神马文学网15%失业率 瑞典茶壶风暴惊人
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 02:31:04
台湾中时电子报报道，对于来自高失业，等于烧炭、自杀新闻的台湾记者而言，真实失业率比台湾高两倍的瑞典社会，令人匪夷所思。“可不可以讲个稍稍悲惨的故事，”我们的问题，惹得瑞典健康与社会事务部政治顾问桑德摩（UlricaSundholm）哈哈大笑。
无色、无味，看不见、摸不着，但与移民问题纠结的劳工议题，正是福利国模式一大挑战。在丹麦与挪威，劳动议题是劳工不足；在瑞典则是供需面都有问题，年轻人与移民实质失业率过高，有工作者请病假，导致生产力大受影响。“我们最大的问题是就业与非就业的差距，而非贫富差距，”温和党秘书长胥格曼说。
不愿工作甚于贫富悬殊
“工作”是北欧福利国模式，能不能维系的关键。《台湾女生瑞典乐活》作者杨佳羚指出，北欧模式是在“全民皆工作”假设下，所建立的跨阶级团结。加上于路德教派就强调工作，在北欧工作不仅是薪水袋，还代表社会参与与融合。
现任丹麦总理的前经济智囊团汉森（Hansen）指出，丹麦未来几年最大的问题，就是劳工不足，造成未来四年经济成长率只有一．二％，名列已开发国家最后一名。劳工不足来源：一是有一五○万人依赖社福过日子，无意愿工作；另一就是个人所得税六三％，远高于已开发国家平均，对于技术人力吸引力不足。丹麦产业总会首席经济学家罗斯莫森（KRasmussen）则说，不仅无法吸引人才，逼的许多丹麦大学生毕业后，到别的国家闯荡，脑力外流是另一个问题。
请假成本侵蚀建设预算
在瑞典，失业则是社民党去年大选落败的关键，也是新政府着力最多的议题。去年大选时说破“国王新衣”的一篇麦肯锡报告指出，瑞典官方失业率数字不到五％，但如果把政府就业方案（类似台湾多元就业方案）工作者，与随时可立即工作但没有找工作的人算入，失业率就高达一○％。再把工时不足的人口加入，瑞典真实失业率达一五％。而且随着全球化牵引工作外包，未来十年，将有十万到二十万工作外移。另外，ＯＥＣＤ研究也指出，瑞典人病假太好请了，一年请七、八天病假，等于平白多了一周长假，全球仅次于印度八到十天；而瑞典高达一五○万失业人口靠社会福利，不愿做低薪工作。生病加上失业人口，一年占中央政府预算二一．六％，侵蚀到其他基础建设预算。
为了解决劳动市场的问题，瑞典新政府上台后已微调多项措施，鼓励回到职场。包括：降低低收入，尤其是女性的税率，让就业与失业收入差距拉大，鼓励人重回职场。另外，瑞典现在也在讨论，请病假要有医师证明等。但在创造就业部分，目前还看不出成效。
譬如：瑞典中小企业不敢雇用员工，关键在解雇员工不容易。瑞典解雇员工有一个规则就是“最后进来，先解雇（lastin,firstout）”，法令虽允许一定数量的例外，但小公司人少，调整空间就不大。瑞典六五％中小企业是一人公司。
提升竞争冲击北欧价值
跟全球化的速度相比，北欧劳动市场调整缓慢，最大原因在“每一个调整都牵涉到北欧价值”。譬如：有人建议取消“最后进来，先解雇”，这样中小企业就会比较提供就业机会，这涉及北欧人重要的平等价值。有人建议减税，就触动社会“贫富差距”拉大的敏感神经，尽管极右派经济学家认为“贫富差距不是优先问题”。
瑞典前财政部长派得纽德就严厉批评，新政府减税、公营事业私有化，将加深社会贫富差距。有些政策和结果，一旦成为定局，即使社民党执政，就很难挽回。“北欧具竞争力，就是我们在新旧工作有个“社会桥梁”他说，北欧模式的社会桥梁是公平的失业补助、终身学习和活跃的市场政策，使全体人民不忧心改变。如果改革太过，侵蚀桥梁地基，反而使人待在原地，拒绝改变。
因为全球竞争而必须调整，是否会侵蚀竞争力的基石？这个吊诡的命题，在北欧正在寻找新平衡点。
无色、无味，看不见、摸不着，但与移民问题纠结的劳工议题，正是福利国模式一大挑战。在丹麦与挪威，劳动议题是劳工不足；在瑞典则是供需面都有问题，年轻人与移民实质失业率过高，有工作者请病假，导致生产力大受影响。“我们最大的问题是就业与非就业的差距，而非贫富差距，”温和党秘书长胥格曼说。
不愿工作甚于贫富悬殊
“工作”是北欧福利国模式，能不能维系的关键。《台湾女生瑞典乐活》作者杨佳羚指出，北欧模式是在“全民皆工作”假设下，所建立的跨阶级团结。加上于路德教派就强调工作，在北欧工作不仅是薪水袋，还代表社会参与与融合。
现任丹麦总理的前经济智囊团汉森（Hansen）指出，丹麦未来几年最大的问题，就是劳工不足，造成未来四年经济成长率只有一．二％，名列已开发国家最后一名。劳工不足来源：一是有一五○万人依赖社福过日子，无意愿工作；另一就是个人所得税六三％，远高于已开发国家平均，对于技术人力吸引力不足。丹麦产业总会首席经济学家罗斯莫森（KRasmussen）则说，不仅无法吸引人才，逼的许多丹麦大学生毕业后，到别的国家闯荡，脑力外流是另一个问题。
请假成本侵蚀建设预算
在瑞典，失业则是社民党去年大选落败的关键，也是新政府着力最多的议题。去年大选时说破“国王新衣”的一篇麦肯锡报告指出，瑞典官方失业率数字不到五％，但如果把政府就业方案（类似台湾多元就业方案）工作者，与随时可立即工作但没有找工作的人算入，失业率就高达一○％。再把工时不足的人口加入，瑞典真实失业率达一五％。而且随着全球化牵引工作外包，未来十年，将有十万到二十万工作外移。另外，ＯＥＣＤ研究也指出，瑞典人病假太好请了，一年请七、八天病假，等于平白多了一周长假，全球仅次于印度八到十天；而瑞典高达一五○万失业人口靠社会福利，不愿做低薪工作。生病加上失业人口，一年占中央政府预算二一．六％，侵蚀到其他基础建设预算。
为了解决劳动市场的问题，瑞典新政府上台后已微调多项措施，鼓励回到职场。包括：降低低收入，尤其是女性的税率，让就业与失业收入差距拉大，鼓励人重回职场。另外，瑞典现在也在讨论，请病假要有医师证明等。但在创造就业部分，目前还看不出成效。
譬如：瑞典中小企业不敢雇用员工，关键在解雇员工不容易。瑞典解雇员工有一个规则就是“最后进来，先解雇（lastin,firstout）”，法令虽允许一定数量的例外，但小公司人少，调整空间就不大。瑞典六五％中小企业是一人公司。
提升竞争冲击北欧价值
跟全球化的速度相比，北欧劳动市场调整缓慢，最大原因在“每一个调整都牵涉到北欧价值”。譬如：有人建议取消“最后进来，先解雇”，这样中小企业就会比较提供就业机会，这涉及北欧人重要的平等价值。有人建议减税，就触动社会“贫富差距”拉大的敏感神经，尽管极右派经济学家认为“贫富差距不是优先问题”。
瑞典前财政部长派得纽德就严厉批评，新政府减税、公营事业私有化，将加深社会贫富差距。有些政策和结果，一旦成为定局，即使社民党执政，就很难挽回。“北欧具竞争力，就是我们在新旧工作有个“社会桥梁”他说，北欧模式的社会桥梁是公平的失业补助、终身学习和活跃的市场政策，使全体人民不忧心改变。如果改革太过，侵蚀桥梁地基，反而使人待在原地，拒绝改变。
因为全球竞争而必须调整，是否会侵蚀竞争力的基石？这个吊诡的命题，在北欧正在寻找新平衡点。