梁平县林业局2010年农户万元增收工程实施方案 | 梁平新闻 — 梁平信息网

梁平县林业局2010年农户万元增收工程实施方案
http://www.lp023.com2010-5-6 11:53:35来源：梁平政府网点击：158为了大力发展林下经济，拓展农户增收渠道，全面完成2010年林下经济发展工作目标任务，按照市委、市政府和县委、县政府关于实施农户万元增收工程的决策部署，结合林业实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持规划为先、生态为本、特色为魂，以笋竹、森林旅游、林下养野猪、林下养野鸡、林药等5种林下经济发展模式为主，突出发展竹产业，以政策支持、科技支撑、资金支持为保障，大力开展帮扶，重点抓好典型示范和良繁体系建设，推进林业产业和林下经济集约化生产、规模化经营和产业化发展，努力拓宽农民增收渠道，不断增加农民收入，实现“开好头、起好步”的目标。
二、总体目标
2010年，通过发展林下经济及竹产业，新培育龙头企业2家，新建1个林下经济特色乡镇，建设市级林下经济示范基地，实现林下经济生产加工产值4.7亿元，增加纯收入0.9845亿元,农户户均增收447.5元。
三、建设内容
根据县林业局与县委、县政府签订的农户万元增收工程目标责任书，确定以笋竹、森林旅游、林下养野猪、林下养野鸡、林药等5种模式为主，大力推动林下经济发展工作。并将相应项目落实到适合的乡镇（街道）来发展。
（一）林下经济
1、种植下地工程
（1）林—笋模式:在34个乡镇（街道）发展寿竹、白夹竹等笋竹6万亩，产笋1.8万吨，实现产值0.84亿元，其中生产产值0.6亿元，加工产值0.24亿元，增加纯收入0.24亿元，户均增收109.1元。
（2）林—药模式：在屏锦镇、聚奎镇、金带镇、紫照乡、曲水乡、铁门乡等6个乡镇种植百合、佛手、半夏、麦冬等中药材0.3万亩，实现总产值0.14亿元，增加纯收入0.07亿元，户均增收31.8元。
2、禽畜进林工程
（1）林—野猪模式:在竹山镇、屏锦镇、荫平镇等3个乡镇发展林下养野猪2000头，实现总产值0.21亿元，其中生产产值0.09亿元，加工产值0.11亿元，增加纯收入0.07亿元，户均增收31.8元。
（2）林—野鸡模式：在竹山、城北、柏家等乡镇发展林下养野鸡10000只，实现总产值0.01亿元，增加纯收入0.0045亿元，户均增收2元。
3、森林旅游工程
以发展百里竹海、东山国家森林公园等森林生态旅游为重点，开辟乡村森林旅游、带动林农增收。以现代农业核心示范区为依托，在金带、竹山、蟠龙、合兴、仁贤、和林、云龙、梁山、双桂、县林场、县竹海林场等13个乡镇（街道或国有林场）发展休闲观光农业，完善景点配套设施，带动附近农户增收。全县发展星级森林农家乐40个。增加旅游直接收入0.5亿元，增加纯收入0.3亿元，户均增收136.4元。
4、其它林下种养工程
重点搞好两个国有林场的林下寿竹鸡、生态猪的养殖及其产业化开发，2010年，每个林场发展林下鸡1万只、生态猪1000头，产值达200万元。
（二）林业产业
1、竹产业：在全县34个乡镇（街道）和2个国有林场培育竹林35万亩，实现生产及加工总产值3亿元以上，增加纯收入0.3亿元，户均增收136.4元，打造“中国寿竹之乡”。
2、竹木加工业：大力发展竹、木、笋精深加工，增加竹木加工的附加值。木材加工重点分布在梁山、双桂、袁驿、屏锦等4个乡镇（街道）；竹材加工重点分布在梁山、双桂、竹山、袁驿、龙胜、屏锦等6个乡镇（街道）；竹笋加工重点分布在双桂、龙胜、屏锦等3个乡镇（街道）。
3、速丰林工程：依托森林工程等林业工程项目，大力发展以竹子为特色的速丰林，提高林地产量，增加林农收益。在梁山、双桂、蟠龙、城北、合兴、复平、城东、金带、礼让、龙门、屏锦、回龙、荫平、云龙、和林、铁门、袁驿、碧山、虎城、龙胜、竹山、七星、福禄、曲水、石安、紫照、柏家、大观等28个乡镇（街道）发展速丰林6万亩。
4、油茶产业：利用国家大力发展油茶产业的良机，因地制宜，稳步推进油茶产业发展。在福禄、蟠龙、安胜、梁山、复平、袁驿、碧山等乡镇（街道）和国有林场新造油茶1万亩，低产林改造0.2万亩。
四、实施步骤及工作内容
(一)前期准备阶段（2010年3月中旬-4月上旬）
1、搞好调查摸底。摸清工作开展对象（帮扶乡镇、农户等）基本情况，做到工作开展有的放矢。
2、开展宣传发动。有针对性的开展面向群众的宣传发动工作，使林农了解、支持、参与林下经济发展。
3、制定实施方案。根据林业局林下经济发展规划所确定的分阶段目标及分年度任务，制定2010年林下经济发展工作实施方案，做到“两明确”、“八定”。“两明确”即目标任务明确、工作重点明确。“八定”即：“定目标、定项目、定地点、定农户、定人员、定资金、定政策、定奖惩”。
4、落实帮扶措施。一是按照县委、县政府关于实施“54321”帮扶措施的要求，落实46名职工对接帮扶竹山镇农户71户。二是抽调20名专业技术人员组成5个帮扶工作小组，每4人一组，每组帮扶5-10户农户发展林下经济。
（二）工作实施阶段（2010年4月中旬—11月下旬）
1、实施“农户帮扶工程”。帮扶工作小组和人员深入乡镇，加强对林下经济发展工作的指导及服务，将要实施的项目落实到乡镇及农户。帮扶人员及时与帮扶农户对接，帮助农户选项目，定方案，把农户发展林下经济当成已任，身体力行，积极解决农户林下经济发展过程中遇到的困难和问题。
2、实施“典型示范工程”。以发展笋竹、森林旅游、林下养野猪、速丰林等模式为主，重点抓好典型示范工作。帮助建立各类林农专业合作社50个，扶持发展规模的种养殖大户200户，大力推进林业经济苗木、绿化苗木、油茶种苗等良繁体系建设，盘大扶强龙门竹编加工专业合作社，树立竹编加工样板，开展笋竹低效林改造示范基地建设，将竹山镇培育成林下经济特色乡镇，扶持县林场、县竹海林场发展生态旅游业和生态养殖业。配合建好柏家山羊、荫平野猪等养殖示范基地。
3、实施“科技支撑工程”。一是“请专家进来”。将中国林科院、国际竹藤网络中心、南京林大等高校及科研院所专家“请进来”，为我县林下经济及竹产业发展提供强有力的、高水平的科技支持。二是“送科技下乡”。组织20名林业科技人员进村入户，开展“送科技下乡”活动，将农户发展林下经济急需的科技信息、科技知识送到农户家中、送到农民手中。三是“搞技术培训”。聘请专家授课，举办林下经济实用技术培训10次，培训农民1000人次，大力培养农民技术骨干,带动千家万户发展林下经济。四是“定地方标准”。制定我县林下经济产品地方标准,大力推进林下经济产品、特色农产品标准化建设。五是“创特色品牌”。着眼品牌战略，启动寿竹原产地保护工作，申报“中国寿竹之乡”，打造“寿竹鸡”、“寿竹笋”等特色林下产品品牌。
4、实施“政策支持工程”。一是整合政策。积极将林下经济发展项目整合到森林工程、巩固退耕还林成果等项目中去实施，林业相关政策只要有利于林下经济发展，就要向林下经济项目大力倾斜。二是便民政策。林农发展林下经济所需采伐竹木或临时使用林地以及商品林采伐，优先安排采伐指标，简化审批程序，缩短审批时间，减免育林基金等有关费用。
5、实施“资金支持工程”。一是从县里每年整合专项用于农户万元增收工程的涉农项目资金和县财政安排的专项配套资金中，积极争取用于发展林下经济的项目资金。二是从县里安排对专业合作社和种养大户的贷款贴息补助资金，积极争取用于扶持发展林下经济。三是争取市级项目支持，整合森林工程、巩固退耕还林成果等项目资金，倾斜扶持林下经济发展。四是县林业局统筹一定数额资金用于项目启动。五是积极帮助大户（农户）申请贴息贷款、筹措发展资金。
（三）工作总结阶段（2010年12月）
1、检查验收。开展林下经济发展成果检查验收。
2、工作总结。总结一年来的工作成绩、发展经验及不足之处，形成林下经济发展工作总结报告。
五、保障措施
（一）加强组织领导，落实工作责任。县林业局成立林下经济发展工作领导小组，局长任组长，其他班子成员为副组长，相关科室负责人为成员，在县农户万元增收工程领导小组领导下，负责林下经济发展工作的组织指挥和协调工作，下设办公室和职能组，负责林下经济发展的日常工作和规划、指导及技术服务工作。各乡镇成立相应的领导和工作机构，落实得力人员抓林下经济发展。建立激励机制，制定目标责任考核办法，层层签订责任书，层层分解任务指标，把发展任务落实到乡镇、街道、村组、农户，明确到责任人。年初下达计划任务，年终进行考核评比。
（二）广泛宣传动员，营造良好氛围。充分利用各级报刊、广播电视台、政府网站等新闻媒体和信息简报以及宣传提纲大力宣传发展林下经济的重大意义，宣传典型事例，推广先进经验，让广大农民群众了解发展林下经济的好处和方法，让农民心动，让农民行动，立足本地实际选择适宜发展的模式，走上发展林下经济增收致富之路。
（三）创新体制机制，促进规模经营。重点推广“公司（专业合作社）+基地+农户”产业化发展模式，努力营造企业（专业合作社）带大户、大户带农户，全县农户共同参与的发展局面。按照“群众自愿、民主管理、风险共担、利益共享”的原则，建立梁平县林业产业协会，加强行业管理及自律，促进林下经济专业合作经济组织或协会快速发展与正常运行，提高林下经济产业化组织程度。
（四）履行部门职能，积极提供服务，县林业局要充分履行部门职能，为林下经济发展提供服务与支持。深化林权制度配套改革，推动林权交易，促进林地流转，吸引、鼓励社会资本参与林下经济发展。搭建竹木交易平台，分片区建立竹木交易市场。加强与银行联系与合作，积极为林农开展林地、林权抵押贷款提供服务与支持。积极为龙头企业搭建政策、金融、科技、产业发展平台，为龙头企业申请加工销售农产品上缴税收地方所得部分全额返还进行协调服务，帮助林业龙头企业（大户）申请贷款贴息。积极为林农开展林下养殖保险提供协调服务，降低农业生产风险。
（五）建立奖惩机制，严格逗硬奖惩。建立考核奖惩机制，加大督查力度，确保工作措施落到实处。我局对参与林下经济发展工作的人员实行目标责任制管理，签订目标责任书，每人缴纳风险抵押金1000元，年终考核，对完成任务的人员，返还风险抵押金并表彰奖励，在评选先进、职级晋升上优先，对未完成任务的人员，不再返还风险抵押金。
无奈不解感动支持喜欢搞笑惊讶愤怒晕倒
上一条：梁平县农户万元增收工程首批良种场项目获批…    下一条：当前我县农村经济运行情况分析
来源: 梁平信息网 -http://www.lp023.com/HTML/2010-05/1D33860CF9008C85@36753.asp