蒋国华：什么逼着教授们挣"外快"?

　　【背景】日前，中科院外籍院士丘成桐在山东大学演讲时说，“一个教授年薪10万-20万，培养1000个教授的花费跟中国所有高校校长请客吃饭的钱加起来差不多。”

　　丘成桐在演讲中提出，培养基础理论人才所需要的费用并不高，比起购买工程设备动辄数千万美金来说，培养一个理论数学家或理论物理学家，每年只需要10万-20万元人民币。

　　一个教授的年薪到底多少？在中国，教授薪金一般由基本工资、课时费、福利补贴，科研奖励，外出讲学、出版专著教材等正式、不正式的收入来源构成。

　　近些年，中国为落实科教兴国战略，实施了“长江学者奖励计划”等一批计划和工程。计划内的教授甚至能够达到上百万的年薪。

　　但是，对于人数众多的普通教授来说，月工资不过5000元左右。人民日报前不久报道，某国立研究所课题组组长每月基本工资和岗位工资加起来不过4000多，再加上依据课题费而来的绩效工资，平均每年收入在15万元左右。但是，这样的收入还是让他和太太五六年了没买过一件新衣服。

　　由于基本工资不过尔尔，兼职、跑项目挣“外快”成为很多教授、科研人员的选择，结果，教书退为副业，那位课题组组长坦承，“真正用在科研上的时间，有三分之一就不错了。”

　　另据科技部2009年科技统计资料，2008年中国科技人员达到3470万人，位居世界第一。2007年科学研究与试验发展(R&D)经费支出额接近4400亿元，世界排名第四。但是，科学大师却寥若晨星；技术对外依存度超过60%。

　　那么，提升中国科技水平，是否需要提高科学家的薪金待遇？如何提高科学家的薪金待遇？

　　中央教科所研究员、吉利大学教育研究所所长蒋国华认为：中国科技发展不起来、难出科学大师的症结在于，一线科技工作者得到的薪金待遇偏低，造成很多人“逃离”科研领域；另一个原因在于，按照行政级别配置资源的行政化倾向，导致有精力干活的人难以申请到科研项目，能申请到科研项目的人却无精力出精品。

　　在他看来，丘成桐所语表面是为了中国科学复兴、科学家能够安定的科研，而提出的减少和限制校长不必要的行政开支，深层次的含义还在于提请中国应该重视基础科学人才的培养，加大对基础科学的投入。

　　他说，中国一要切实提高科学工作者尤其是年轻科学工作者的待遇，让他们能够安心科研；二要校务公开并加强民主监督，将过多的行政开支转化为一线科研工作者的薪金待遇；三要借鉴世界上科学技术发达国家的成功经验，由教育部、科技部甚至全国人大常委会制定有关“科研经费”、“学校管理费用”的使用规则。

　　在科研人员以及大学教授的工资结构上，课题费、年底奖金等，很大程度上来源于科研项目经费。但是，中国项目经费的使用“重物轻人”，90%的经费被用来购买仪器设备，支付材料费、会议费、出差费等；“人头费”只有劳务费和专家咨询费，且仅占10%。结果，可以花上千万元购置设备，五六万维修设备，但却不能给某个重要的人发5万元工资。据蒋国华说，在日本等国甚至包括中国台湾，国家基金的70%-80%都用于人头费。“中国项目经费的使用本末倒置了。”

　　此外，蒋国华也提出，各校校长身先士卒，厉行节约，减少行政开支，以能将有限的资源转化为一线科研工作者的薪金待遇。“在这个方面，规定招待餐的标准是不够的，关键是制定科研经费、学校管理费用使用规则等方面的制度，推行财务公开，强化媒体和民众的监督。”

　　现在，中国已经渐次颁布《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》等三个规划纲要（以下简称三个规划纲要），着力于推动中国科技发展。

　　“三个规划纲要，相对于上个世纪80年代制定的有关规划纲要来说，对提高科学家的待遇有所推进，”蒋国华认为，“不过，三个规划纲要涉及的一个核心问题在于：如何认定人才。我个人认为，最重要的是少点‘百千万工程’，除了少数教授、院士之外，能够使得大多数教授的工资待遇福利都比较好一些。人才不是‘认定’出来的，而是靠科技成果证明的。”

　　国外的研究中心或者科研人员都是凭借多年的实力竞争，先有成就，才会有政府的支持推动。而中国，却是“先认定肯定会开出好花的‘种子’，然后种植，结果可能是什么也出不来。”为此，蒋国华建议，一要建立一套科学的人才鉴别机制，“成果出人才”而非“认定出人才”；二是明确国外内已有成就科学家最重要的职责就是培养人才，而非“研究成果”。

　　“三个规划纲要是一个有机衔接，眼前的重点是‘人才’，最终实现的目标是出‘科技成果’，长远的机制保障是‘教育’，眼前是发现和用好人才，尤其是对年轻的国内学者给予足够好的薪金待遇。不过，关键还是出科技成果，把‘出人才’的概念一定要淡化。”蒋国华说。■

　　（财新记者 杜珂 采写）