神马文学网中国计划把央企数量减半
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 11:59:17
中国计划把央企数量减半 中国计划将中央直属大企业数量裁减半数左右，留下的企业里一部分随后可考虑在股市上市或向外国或中国民营投资者出售股份。
中国国有资产管理委员会(State-Owned Assets Supervision and Administration Commission)研究中心企业发展部部长王志刚说，撤减主要通过在现有的167家中央企业中间兼并来实现。这些中央企业分布在从石油、烟草到电信等多个行业。
他说，这项计划的目标是最后将央企数量减少到80-100家，将那些实力不佳的企业并入比较成功的企业。
王志刚说，国资委希望能在短期内完成上述目标，不过他不愿透露具体时间表。
自中国开始向市场经济过渡以来，国有企业已迅速收缩。但近来一些舆论对市场化改革措施产生的负面效应（如贫富悬殊扩大、环境恶化等）提出激烈批评，这使北京改革国有企业的努力备受关注。许多国有大企业处于亏损状态，设备老化、有大量冗员，还要负担职工的福利住房和医疗保健成本。
许多地方政府一直急于摆脱这些企业，为此他们采取了出售、私有化和其他手段。批评人士指出，国有企业处置过程中存在的腐败现象和贱卖行为导致国有资产大量流失，而一些收购国有企业的外国投资者接手后将企业搞得面目全非，它们原来的品牌也被彻底抛弃。
王志刚说，尽管有这方面的问题，但中央领导仍将把已实行27年的改革开放政策继续下去。他还说，在国有企业改革过程中，外国投资者仍将继续发挥一定的作用。
他说：我们需要现代化的管理、技术、市场开拓渠道......如果我们只能通过自己（做到这一切），那将需要太长的过程。
王志刚说，根据国资委的计划，在一定时期内，国家对部分战略性的和事关国家安全的行业仍将保留全部所有权。这应该包括军工企业、能源企业和其他某些自然资源开发类企业，不过他说，具体内容可能会随著“大环境”的变化而改变。
其他企业可以朝著“相对控股”的方向转化，也就是股份可能会从原来的超过50%股份的“高度国有控股”减少到股份低于50%，具体方式可以通过在股市出售或向外国或国内民营投资者出售股份。
他说：外国投资者仍有机会参与，但是如果（外资）来买我们的企业，我们希望他们能负责任。他们应该保留我们的一些东西......不要把原来企业的产品和品牌一下子扔掉。
王说，在市场经济条件下，政府不应承担确定具体条款的角色，而应由参与者通过商业谈判决定。但他说，政策制定者会鼓励国有企业在与外商谈判的时候考虑到上述问题。
目前，所有涉及中央企业的重大出售交易或投资协议都需得到国资委的批准。
中国政府还在考虑制定有关如何评估重大交易的法规，其中可能会包括设立一个机构处理这方面的事务。
在被问及国有企业是否应向政府分红时，王志刚说，从道理上说，企业当然应该给股东回报。
自1994年以来，中国政府取消了从国有企业获得分红的做法，一些国有企业因此得以积累了大量现金节余。近来，一些官员还有世界银行(World Bank)敦促中国决策层改变这种做法的呼声越来越高了。
中国国有资产管理委员会(State-Owned Assets Supervision and Administration Commission)研究中心企业发展部部长王志刚说，撤减主要通过在现有的167家中央企业中间兼并来实现。这些中央企业分布在从石油、烟草到电信等多个行业。
他说，这项计划的目标是最后将央企数量减少到80-100家，将那些实力不佳的企业并入比较成功的企业。
王志刚说，国资委希望能在短期内完成上述目标，不过他不愿透露具体时间表。
自中国开始向市场经济过渡以来，国有企业已迅速收缩。但近来一些舆论对市场化改革措施产生的负面效应（如贫富悬殊扩大、环境恶化等）提出激烈批评，这使北京改革国有企业的努力备受关注。许多国有大企业处于亏损状态，设备老化、有大量冗员，还要负担职工的福利住房和医疗保健成本。
许多地方政府一直急于摆脱这些企业，为此他们采取了出售、私有化和其他手段。批评人士指出，国有企业处置过程中存在的腐败现象和贱卖行为导致国有资产大量流失，而一些收购国有企业的外国投资者接手后将企业搞得面目全非，它们原来的品牌也被彻底抛弃。
王志刚说，尽管有这方面的问题，但中央领导仍将把已实行27年的改革开放政策继续下去。他还说，在国有企业改革过程中，外国投资者仍将继续发挥一定的作用。
他说：我们需要现代化的管理、技术、市场开拓渠道......如果我们只能通过自己（做到这一切），那将需要太长的过程。
王志刚说，根据国资委的计划，在一定时期内，国家对部分战略性的和事关国家安全的行业仍将保留全部所有权。这应该包括军工企业、能源企业和其他某些自然资源开发类企业，不过他说，具体内容可能会随著“大环境”的变化而改变。
其他企业可以朝著“相对控股”的方向转化，也就是股份可能会从原来的超过50%股份的“高度国有控股”减少到股份低于50%，具体方式可以通过在股市出售或向外国或国内民营投资者出售股份。
他说：外国投资者仍有机会参与，但是如果（外资）来买我们的企业，我们希望他们能负责任。他们应该保留我们的一些东西......不要把原来企业的产品和品牌一下子扔掉。
王说，在市场经济条件下，政府不应承担确定具体条款的角色，而应由参与者通过商业谈判决定。但他说，政策制定者会鼓励国有企业在与外商谈判的时候考虑到上述问题。
目前，所有涉及中央企业的重大出售交易或投资协议都需得到国资委的批准。
中国政府还在考虑制定有关如何评估重大交易的法规，其中可能会包括设立一个机构处理这方面的事务。
在被问及国有企业是否应向政府分红时，王志刚说，从道理上说，企业当然应该给股东回报。
自1994年以来，中国政府取消了从国有企业获得分红的做法，一些国有企业因此得以积累了大量现金节余。近来，一些官员还有世界银行(World Bank)敦促中国决策层改变这种做法的呼声越来越高了。
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