山东临沂推出农民工“一元公寓” 住一天一元钱

新华网济南7月31日电（记者苏万明、娄辰）近日，山东省临沂市一个农民工“一元公寓”正式开业，这一惠及民生的做法，受到社会舆论普遍认可和赞扬。“一元公寓”如何走好，引来专家纷纷关注。

临沂农民工住上“一元公寓”

记者日前来到临沂探访富民劳动力服务中心里的农民工“一元公寓”。这个劳动力市场开业才半个多月，租用了废弃的“金板子”木材加工厂大院，位于临沂市区解放路和临西十一路交界口。

劳动力服务市场经理刘元彬介绍，富民劳动力服务中心占地40余亩，有沿街楼、办公楼各一座，9个大小棚区用作劳动力对接市场，免费为农民工提供招工信息。

“一元公寓”就设在沿街楼上，高五层。记者站在沿街楼前，透过已经装上大玻璃的窗户，可以看到里面安放了不少床架。

记者走进“一元公寓”发现，许多农民工已经在此“安家”。“公寓”每层有一个大厅和多个单间，安放着草垫或双层床铺，有的床铺上挂着蚊帐和小电风扇。一些等待雇主或做完当日临时工的农民工，正在里面休息。“一元公寓”还开设了夫妻单间，五层还设为女性专用。

穿过沿街楼，眼前是大片棚区，由原来的厂房改造而成，面积2万平方米左右，已经清理干净，作为候工区使用。近日以来，每天5：30至7：30，两三千名农民工和雇主在这里对接。

其中一个大棚内，有五家饭店已经开业；还有专供农民工洗澡的设备。大棚周边，除了一座劳务市场办公楼，就是一些每月租金100元的单间，以及刚开业的理发店、卫生所和卫生间等。

刘元彬说，“一元公寓”开业至今，已经吸引了1000多人入住。如果住满，可容纳5000多人。“每天交一元钱就可以住，直到找到工作。公寓配床铺和垫子，我们自带铺盖。水龙头在大棚里，洗澡免费。”来自临沭县蛟龙镇黄金斗村53岁的农民工袁春周说。

“一元公寓”缓解马路市场老大难问题

枣庄市山亭区水泉镇杨庄村41岁农民工田传海已经在富民劳动力服务中心住了半个多月。由于刚上完夜班，他没有出工，而是和几个工友在餐饮区一边喝酒一边聊天。他说，比起之前蹲在马路边吃饭，这里的条件强多了，饭菜也很卫生。如果有个头疼脑热的，还有医疗室。

沂南县农民工张高丽经常在临沂市物流市场上当临时装卸工，每天能挣80元左右。他说，这里每天都有人来招工，不愁没活儿做，也比之前在马路边揽工更安全。“关键是干完活儿回来还能洗个澡。”

临沂市城市管理局兰山区二分局工作人员张强说，以前马路市场一到凌晨3点钟就人来人往，噪音很大；而且损害城市环境卫生，马路市场附近的草坪、绿化带成了农民工天然的休息和便溺场所。更严重的是破坏交通秩序，甚至影响个人安全。每天早上，几千名找工作的农民工自发聚集在马路市场附近，只要有车来，他们不管是不是招工的，也不管是不是亮着红灯，就都围上去，甚至直接在公路上讨价还价，存在很大安全隐患。

张强说，富民劳动力服务中心将马路市场“退路进院”后，情况有了明显改观，农民工食宿和揽工都有了固定场所，不影响交通和市容市貌了，消除了安全隐患，而且凡是入住的人都登记身份证，外出打工也做相应登记，管理起来方便多了。

“一元公寓”如何能走好？

记者了解到，近年来，有关为外来务工者提供“廉价公寓”的消息时常见诸报端，其中重庆、宁夏银川、江苏扬州、四川巴中等地，都曾打造过农民工“一元公寓”。多数人士认为，“一元公寓”用市场化手段，满足了农民工吃、住、找活儿的基本需求，让他们过上了比较稳定的生活，同时还解决了马路市场对市容市貌、交通秩序和周边民众生活的影响。这一举措体现了地方政府对农民工的人文关怀，是一举多得的好事。

不过，山东大学社会学教授王忠武等专家认为，为了推进“一元公寓”持续健康发展，保证“一元公寓”叫好又叫座，还需要健全和完善一些配套做法。

刘元彬说，“一元公寓”是劳动力市场收入的全部来源。从今年6月起，市场已先后投入70余万元用于改造整体环境；此后每年还需要交纳20万元的租金。“入住3000人左右，市场才略有盈余。”刘元彬说，目前，市场实际上在亏本运营，将来能否实现盈余仍是未知数。他们虽然看好这个市场，但仍然希望政府能从改善民生的角度，给予正规劳务市场和“一元公寓”适当补贴。

专家认为，政府还应净化农民工就业环境，尤其是加大对黑中介和不法企业的打击力度，同时加快提高农民工素质。目前，富民劳动力服务中心已经开展了农民工维权服务，其中包括为农民工讨还工资，但仍有一些黑中介以及一些不愿意和农民工签订正规劳动合同的企业，不愿意到正规市场招工，甚至想方设法开辟其他市场。加上一些农民工维权意识较弱、收入较低和找活心切，不正规劳务市场还有存在空间，这都会影响正规劳务市场和“一元公寓”的发展。

当然，王忠武等专家建议，“一元公寓”还需要处理安全、管理等难题。为了让农民工真正过上体面而有尊严的生活，政府还应将进城农民工住房问题纳入城市经济适用房、廉租房供应范围，还可以出台比城镇居民更优惠的居住政策，保证他们在城市里待得住、能发展。