神马文学网“美松欧紧”各有缘由
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 11:50:33
“美松欧紧”各有缘由
伯南克：需额外财政手段刺激经济增长
特里谢：面对前所未有的预算恶化情况
本报驻美国记者 马小宁 本报驻比利时记者 李永群《 人民日报 》（ 2010年07月28日 22 版）
针对促进经济复苏的最佳方法，美欧观点截然不同。美联储主席伯南克（上图）和欧洲央行行长特里谢（下图）最近分别阐述了“刺激”和“紧缩”的重要性，“美松欧紧”的分歧仍存，分析认为这可能是今年二十国集团领导人峰会关注的问题之一。
暂时的“松”
美国近期应保持小规模财政刺激，强调在中期减赤
美联储主席伯南克日前在国会作证时表示，美国经济在今年下半年仍将保持适度增长。他同时认为，多种经济数据显示，美国经济复苏力度正在减弱，经济前景“非常不确定”。他表示，如果经济走软，美联储有进一步松动货币政策的三种选择，以确保复苏势头。同时，政府还需要通过额外财政手段继续刺激经济增长。
简单地说，美联储货币政策未来的三种选择为：继续“在相当长时间内维持超低利率”的承诺，鼓励银行放贷，继续买进证券。伯南克承认，上述三种方法都有自身的缺陷，因此美联储在近期内并不打算采取这些货币政策。他认为，在当前经济仍然疲软，特别是失业率居高不下，个人消费低迷的情况下，美国政府应继续实施额外的财政刺激政策。他表示，出于对政府财政赤字失控的担心，市场可能会做出不利反应。因此，最可行的方法是在近期内保持小规模的财政刺激措施，延长减税政策等，同时为了保持市场信心，应明确强调在中期内削减联邦预算赤字。“中期”定义为从2013年到2020年。
根据白宫预算办公室日前公布的年中评估报告，美国今年的联邦预算赤字将再创新高，达到1.47万亿美元，高于去年的1.42万亿美元，但低于早先预期的1.56万亿美元。这意味着政府支出的每1美元中就有41美分为借款。由于税收收入大幅减少，2011年美国财政赤字还将继续走高。
近期民调显示，美国民众对不断走高的赤字和经济前景的担忧情绪在增加。但白宫和民主党人认为，美国经济仍有可能面临“强劲逆风”，包括信用紧缩、州财政困难以及欧洲经济动荡影响，太快削减赤字将威胁美国经济的复苏之势。伯南克此前也曾警告称，过于直接的“欧洲式”削减赤字举措非但不利于欧洲经济，也会威胁美国经济的健康发展。
目前，白宫打算采取的财政刺激措施包括两个内容，一是将失业救济措施延长至11月底，这可能耗资大约340亿美元，将以政府新贷款的形式予以支持。二是延长即将于今年底到期的布什政府时期的减税政策。但白宫表示，对家庭年收入超25万美元的富人减税措施将如期终止，这一提议遭到国会共和党人的反对，并将成为今后民主、共和两党争论的焦点之一。
不得不“紧”
欧元区今后预算目标应该是迅速恢复公共财政平衡
欧洲央行行长特里谢日前在英国《金融时报》撰文指出，现在不是刺激经济而是采取紧缩政策的时候了，欧元区今后预算政策的目标应该是迅速恢复公共财政的平衡。目前的预算恶化情况是前所未有的，欧元区公共债务在2007年至2011年间将增加20%以上，美国与日本将增加35%至45%。长此以往，一个国家或一种货币一夜之间失去信用并非危言耸听。
特里谢认为，欧洲经济已经开始复苏，能够自我生成平衡增长的路径。在此情形之下，过于宽松的预算政策将延缓恢复平衡。因此，必须将整个经济政策工具置于恢复增长的状态下，加强经济政策协调，预算政策需要严苛，同时货币政策可以适度宽松。针对美国的做法，特里谢指出：“必须避免政策不对称的现象，一边是尽管合理但是大胆的宽松政策，一边是过于犹豫不决的紧缩政策。”
在经历金融与经济危机及主权债务危机之后，事实上不少欧洲国家已经无力持续刺激经济。有人担心财政紧缩政策会将欧元区经济复苏扼杀在萌芽状态，对此，大部分欧洲专家估计今年欧元区的经济增长率为1.3%，2011年为2%。实行预算紧缩政策后，估计每年至少损失国内生产总值的1%。然而，欧元贬值与油价下跌将减少这一损失。根据计算，如果欧元与美元的汇率稳定在1∶1.25左右，同时油价维持在约每桶70美元，那么2011年新的紧缩政策对国内生产总值的影响将微乎其微。
欧元区预算紧缩政策的负面效应还被欧元贬值从而刺激出口而抵消。出口再次成为欧洲经济复苏的“发动机”，一年内外贸出口增加了逾10%，已经恢复到经济危机前的水平。主要是对亚洲地区的出口增加，在欧元区内、对中欧及美国的出口并未因欧元贬值而增加。
欧盟救助希腊计划为欧元区其他国家赢得了时间。欧洲人相信欧元区能够克服目前的危机，但市场对此疑虑尚存。如果不算西班牙，欧元区债务低于国内生产总值的100%，如果算上西班牙则高于国内生产总值的110%。为此，西班牙大力减债将为投资者发出积极信号。债务危机给欧洲各国敲响了警钟，欧洲领导人意识到，无限制的财政赤字将彻底葬送欧元体系，并摧毁市场对欧元的信心。
（本报华盛顿、布鲁塞尔7月27日电）
伯南克：需额外财政手段刺激经济增长
特里谢：面对前所未有的预算恶化情况
本报驻美国记者 马小宁 本报驻比利时记者 李永群《 人民日报 》（ 2010年07月28日 22 版）
针对促进经济复苏的最佳方法，美欧观点截然不同。美联储主席伯南克（上图）和欧洲央行行长特里谢（下图）最近分别阐述了“刺激”和“紧缩”的重要性，“美松欧紧”的分歧仍存，分析认为这可能是今年二十国集团领导人峰会关注的问题之一。
暂时的“松”
美国近期应保持小规模财政刺激，强调在中期减赤
美联储主席伯南克日前在国会作证时表示，美国经济在今年下半年仍将保持适度增长。他同时认为，多种经济数据显示，美国经济复苏力度正在减弱，经济前景“非常不确定”。他表示，如果经济走软，美联储有进一步松动货币政策的三种选择，以确保复苏势头。同时，政府还需要通过额外财政手段继续刺激经济增长。
简单地说，美联储货币政策未来的三种选择为：继续“在相当长时间内维持超低利率”的承诺，鼓励银行放贷，继续买进证券。伯南克承认，上述三种方法都有自身的缺陷，因此美联储在近期内并不打算采取这些货币政策。他认为，在当前经济仍然疲软，特别是失业率居高不下，个人消费低迷的情况下，美国政府应继续实施额外的财政刺激政策。他表示，出于对政府财政赤字失控的担心，市场可能会做出不利反应。因此，最可行的方法是在近期内保持小规模的财政刺激措施，延长减税政策等，同时为了保持市场信心，应明确强调在中期内削减联邦预算赤字。“中期”定义为从2013年到2020年。
根据白宫预算办公室日前公布的年中评估报告，美国今年的联邦预算赤字将再创新高，达到1.47万亿美元，高于去年的1.42万亿美元，但低于早先预期的1.56万亿美元。这意味着政府支出的每1美元中就有41美分为借款。由于税收收入大幅减少，2011年美国财政赤字还将继续走高。
近期民调显示，美国民众对不断走高的赤字和经济前景的担忧情绪在增加。但白宫和民主党人认为，美国经济仍有可能面临“强劲逆风”，包括信用紧缩、州财政困难以及欧洲经济动荡影响，太快削减赤字将威胁美国经济的复苏之势。伯南克此前也曾警告称，过于直接的“欧洲式”削减赤字举措非但不利于欧洲经济，也会威胁美国经济的健康发展。
目前，白宫打算采取的财政刺激措施包括两个内容，一是将失业救济措施延长至11月底，这可能耗资大约340亿美元，将以政府新贷款的形式予以支持。二是延长即将于今年底到期的布什政府时期的减税政策。但白宫表示，对家庭年收入超25万美元的富人减税措施将如期终止，这一提议遭到国会共和党人的反对，并将成为今后民主、共和两党争论的焦点之一。
不得不“紧”
欧元区今后预算目标应该是迅速恢复公共财政平衡
欧洲央行行长特里谢日前在英国《金融时报》撰文指出，现在不是刺激经济而是采取紧缩政策的时候了，欧元区今后预算政策的目标应该是迅速恢复公共财政的平衡。目前的预算恶化情况是前所未有的，欧元区公共债务在2007年至2011年间将增加20%以上，美国与日本将增加35%至45%。长此以往，一个国家或一种货币一夜之间失去信用并非危言耸听。
特里谢认为，欧洲经济已经开始复苏，能够自我生成平衡增长的路径。在此情形之下，过于宽松的预算政策将延缓恢复平衡。因此，必须将整个经济政策工具置于恢复增长的状态下，加强经济政策协调，预算政策需要严苛，同时货币政策可以适度宽松。针对美国的做法，特里谢指出：“必须避免政策不对称的现象，一边是尽管合理但是大胆的宽松政策，一边是过于犹豫不决的紧缩政策。”
在经历金融与经济危机及主权债务危机之后，事实上不少欧洲国家已经无力持续刺激经济。有人担心财政紧缩政策会将欧元区经济复苏扼杀在萌芽状态，对此，大部分欧洲专家估计今年欧元区的经济增长率为1.3%，2011年为2%。实行预算紧缩政策后，估计每年至少损失国内生产总值的1%。然而，欧元贬值与油价下跌将减少这一损失。根据计算，如果欧元与美元的汇率稳定在1∶1.25左右，同时油价维持在约每桶70美元，那么2011年新的紧缩政策对国内生产总值的影响将微乎其微。
欧元区预算紧缩政策的负面效应还被欧元贬值从而刺激出口而抵消。出口再次成为欧洲经济复苏的“发动机”，一年内外贸出口增加了逾10%，已经恢复到经济危机前的水平。主要是对亚洲地区的出口增加，在欧元区内、对中欧及美国的出口并未因欧元贬值而增加。
欧盟救助希腊计划为欧元区其他国家赢得了时间。欧洲人相信欧元区能够克服目前的危机，但市场对此疑虑尚存。如果不算西班牙，欧元区债务低于国内生产总值的100%，如果算上西班牙则高于国内生产总值的110%。为此，西班牙大力减债将为投资者发出积极信号。债务危机给欧洲各国敲响了警钟，欧洲领导人意识到，无限制的财政赤字将彻底葬送欧元体系，并摧毁市场对欧元的信心。
（本报华盛顿、布鲁塞尔7月27日电）