广东官员：广东要学美国 发展现代文化产业

《喜羊羊与灰太狼》为何出在广东？广东文化新业态的异军突起原因何在？广东建设文化强省的优势在哪里？突破点是什么？
文化产业发展的路向是什么？需要解决什么问题？
刚刚在省委十届七次全会上审议的《广东省建设文化强省的规范纲要》提出广东成为全国乃至亚太地区具有核心竞争力的文化产业中心，打造战略性新兴文化产业，做大做强以创意内容为核心的文化服务业，培育一批全国领先、竞争力强的文化创意产业集群和国家级产业园区。
在这一背景下求解上述问题，意义殊深。
广东省文化产业促进会会长王业群：
这几年人们总是说广东经济发展了，但是在文化方面不行。实际上，这是个不太客观和全面的看法。文化产业广东是强的，文化产业粤军已经崛起。
第一，你不能跟人家较量历史文化资源、传统文化厚重，广东的强项在于它的商业文化，这个别人没法比。文化也可以变成产品，广东是最早的了，文化市场广东是最早形成的。我们现在研究中国文化市场的最早的源头，就是东方宾馆1979年的音乐茶座。
第二，广东人开放、包容、务实、容易接受新事物。
第三，就是改革开放，广东经济发展了，为文化产业带来了大的环境，消费市场形成了，投资能力具备了。第四，就是毗邻港澳。像喜羊羊，它的投资和创意都是从香港来的。
（广东原创动力文化传播有限公司宣传公关部总监吴惇：来参观的一些官员问过我们为什么不离开广州呢，最后他们说还是这个城市有魅力，我还是认同这一点的。广东毗邻港澳，观念先进，有创新意识、文化心态开放前卫。广东的年轻人不会受太多传统观念的束缚，找工作时比较倾斜一些新的产业，像我们主要的动画师，是大学辍学来做这行的。）
这几点也是广东文化新兴业态能独领风骚的原因。
以广东动漫游戏、网游、数字出版、网络音乐等新兴业态在国内的规模和影响力，说明广东的文化要走现代文化产业发展道路。现代文化产业的业态最突出的就是互联网，数字，创意，创意可以渗透一切业态。
美国才两百多年，没有多少历史，传统文化，但是美国在世界是文化强国，为什么？它就强在它的现代性。
文化产业弊端：同质化重复建设
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规划
一体化构建珠三角文化产业带
广东文化产业要从大到强，关键看两点，一点就是一体化，集群化，你这个市发展什么，要通过专家认证，统一规划，区位优势要搞出来。不然的话你就会重复建设同质化，互相消耗。比如说动漫，大家一哄而起，都搞动漫国际动漫展览会，这就是我们前一阶段，无论是整个经济发展和文化产业，都已经暴露了比较明显的弊端。本来这些资源这些资金可以做更多的建设，发展更快。
广东正处于一个新的文化产业规划推动发展的新阶段，会有一大批起点更高、规模更大产业项目和园区在建。广州的北岸文化码头文化创意产业园区，将来要成为广州的一张名片。应该说是我们广东文化产业最具规模和辐射力的一个区域。
广东接下来要以广州深圳为中心，以若干产业集群基地为支持，构建珠三角文化产业带，这个文化产业带将来不仅是推动广东的文化产业，还辐射全国，影响国外。这是我们文化产业发展的一个思路。
要靠大规划大事业来吸引人才
第二就是要人才，广东文化产业已经形成了集团军，将帅人才缺乏，一定要给我们广东人才一个环境。用干惊天动地的伟业来延揽出类拔萃的人才。你的结构很大架构很大，是干大事的就吸引人才来，这就体现在我们的规划。还有一个就是宽松的环境，一谈到他的社会效应或者是谈到他的文化产品的意识形态属性的时候，如果环境不宽松，就容易挫伤了创作研发人员的积极性。
喜羊羊的困惑与无奈
广东原创动力文化传播有限公司宣传公关部总监吴惇
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政策
财政扶持税费优惠落实不好
文化企业的财政扶持、税费优惠以及资格认定评估都有相关的措施推出。但值得注意的是，这几个方面的问题其实有内在深层的联系。如对于各类型企业的资格认定由独立的专门部门负责。而不通过各种认定，税务工商等部门则无法对企业执行所应享受的税费优惠，因为虽然有了大政策导向，但依然缺乏明晰的执行细则，让企业和税务部门都难以落实政策。
希望：成立跨部门机构统筹解决
我们希望，政府部门能否考虑成立跨部门的工作单位，切实地、统筹地专门负责解决这一系列扶持企业的具体执行问题。政府与创意企业之间尚缺乏有效的沟通机制和互动平台。一方面企业的建议不可能随时提交给职能部门，另一方面政府的政策出来后，也不能以最快的速度传达给企业。这样，就需要一个平台，起到上传下达的作用。既可以反映企业困难，也能解读国家政策，帮助企业利用好这些政策。
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知识产权
“懒羊羊与红太狼”
对于文化创意企业而言，其知识产权的保护是至关重要的。而仅仅强调发挥中介机构的作用在目前看来还不够。譬如注册商标时间过长，原创动力在2006年提出申请，估计要到今年才能注册成功；而且费用过高，如果进行喜羊羊全类别商品注册的费用至少要一百万。这还未计我们不断有新的卡通形象走向市场所产生的注册费用。这对一个发展中的中小企业而言是一个沉重的负担。
同时，在商标注册的规范上存在的标准模糊问题。个别企业别有用心地抢注或者利用类同形象或不同名称注册如“懒羊羊与红太狼”品牌等现象屡见不鲜。如果原创动力的法务部门稍一疏忽对公示的留意就会使得这类抢注获得通过，从而对原创产业的发展带来重大的影响。
希望：加强标准制订与执行
所以我们希望有关的部门能对这一具体问题有足够的重视，能够确立明晰的应对办法，如加强标准的制订和执行，又或者是通过中介部门组织相应的免费学堂，让企业对相关问题进行指引培训等等。
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融资
缺资金，孕育大品牌是空谈
广东动漫产业游戏研究中心主任张新雄：
本土动漫企业自己的资金来源主要是发行收入、通过漫画形象对其他企业品牌实现宣传的广告收入和衍生产品。而目前电视台动画播出费和作品制作成本严重倒挂的现状，使得靠发行来解决资金难题已几乎不可能。
另一方面，融资渠道不打通，孕育大的动漫品牌、占领渠道就是空谈。九部委下发的《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》给了动漫嫁接资本指明了方向，但具体实施办法尚未出台。尤其是因为缺乏一批成功案例，更多的私募基金还是处于观望状态，多数中小本土动漫企业依然在为资金发愁，自然也无暇顾及渠道。
目前广东省设立了上百亿的文化产业专项资金，这应该是对文化动漫企业打开融资渠道提供了一个途径。
广州市委书记张广宁也表示,广州将制定支持软件、动漫产业发展的系列政策,财政每年安排1.5亿元设立软件和动漫产业发展资金。制定支持文化企业上市融资政策,引导和鼓励金融机构拓展适合文化产业发展特点的融资和保险服务。这对动漫业的发展都是利好消息，希望得到尽快落实。
看对手——
杭州：重点项目按投资额15%资助
2009年，杭州原创动画产量27409分钟，占全国总产量的16%，名列全国各大城市第一位；杭州获国家推荐的优秀动画片共计8部，占全国总数的24%，同样名列全国各大城市第一位。2005年，在全国范围内率先出台了《关于鼓励和扶持动漫游戏产业发展的若干意见》。
2009年的最新政策是：对重点扶持的项目，最高可按项目实际完成投资额的15％给予资助；获国家有关部门推荐的优秀原创动漫游戏作品，一次性给予20万元的奖励。扩大了扶持对象，为进一步完善动漫产业链，培育发展新的动漫形式和消费市场，增加了对手机动漫的扶持、动画电影的奖励、动漫演出的扶持、媒体播出的奖励。