找准位置　忠实履职

                                ——当好驻局纪检组长的几点体会

    我从1999年12月开始担任纪检组长。近十年的工作实践使我体会到，当好纪委书记或者纪检组长，应当具备以下六种能力：政治方向的判断能力、复杂问题的处理能力、工作方法的创新能力、推进工作的协调能力、政策法规的运用能力、自我行为的约束能力。这六种能力是作纪委书记和纪检组长的基本素质。作为市纪委派驻的纪检组长，最重要的是要在自己所在的政府部门找准位置，以与时俱进的创新精神，忠实履行好职责。

    一、找准位置，把做好监督保障工作作为第一要务

    围绕中心，服务大局，做好监督保障工作，自觉地把本职工作放到全面推进“人文北京、科技北京、绿色北京”建设的大局中去把握、去判断，这是我们工作的出发点和落脚点。只有找准位置，明确目标，才能使我们的工作更有针对性和实效性，才能更好地发挥职能作用。
    一是坚持进行调查研究，了解所驻部门职能任务，工作中心、工作重点。毛泽东同志早就指出：“没有调查就没有发言权”。调研的过程就是了解和找准工作位置的过程，就是服务中心工作的过程。几年来，我先后组织监察处围绕加强生态环境建设、城市景观建设、市园林绿化工程建设、局廉政制度建设、行政效能监察现状与发展等课题进行了一系列的调研，结合驻局年度中心工作，提出了围绕北京奥运会绿化工程建设、扩内需保增长重点工程、资金使用情况和国庆60周年城市绿化美化环境整治等重点工作，加强检查监督的工作思路，较好地保障了局中心工作任务的完成。
    二是紧紧扭住中心抓发展。纪检监察工作只有贴紧中心、服务中心，才能有活力、有号召力，才能得到驻在单位党组和主要领导的肯定和支持。日常工作中，自觉做到各项工作都以服从发展这个第一要务为出发点，排除干扰，消除杂音，按照“争取领导、协调各方、指导下属”的基本工作要求，真正把思想和行动统一到谋发展、促跨越上。
    三是真心实意解决群众反映的热点难点问题。关心和解决群众的困难和问题，既是对党员干部的起码要求，也是党员干部基本的工作方法。坚持发扬求真务实、真抓实干的作风，注重深入基层、多到一线，深入群众，多到困难大、矛盾多的地方去，为发展扫清障碍，为群众谋取利益。积极发挥绿色审批通道、政风行风热线和网络信息化监察平台作用，努力在履行纪检监察职责中实现和维护人民的利益。

    二、坚持团结共事，调动各个方面抓反腐败的积极性

    纪检组长作为驻在单位党组领导班子成员和派驻纪检组负责人，重要的不在于自己做多少事，而在于让更多的人了解我们的工作，支持我们的工作，通过我们的工作协调、调动更多的人包括领导班子成员，主动参与到反腐倡廉工作中来，形成工作合力。要在单位内部建立起“党委统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与”的反腐败领导体制和工作机制，要注重发挥领导班子在反腐倡廉工作中的合力，切忌唱“独脚戏”，更不要把自己放到领导班子的对立面，当反腐败的“独胆英雄”。这就要求我们：
    一要注意工作上的协调。纪检组长要接受双重领导，工作的重点是抓谋划、抓组织和协调，抓反腐倡廉具体工作的落实。由于所处的位置，自己的工作角色经常在领导层面和执行层面之间发生转换。在党组中自己要努力在当好参谋、助手，协助驻在部门党组主要领导抓好反腐倡廉任务分解，协调有关部门和领导工作，在纪检组监察处内部要统领纪检监察工作的落实，要制定计划，组织实施，对确定的工作任务、执行情况进行检查监督。做到想全局、谋主业、抓协调、督检查、促落实。
    二要培养合作共事的品德。纪检监察工作涉及面宽、工作量大，许多工作需要协调沟通。我时常告诫自己，要真诚尽责、宽容待人、谦让处事。时刻提醒自己，要牢记“精诚所至，金石为开”的警言，坚信大家在一个班子里工作，既是一种缘分，又是一种福份。时刻提醒自己，要牢记“金无足赤，人无完人”的古训，以博大的胸怀善待别人。始终保持谦虚严谨的作风，不搞一团和气，坚持做到大事讲原则、小事讲风格。
    三要注重发扬党内民主。古代军事家孙武曰：“上下同欲者胜”。我注重强化民主意识，主动结合日常工作，加强制度建设调研，通过具体工作制度的完善和落实来保证民主制度的贯彻。特别注重对“三重一大”等问题发扬党内民主，努力完善党组内部议事和决策制度。2009年初，结合推进廉政风险防范管理工作，建议党组在全市社会各界人士中聘任特约监督员，加强政风、行风监察，并积极组织聘任的28名特约监督员进行检查考察。平时下基层，总要围绕事关干部职工切身利益，加强对基层推行事务公开情况的检查督促，畅通民主渠道，凝聚党员意志，推动建设发展。

    三、尽责履职，不辱使命，形成良好工作作风

    当好合格的纪检组长，必须牢记使命、恪尽职守，坚持原则、秉公执纪，带头履行职责，在本职工作中要有所作为。
    一是认真履行职责，关键问题敢于直言，发表不同意见。驻局纪检组担负着为驻在单位端正党风、政风和行风，为社会经济发展提供政治保障的重任。工作中，注重踏实履行党组成员责任，严格按照议事程序，落实议事决策制度，发挥党务工作优势，调动干部职工的工作积极性，确保决策公正公开。同时，自觉按照分工，履行政务职责，做到到位不缺位、补位不越位，尽心尽责，重大问题的决议、决策涉及党规党纪时要敢于直言，发表不同的意见，维护党纪的严肃性。
    二是从我做起，落实廉政责任。时刻铭记廉政责任，廉政工作早筹划，早安排、早部署，定期研究分析党风廉政建设工作形势，及时解决和处理有关问题。注重加强对分管处室干部教育和管理，要求纪检干部要正人先正己，做反腐倡廉的表率，做勤政廉政的表率，把反腐倡廉工作措施落实到每个工作环节。
    三是抓好工作任务目标的落实。作为驻局负责纪检监察工作的领导，重要的职责是抓好廉政各项工作责任和措施的落实。为此，每月都要主持召开会议，听取处室和相关工作专题汇报，研究协调有关事项，定期组处工作会议，研究一个时期纪检监察工作中面临的问题，努力形成全体纪检干部人人尽责、齐抓共管抓落实的良好局面。

    四、带头廉洁自律，树立纪检干部良好形象

    清人张聪贤曾有言：“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明，廉生威。”纪检组长只有自身过得硬，才有资格要求、约束和检查别人，才能在领导班子和干部队伍中有威信、在党员和群众中有公信力。
    一是常修为政之德。古人讲：“有德不可敌”。又说：“修身絜行，言必由绳墨”。意思是说，高尚的道德不可战胜；一个人要严格要求自己，一言一行都不违背道德准则。古人尚且如此，作为新时期党的领导干部更应该常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常弃非分之想。因此，作为纪检组长，我始终坚持自觉加强学习修养，慎始、慎欲、慎微，待人处事谦虚谨慎，坚持为下属、为群众做表率；时刻保持良好心态，做到不飘浮、不攀比、不抱侥幸心理，知足常乐；始终口正、心正、身正，经得住艰苦，顶得住歪风，抗得住诱惑，管得住小节。
    二是慎用手中之权。我常想，权力是把双刃剑。领导干部手中的权力是党和人民给的，是用来为人民服务的。越是说话算数的时候，越要慎重。始终做到任何时候都不揽权、不越权、不独权，认真负责地用好手中权力，绝不把职务和权力变为谋取私利的资本和工具。时刻警醒自己，“不以善小而不为，不以恶小而为之”，永葆共产党员的政治本色。
    三是妥善处理各方关系。作为领导干部，要牢记邓小平同志“朋友要交，但要心中有数”的教诲，与人交往须分清良莠，对上级尊重而不盲从，对下属信任而不失察，对社会交往有度、帮助合规，时刻保持防范意识。

    五、自觉接受监督，提高纪检干部的良好形象

    作为纪检监察干部主要职责是监督，是监督别人的，但这决不意味我们可以不受监督。而恰恰相反，监督从来都是双向的，只有我们在监督别人的同时，也接受别人对我们的监督，才能保持我们监督的公正性和权威性，才能防止监督权的滥用，因此，我始终把自觉接受各方面监督作为做好工作的基础。
    一是努力养成接受监督的习惯。把监督看作是对自己的一种警戒、一面镜子，努力养成接受监督的习惯。听的进不同意见，无论在什么情况下，都把接受批评、接受监督作为最大的自尊自爱。
    二是带头接受组织与群众监督。我常想，监督是关心和爱护干部的有效手段。纪检组长作为党组班子的一名成员，要带头接受组织和群众的监督。每次召开民主生活会时，我都严于解剖自己，虚心听取群众意见，自觉接受别人批评，带头形成共同监督的良好风气。平时按照上级要求，带头落实好重大事项报告制度、民主评议制度、述职述廉制度、廉政谈话制度，自觉接受上级和全体党员干部的监督。近几年，结合“学习实践科学发展观”活动、“干部作风建设年”活动和推进廉政风险防范管理工作，我既当组织者，又当参与者，坚持带头查找问题与不足，分析原因与教训；带头排查廉政风险，进一步完善自我防范约束机制。
    三是大力营造接受监督的工作氛围。作为纪检领导干部，抓党风廉政建设不能独善其身，必须努力营造风清气正的发展环境。每逢召开政治工作会议特别是召开党风廉政工作会议时，我都反复强调监督工作的重要性，要求大家摆正心态，放平身段，从拒收一包烟、一瓶酒做起，严于约束，打牢自觉接受监督的思想基础。督促机关和基层单位建立健全各项制度，充分发挥制度的监督制约作用，带出好队伍，形成好风气，推进园林化绿化事业更好更快发展。
    （作者系驻市园林绿化局纪检组长）