神马文学网朱永华：让民众自由集会也是一种维稳
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 04:28:32
8月1日下午14时起，广州部分民众以“保护粤语”为由，先后在广州市人民公园和北京路等地集会，广州警方及时派出民警前往现场，多数人员听从民警劝导，自觉离开现场。个别人员不听民警劝导，继续在现场肆意闹事，导致交通堵塞，严重影响公共秩序8月2日(广州日报)。 《中华人民共和国宪法》第二章第三十五条规定：中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。集会是国家宪法赋予公民的权利，也是公民集体表达诉求的一种方式，集会自由也是社会文明进步的体现，但不可否认，国人向来喜欢随大流，凑热闹，人多了还容易出事，弄不好极易影响社会治安和道路交通，甚至会酿成重大社会治安事件，也正因为如此，国家的《集会游行示威法》规定各级人民政府在保障公民行使集会、游行、示威权利的同时，并有规定：举行集会、游行、示威，必须依照本法规定向主管机关提出申请并获得许可。这就说明国家保障公民有集会、游行、示威的权利，但实施这项权利也不能违反其他法律，否则即为非法。 应该说既然有国家《宪法》规定，还有《游行示威法》的具体法规做保障，公民应该能够充分享受到这项权利，但是，我们从媒体上所能见到的公民集会报道几乎都是非法的，其实原因很简单，公民集会十之八九是“抗议”地方政府某些做法，地方政府当然不会轻易容忍，所以让公民的集会得到官方的“批准”许可，基本上是不可能，没有官方的许可，集会游行自然就是非法，一些地方政府为了强调自己的正确，对民众自发的集会，往往会冠以“极少数人的煽动”和“不明真相群众的参与”，为了强行阻止群众集会，有时甚至莫须有的给集会的组织者扣上“别有用心”帽子，为“依法严惩”找理由，其实这是很不正常的。 公民有诉求自然要寻求诉求对象，当对象不属于一个部门或者几个部门相互推诿，诉求得不到解决，特别是关系到很多人的利益时，民众便自然而然的想起了集会，集会的目的很明显是希望造成大的影响，得到更高层领导的重视，归根到底还是对政府充满着信任，不能不说集会也是公民寻求解决问题的一个途径，这在国外及我们的港澳台地区都是司空见惯的事，而我们的地方官员为什么对民众“集会”很忌讳，以笔者看来原因也不外是两个方面，一是惧怕心理，一集会就出事已经成了地方官员根深蒂固的观念，集会人多且复杂，确实很容易出乱，再加上有些人爱凑热闹的毛病以及少数人“变态”心理，巴不得出点事有热闹看，这不仅官员惧怕，真正集会的群众也是不愿看到的。其次是地方政府自己心里虚，是工作缺乏透明引起的心里恐慌，怕面对众多民众有些问题说不清，一个人好忽悠，集会人多肯定忽悠不过去。两种原因都让地方政府对民众的集会权利束之高阁，为了少惹麻烦，还有一个冠冕堂皇的理由：维稳需要，于是民众的集会权利能压制就压制，压制不了就干脆冠以“非法”。 从今天的报道中看，8月1日发生在广州的“非法集会”事件，其缘由不过是“力挺粤语”，这一方面体现了当地民众对家乡语言文化的热爱，另一方面也是地方政府的沟通工作没有做到位，其诉求与政府的主张完全是一致的，本来“废除粤语”就是子虚乌有的传言，地方政府应该通过当地媒体资源给予广泛澄清，即便是有“不明真相”的群众集会，只要说明真相即可，对动用警力不是去疏导而是压制驱散，必然会引起矛盾对立，笔者认为此做法确有欠妥。 在法律的范围内，只要做好安全预防措施，加强引导，让民众自由集会其实也是一种维稳，民众的情绪有时需要有一种方式进行发泄，在保证不妨碍他人及安全的情况下，发泄完了，心情自然会敞亮，有些情绪压制久了反而会出大事，另外，地方政府放开让民众文明自由集会，必定会大大减少群众的上访、群访和闹访，更会避免“越级非访”，对构建和谐社会还是利大于弊，我们香港，澳门两个特别行政区时常出现民众集会游行，官员民众也是见怪不怪，谁能说香港澳门不是繁荣稳定的和谐社会。
稿源： 每日甘肃网 2010-08-03 08:48
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