神马文学网湖南涟源投百万治污 同时引进高污染企业
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/27 07:15:51
2010-05-25 03:00:56 来源:京华时报(北京)跟贴 70 条手机看新闻核心提示：近日，湖南省涟源市金石镇一方面国家投资近百万元在该镇白潭村建设了国家安全饮水工程；另一方面，一个在别处屡屡碰壁的高污染锰矿企业被镇里引进村，成了水源污染的心腹大患。
京华时报5月25日报道 湖南省涟源市金石镇出现了一件群众无法理解的怪事。一方面国家投资近百万元在该镇白潭村建设了国家安全饮水工程；另一方面，一个在别处屡屡碰壁的高污染锰矿企业被镇里引进村，成了水源污染的心腹大患。
记者调查发现，金石镇的事例非个例。在新一轮产业梯度转移中，一些乡镇成为污染企业的主要流入地。尽管老百姓强烈反对，但项目背后往往有当地政府积极推动的身影。
>>事件
水质变差村民就医
在湖南省涟源市金石镇白潭村，村民刘冬初说，去年以来，不少村民身上开始长“毒痘痘”，村里一条小河的水草也变了颜色，池塘的鱼一年来几乎不生长。
村民们派代表到娄底市疾病防控中心和娄底市中心医院检查。两家医疗机构都认为，“毒痘痘”与水质有关。矛头指向2008年进驻村里的华宇矿业。这是一家以锰矿矿渣为主要原料的企业，主要产品包括碳酸锰、氧化锰、锰粉等。
工厂排污处理简单
记者在现场看到，华宇矿业依托于当地一家废弃水泥厂建设的简陋厂区，矿渣堆得到处都是。厂区距最近村民家不到100米。生产造成的工业废水只简单地沉淀处理就排入村里的池塘、稻田，而且，这家企业与国家安全饮水工程的直线距离不超过1000米。
白潭村村民说，就在锰矿厂区废水排放口，有个地下溶洞，直通地下水系。金石镇设在白潭村的国家安全饮水工程，也是依靠当地纯天然的水潭水资源。金石镇负责经营国家安全饮水工程的一位曾姓工作人员说，这个饮水工程不仅负责金石镇的饮水，还向邻近两个乡镇供水。国家已投入约145万元补助资金。
村民们“想不通”的是，“这个华宇矿业在郴州、邵阳等地都办过厂，就是因严重污染环境被赶跑的。为什么还要引进来？”
引资不看环保证书
白潭村村支书朱秋晚说：“起初大伙不知道要建什么厂，镇上要求村里支持，说不会影响环境。没想到现在弄得村里不安宁。”
这个厂2008年下半年开始试生产，直到现在尚未取得环保许可证。村民们多次向镇里反映，没有结果；随后又多次到涟源市环保局、娄底市有关部门上访，均未取得成效。
镇里的态度一度比较暧昧，直到近期才有所转变。镇长钟智军称，已请环保部门对地下水质进行检测。如检测结果表明华宇矿业会危及国家安全饮水工程，则予以关闭。村民们说，钟智军并不是“拍板”引进这家企业的镇领导。
>>调查
交钱排污并非个例
记者采访发现，这样的事例并非个例。就在涟源市的另一个乡镇——七星街镇，两家平均年产煤不足4万吨的小煤矿，也因对当地环境造成巨大破坏引起群众强烈反对。这两家煤矿近几年每年缴纳约400万元税费，却导致临近12个村上千亩良田的水源被毁坏，大批农田抛荒，山塘干涸。
当地村民普遍认为，上千亩良田以及生态环境遭到的破坏，危及子孙后代的生存环境，这远不是煤矿交纳的数百万元能弥补的。但当地政府部门对利弊的判断显然出现偏差。
财政偏紧不是理由
新一轮产业梯度转移中，乡镇逐渐进入其转移链条末端，污染遁往乡镇的趋势值得警惕。湖南省委的一份调研报告提出，从2003年开始，湖南省即拉开城区企业外迁乡镇的序幕，当年仅长沙市二环线以内就有300多家污染型企业需外迁。大量污染企业成为乡镇招商引资中的“座上宾”。
在采访中，无论是金石镇还是七星街镇的干部，都承认这样招商引资会对当地长远发展和老百姓带来不利影响。但他们亦普遍将症结归于乡镇财政紧张。镇党委副书记廖日雄介绍，七星街镇近年一直是借债运行，每年镇财政收入约600万元，支出超过800万元。
但记者调查发现，成因虽与财政状况有关，但并不能完全归咎于“财政偏紧论”。
“暴露了可持续发展、环保监督管理在乡镇的空白。”湖南省委党校教授王学杰认为，当前片面追求经济发展的政绩考核体系导致乡镇干部的“短视”，以及缺乏有效的约束、监督制度等原因，都是导致被城市淘汰的高污染、高能耗产业，得以在乡镇立足的推力。
“要有一个对决策、决策者的追责机制。”中南大学教授刘立平称，强有力的问责机制缺位，导致了类似行政决策、招商引资中的不负责任现象。据新华社电
(本文来源：京华时报 )
京华时报5月25日报道 湖南省涟源市金石镇出现了一件群众无法理解的怪事。一方面国家投资近百万元在该镇白潭村建设了国家安全饮水工程；另一方面，一个在别处屡屡碰壁的高污染锰矿企业被镇里引进村，成了水源污染的心腹大患。
记者调查发现，金石镇的事例非个例。在新一轮产业梯度转移中，一些乡镇成为污染企业的主要流入地。尽管老百姓强烈反对，但项目背后往往有当地政府积极推动的身影。
>>事件
水质变差村民就医
在湖南省涟源市金石镇白潭村，村民刘冬初说，去年以来，不少村民身上开始长“毒痘痘”，村里一条小河的水草也变了颜色，池塘的鱼一年来几乎不生长。
村民们派代表到娄底市疾病防控中心和娄底市中心医院检查。两家医疗机构都认为，“毒痘痘”与水质有关。矛头指向2008年进驻村里的华宇矿业。这是一家以锰矿矿渣为主要原料的企业，主要产品包括碳酸锰、氧化锰、锰粉等。
工厂排污处理简单
记者在现场看到，华宇矿业依托于当地一家废弃水泥厂建设的简陋厂区，矿渣堆得到处都是。厂区距最近村民家不到100米。生产造成的工业废水只简单地沉淀处理就排入村里的池塘、稻田，而且，这家企业与国家安全饮水工程的直线距离不超过1000米。
白潭村村民说，就在锰矿厂区废水排放口，有个地下溶洞，直通地下水系。金石镇设在白潭村的国家安全饮水工程，也是依靠当地纯天然的水潭水资源。金石镇负责经营国家安全饮水工程的一位曾姓工作人员说，这个饮水工程不仅负责金石镇的饮水，还向邻近两个乡镇供水。国家已投入约145万元补助资金。
村民们“想不通”的是，“这个华宇矿业在郴州、邵阳等地都办过厂，就是因严重污染环境被赶跑的。为什么还要引进来？”
引资不看环保证书
白潭村村支书朱秋晚说：“起初大伙不知道要建什么厂，镇上要求村里支持，说不会影响环境。没想到现在弄得村里不安宁。”
这个厂2008年下半年开始试生产，直到现在尚未取得环保许可证。村民们多次向镇里反映，没有结果；随后又多次到涟源市环保局、娄底市有关部门上访，均未取得成效。
镇里的态度一度比较暧昧，直到近期才有所转变。镇长钟智军称，已请环保部门对地下水质进行检测。如检测结果表明华宇矿业会危及国家安全饮水工程，则予以关闭。村民们说，钟智军并不是“拍板”引进这家企业的镇领导。
>>调查
交钱排污并非个例
记者采访发现，这样的事例并非个例。就在涟源市的另一个乡镇——七星街镇，两家平均年产煤不足4万吨的小煤矿，也因对当地环境造成巨大破坏引起群众强烈反对。这两家煤矿近几年每年缴纳约400万元税费，却导致临近12个村上千亩良田的水源被毁坏，大批农田抛荒，山塘干涸。
当地村民普遍认为，上千亩良田以及生态环境遭到的破坏，危及子孙后代的生存环境，这远不是煤矿交纳的数百万元能弥补的。但当地政府部门对利弊的判断显然出现偏差。
财政偏紧不是理由
新一轮产业梯度转移中，乡镇逐渐进入其转移链条末端，污染遁往乡镇的趋势值得警惕。湖南省委的一份调研报告提出，从2003年开始，湖南省即拉开城区企业外迁乡镇的序幕，当年仅长沙市二环线以内就有300多家污染型企业需外迁。大量污染企业成为乡镇招商引资中的“座上宾”。
在采访中，无论是金石镇还是七星街镇的干部，都承认这样招商引资会对当地长远发展和老百姓带来不利影响。但他们亦普遍将症结归于乡镇财政紧张。镇党委副书记廖日雄介绍，七星街镇近年一直是借债运行，每年镇财政收入约600万元，支出超过800万元。
但记者调查发现，成因虽与财政状况有关，但并不能完全归咎于“财政偏紧论”。
“暴露了可持续发展、环保监督管理在乡镇的空白。”湖南省委党校教授王学杰认为，当前片面追求经济发展的政绩考核体系导致乡镇干部的“短视”，以及缺乏有效的约束、监督制度等原因，都是导致被城市淘汰的高污染、高能耗产业，得以在乡镇立足的推力。
“要有一个对决策、决策者的追责机制。”中南大学教授刘立平称，强有力的问责机制缺位，导致了类似行政决策、招商引资中的不负责任现象。据新华社电
(本文来源：京华时报 )
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