之十：整党和纠正新的不正之风

　　1982年9月召开的中共十二大决定，为了使党风根本好转，从1983年下半年开始，用三年时间分期分批对党的作风和党的组织进行一次全面整顿，通过整党在五年内实现党风根本好转。根据这一部署，1983年10月举行的中共十二届二中全会通过了《中共中央关于整党的决定》。《决定》明确规定了这次整党的总目标和要求，就是要揭露和解决党内存在的思想、作风和组织严重不纯的问题，实现党风的根本好转。《决定》提出了整党的四项任务，还对党员和党员领导干部的要求、整党的步骤和基本方法等问题作了规定，。1983年冬开始，整党全面开始。为领导整党工作；中共中央专门成立了整党工作指导委员会(中指委)，用以对整党工作进行部署和指导。

　　1984年1月1日，中指委在所发出的第六号通知中指出，第一期整党单位的党委或党组必须贯彻执行边整边改的方针，重点应放在纠正不正之风上，抓两条：一条是抓纠正利用职权和工作条件谋取私利的歪风，一条是抓纠正对党对人民不负责任的官僚主义作风。通知对纠正利用职权和工作条件谋取私利方面要求从以下事情做起：一、从整党开。始，各级党员领导干部对自己的子女、亲友的劳动就业和工作分配、调动，一律不得插手干预，由有关部门按政策和法令办理；二、住房分配一律由本部门、本单位的分房组织在党委或党组的统一领导下办理，任何党员领导干部不得私自决定，更不得批条子；三、必须遵守国家财经纪律，不允许请客送礼，更不允许行贿受贿；四、不许纵容、包庇犯罪分子，不许以任何方式影响和干扰司法工作，以为子女和亲友说情或开脱。显然，新时期整党工作与反腐败斗争已经紧密地结合在一起了。6月30日，中指委发出通知要求各整党单位在对照检查基本完成以后要有一个整改阶段。11月13日，中共中央书记处召开会议，讨论并原则上同意了中指委关于《第一期整党的基本情况和第二期整党的部署》的文件，这一文件要求在今后两年内完成第二期整党任务。

　　1987年5月26日5530日，全国整党工作总结会议在北京举行，中指委副主任薄一波作了题为《关于整党的基本结束和进一步加强党的建设的报告》，宣布历时三年半全国整党工作基本结束。报告透露，开除党籍的共有33896人，不予登记的共有90069人，缓期登记的共有145456人，受留党察看、撤销党内职务和向党外组织建议撤销党外职务、严重警告、警告等党纪处分的共有184071人。通过整党，全党在思想、作风、纪律、组织四个方面都比整党前有了进步，党内存在的思想、作风、组织严重不纯的状况有了改变，同时，积累了一些正确处理党内问题的重要经验。

　　与整党相始终的纠正不正之风，既是整党工作的重要组成部分，也是反腐败斗争的重要内容。

　　1984年10月，中共十二届三中全会作出了关于经济体制改革的决定，以城市为重点的经济体制改革在全国逐步展开。伴随改革的进行，在1984年第四季度，一些危害改革、损害党风和社会风气的新的不正之风也蔓延开来。其主要表现是：一些党政机关和党政干部经商办企业；倒买倒卖国家紧缺物资；炒买炒卖国家外汇；乱涨价，乱发款项；巧立名目滥发钱物；挥霍公款请客送礼；突击提职提级；搞形式主义、搞浮夸等。1985年2月，中纪委发出《令必行，禁必止》的文件，指出，对于新的不正之风和“有令不行，有禁不止”的歪风，必须引起全党高度重视。 1985年12月，中办、国办发出通知，要求各级党政领导机关必须坚决、认真地执行中央和国务院关于纠正不正之风的一系列指示，认真解决党政机关存在的6个方面的严重问题。这6个问题是：争相购买和更换进口小轿车；滥派人员出国；党政干部挥霍公款到处旅游；铺张浪费、请客送礼；党政干部在工资和机关集体福利以外获取不正当的收入；党政机关、领导干部及其子女、配偶利用职权和各种方便违反规定经商牟利。称之为“六股风”。

　　1986年1月6日、1月9日，中共中央书记处在北京召开中央国家机关干部大会，中央党政机关、北京市的领导干部共8000多人出席，被称为“八千人大会”。会上中共中央总书记胡耀邦号召中央党政机关的全体党员、干部在端正党风中做全国的表率，为实现全党风气和社会风气的根本好转，为把以城市为重点的整个经济体制改革逐步引向胜利，为完成“七五”计划，建设有中国特色的社会主义而奋斗。为了抓好端正党风工作，中共中央书记处决定成立中央机关端正党风领导小组，由乔石任组长，王兆国、强晓初任副组长。1月23日，中办、国办就简化各级领导干部外出活动的接待工作作出若干规定，要求各地各部门坚决贯彻执行。1月28日，中办、国办联合发出通知，制止滥派团组和人员出国，纠正在出国问题上存在的混乱现象和不正之风。同日，中共中央发出《关于严格按照党的原则选拔任用干部的通知》。通知针对当前干部选拔任用工作中存在的问题，作出选拔任用干部必须走群众路线，提拔干部应从经过实践锻炼的同志中择优任用等8项规定。2月1日，中办、国办联合发出通知，要求中央和地方党政各部门和人民团体坚决制止干部用公款旅游。2月4日，中共中央、国务院发出《关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》，文件针对当前有的党政机关和党政干部仍采取各种手段继续经商、办企业，以权谋私，损公肥私的不正之风，作出10条规定，要求各级党委和政府坚决贯彻落实，做到令行禁止，对拒不执行的，要严肃处理，并追究领导责任。

　　经过8个多月的紧张工作，端正党风工作已经取得了一定的成效。为此，经中央书记处同意，中央机关端正党风领导小组于10月8日至10月11日于北京召开了由各省、自治区、直辖市党委负责人参加的端正党风工作座谈会。乔石在这次会上说，中央机关八千人大会以后，中央和各地先后查处和公布了一批大案要案，对机关中存在的不正之风进行了认真的清查和纠正，与此同时，中央机关和各地注意解决群众反映突出的问题，纠正带有行业特点的不正之风有了一个好的开端，各级领导机关在改进作风、提高工作效率方面出现了一些新的气象。