ECFA让台农首批受益

在自由贸易的浪潮下，台湾如果不能融入，势必处于不公平的竞争地位，逐渐被边缘化，而ECFA的重要意义，就是争取台湾企业的公平竞争地位，促进台湾经济发展的“良性循环”。

ECFA让台农首批受益

文/ 鲁力

　　两岸两会领导人第5次会谈，6月29日在重庆举行，并签署两岸经济合作框架协议（ECFA）。在早收清单中，台湾18项农渔产品被纳入。

　　民进党日前声称，ECFA不是单纯经济协议，早收清单居然是给马英九好处，还特别针对中南部民众及特定团体。一般先进国家签定自由贸易协议（FTA）绝对不会有此考量，背后有很浓厚的政治目的。但是，民进党籍的台南县长苏焕智却不这样看。苏焕智说，民进党目前的问题是，台湾农民在签ECFA后，受冲击产业要受照顾。台南县大陆拓销团的做法是把东西卖出去，让农民受到好处，让农产品有比较高的价值，让年轻人愿意回去从事农业，这和民进党政策是一致的。无论怎么看，ECFA早收清单让台湾农民首批受益，是不争的事实。 

基层渔民普遍利多

　　两岸签署ECFA，石斑与虱目鱼都在第一波出口大陆的早收清单中。台南县、市渔会早前在接受媒体访问时表示，基层渔民普遍反映应该是利多，但政府要有配套的产销辅导措施，同时应加强保护台湾鱼苗复育技术的智慧财产。6月22日，马英九在国民党中山会报指出，2008年“5.20”执政后，两岸开放直航，屏东石斑渔产量比2007年成长30倍，产值成长40倍，超过新台币100亿元。这是两岸直航后立即见到的好处。

台南县养殖渔业面积约有1.2万至1.3万公顷，其中虱目鱼养殖就占了7千至8千公顷，产量在全台名排前茅。近年来研发新品种，虱目鱼浆销往欧美也颇受欢迎。 

台南县渔会总干事洪三仪表示，ECFA开放虱目鱼可销大陆，基层渔民普遍反映认为是利多。台湾的虱目鱼价格，除了气候条件因素外，主要取决于外销；现在多了一个大市场，又离台湾这么近，可降低航运成本，相信应该有实质利益。

　　在民进党6月26日举行反ECFA游行前夕，台南县县长苏焕智正在北京大力推销玉井芒果，并表示要在上海等城市设立贩售据点，似乎有永续经营的打算。他认为，两岸签署ECFA，站在台湾立场，就是要使台湾产品货畅其流：大陆的农产品不来，台湾的农产品不但可以去，还享受关税优待，已明列为ECFA签署内容之一。同是民进党籍的云林县长苏治芬，去年就去过大陆推销农产品。担任“6.26反ECFA”游行的总指挥陈明文，在当嘉义县长时，也曾主动会晤大陆来台官员，谈的仍是农产品销到大陆的问题。

　　民进党籍台南县长苏焕智在大陆之行成果记者会上表示，将尽速在北京与上海设置台南农产品批发据点。在大陆设点拓销农特产品，不但不违背民进党政策，党中央还应该支持！苏焕智于16日至23日率团赴大陆推销台南芒果，这是苏焕智第一次登陆。苏焕智表示，此行发现台湾优质水果是大陆台商及民众的首选，初步构想可在大陆最具规模的上海西郊国际农产品交易中心设置行销据点，并且透过各区域台商协会来协助拓销。他并宣布，将在北京台湾街，成立台南农特产品的对外展售窗口；上海部分，西郊国际农产贸易中心内已有台湾农特产品批发中心专馆，6月26日就要启用，台南县要赶在开幕前进驻已经来不及。为此，将由县府与农会、民间企业合资成立“南瀛农产国际运销公司”，将会尽快在上海该处设置批发营运据点，至少派两名常驻人员负责落实相关批发拓销工作。 

提升两岸人民福祉

　　6月24日，第5次陈江会谈预备性磋商于台北圆山饭店登场。台湾主谈代表、海基会秘书长高孔廉表示，ECFA是为两岸人民兴利，并且不仅是为台湾人民兴利，同样也为大陆同胞兴利，是互利互惠、共创双赢，也是提升两岸企业与人民福祉最重要的协议。高孔廉指出，相对于前面的12项协议，ECFA所涉问题最多，也是最全面的协议，所以协商的准备时间很长。但是，在双方主管机关锲而不舍的努力下，如今已有了具体成果。

　　对台湾而言，在自由贸易的浪潮下，台湾如果不能融入，势必处于不公平的竞争地位，逐渐被边缘化，而ECFA的重要意义，就是争取台湾企业的公平竞争地位，促进台湾经济发展的“良性循环”，那就是“降低关税、促进出口、吸引投资、增加就业、振兴经济”。

　　其实，对ECFA带来的利益，民进党也不敢明确地加以反对。民进党6月26日号召10万人上街头进行反ECFA游行。但是，这一场游行却暴露出民进党对于反ECFA态度上的反复，不只与党中央进行的民调结果相矛盾，绿营天王之间对ECFA的态度也出现分歧，让民进党反ECFA显得缺乏理据。蔡英文也不敢公然反对ECFA，所以提出个歪理说：ECFA“大陆对台湾让利这么多，令人担忧。”双方签署协议，所争取者就是自己能多获利。对获利“这么多”而“担忧”，实为前所未闻也。难道台湾少获利、不获利，民进党就高兴了吗？　 

　　民进党要办ECFA公投，主题叫“人民公投作主”。令人不解的是，为何不索性命题为“你赞成或反对两岸签署ECFA？”既然声称“丧权辱国”，多数台湾人民岂会不反对？但游行组织者却把主题落在“公投”上，而不是针对ECFA。这是因为民进党心虚，连自己党内都有很多人是赞成两岸签署ECFA的。 

绿营转向公投话题

　　明眼人一眼就看透，ECFA在蓝绿阵营之间仿如“势不两立”，只是民进党在操弄选举主题而已。从第三者的观点和评价来看，“总统府”日前请来国际趋势学者大前研一开讲，他一开口就把ECFA形容成“为台湾经济精心调制的维他命”。他说台湾或许无法成为亚太的航空枢纽，但有机会成为大中华地区的企业枢纽，可能日本公司都想搬到台湾来。这般高调颂扬ECFA的说法，恐怕连蓝营自己都不敢这么如此“张扬”吧。 

　　民进党和绿营无力反对两岸大三通，所以此时极力反对两岸签署ECFA，除开“逢蓝必反”情结外，更担心ECFA提供的商机和优惠会转移给台湾人民使其对两岸和平发展的态度更趋正面肯定。所以，坚持公投并非认定绿营有可能在公投上胜出，更企图以公投逼蓝营制造两岸紧张情势。但是，绿营若转向公投话题，反ECFA的诉求只会日失人心，从而失去政治上对台湾农民的本土号召力。