街的重整工程包括﹕

   (1)把福隆新街一帶的紅色窗戶改塗原貌的綠色。掛上大紅燈籠﹐紅綠相映成趣。

坊間認為澳門俗稱蟹地﹐綠色窗門代表巨蟹生趣盎然﹐紅色則表示這蟹被燒熟了﹐不符民間習俗。

   (2)全面協助修葺當街的商戶或住宅門面。

   (3)福隆新街和清平直街的路面應像福榮里那樣重新鋪上大石板﹐使之風格統一。

兩條街天面蓋玻璃棚﹐適應澳門的南方多雨季節﹐方便行人悠閒漫步。

   (4)該區闢為行人區﹐在大街橋仔頭處設置轎子﹐接載貴客及遊客到該區遊覽及品嘗美食。

    (5)闢為行人區後﹐每天允許在特定時間局部通車以方便上落貨物。

    (五)恢復清平戲院舊貌﹐讓這間百年劇院﹑影院重新煥發光彩。這座影劇建築物在

珠江三角洲﹑中國以至亞洲都屬罕見﹐彌足珍貴。

    該區附近已有市政局﹑巴素打爾古街兩個停車場﹐有人曾提議把它改建為停車場﹐簡直是暴殄天物。

    清平戲院可考慮成為北京“天橋”式的場所﹐但應具有更多的廣東味和澳門味﹔

    澳門有近70家曲藝社﹐民間曲藝活動非常活躍﹐可讓他們在此大顯身手﹔

    可讓粵劇﹑話劇及各種大眾喜見樂聞的文藝活動在此輪番演出﹔

    加強香港﹑廣東及各地的文化交流﹑互相訪問演出﹔

    可以開設茶藝館和茶藝表演﹔

    定期展出澳門百年系列的文化活動圖片專輯﹔

    還有許多好主意﹐鼓勵社會大眾提出來﹐並齊齊參與。

    (六)福榮里是清末民初紅燈區的精華﹐可選擇幾幢住宅重點經營﹐考慮建成為“青樓文化博物館”。

    還有﹐富有濃厚民俗風韻的七夕乞巧節活動可以在此重現﹐將使人另有一番感受。

    福隆新街紅燈區的總體建築格調以至建築材料與廣州西關富戶豪宅相仿﹐說明澳門某些行業的興衰榮辱和珠江三角洲社會有千絲萬縷的關係﹐應予好好保護。

    (七)鼓勵區內經營更多有特色﹑效益好的飲食﹑工藝﹑手信﹑服飾﹑玉器等商店和

攤檔﹐佈局要合理﹐避免惡性競爭﹐提倡貨真價實﹑童叟無欺﹑以禮待客﹐生財有道﹐禁止黑店﹑宰客行為﹐提倡環保﹐注意治安和消防﹐營造成為內容多采多姿﹑魅力十足的吃喝玩樂區。

    (八)區內管理規範化﹐指引明確﹐加強巡查﹐防止外間小販擺檔胡亂進入﹐引起混亂。

    (九)借鏡本澳或離島各區搞步行區﹑市集成功經驗﹐組織區內商販有計劃地訪問海內外步行區﹑食街取經﹐交流經驗和心得﹐以揚長避短﹐不斷改善區內運作。

    (十)政府應組織專家﹑學者加以論證﹐調查研究後定出近﹑中﹑長期規劃和實施時間表。本建議書重點在於“關注”﹐如何實施有待政府和大家的努力。

    附   錄

    有關區內商戶的強烈要求和呼聲﹐請有關當局及娛樂公司詳加考慮﹐因應辦理﹕

    當局應考慮把海上皇宮娛樂場遷回原址﹐認為海上皇宮娛樂場自遷往新口岸後﹐對新馬路﹑海傍區以及海上皇宮娛樂場的業務均產生不利影響。

    商戶們認為:經過實踐證明﹐海上皇宮娛樂場遷回的位置應是最早的火船頭岐關車站和粵通碼頭之間的舊址。有人認為這裡才是最佳的風水寶地﹐遷回該處將是福隆區和娛樂公司雙贏之局。他們估計﹐此舉可有重現生機和立竿見影之效。耗資甚少﹐得益甚大﹐是搞旺該區的大前提。