地方GDP统计一人一桶水，人多水分大？

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/04/28 11:20:17

邓海建
截至昨日上午，全国31个省区市，除了上海、贵州未公布地区生产总值GDP外，其他省区市均已公布。统计发现，全国29个省区市GDP之和为18.01万亿元，高于此前国家统计局公布的全国GDP172840亿元的数值，高出部分达近8000亿元。（8月1日《广州日报》）
国家数据和地方数据出现如此大的悬殊，已经不是一次两次的事情了。这个“8000亿元”的差额还没有算上上海和贵州——即便这两个省市今年上半年零增长，比照2009年上半年的GDP数值计算，分别为1496亿元和6612亿元。那么，保守估计，今年上半年31省份GDP之和将达到18.8233万亿元，比全国GDP多出1.5393万亿元，比例高达8.9%，约合4个重庆上半年的GDP。真是不算不知道，一算吓一跳。
严肃的GDP统计，已然呈现出这样一种定律：人越多、涉及层面越广、参与部门越众，则最后的总和与国家统计之间的出入就越大。打个不甚确切的比方，地方GDP的统计，俨然是一人一桶水，人多水分大。
地方GDP之和以及增速远超全国平均水平原因何在？除了所谓统计口径和方法，各地惟GDP论英雄的政绩观是“统计注水化”的根源。据媒体报道，自1985年在国家和地方层面分别核算GDP数据以来，地方统计总和往往高于全国的GDP总量和增速。国家统计局原局长李德水曾对外表示，2004年地方GDP平均增速超出全国3.9%；而在今年1月全国统计工作会议上，国家统计局局长马建堂就坦言“感觉压力很大”，原因正是2009年全国GDP增幅为8.7%，但地方GDP总量加起来，其增速比8.7%要高得多。
GDP数字打架，而且这场架打得越来越“凶”，后果不容乐观。抛开数据的真相或公众的知情权不说，悬殊的数据恰恰反证着地方政府的发展观。眼下正是调结构、促增长的转型期，如果嘴上说重视生态环保、结构优化，而心里仍只是惦记着量上的多寡，转变经济增长方式难免会沦为一句空话。
当然，囿于统计系统管理体制的掣肘，地方统计部门需要看着地方政府的脸色行事，数字上大放卫星也就不奇怪了。因此，专家建议：为了保持统计的独立性，须设立独立审查委员会，对各地的统计数据进行核查——但问题是，若考虑核查的难度与成本，可能还不如由中央部门统一普查。
地方部门在GDP上的“长袖善舞”，说穿了还是因为此般舞蹈有人欣赏，既能赢得粉丝、又能收获票房，自然前赴后继、乐此不疲。如果GDP上的水分不仅不能带来收益、反而有丢官的风险，又如果政绩考评体系能真正戒了“GDP之瘾”，注水的冲动怕也就不会如此强烈了。

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