四评“退休双轨制”

四评“退休双轨制”
“退休双轨制”违背了社会保障制度所必须的公平性原则
有学者说，我们国家目前实行的“退休双轨制”，违背了社会保障制度所必须的公平性原则。它造成的退休待遇高低悬殊是国际社会绝无仅有的！
一个理想的社会保障制度，特别是养老金制度，应该毫无歧视地为全体社会成员提供基本的生活保证。这既是保证全体成员竞争“机会”公平的需要，也是促进全体成员竞争“结果”公平的需要。社会保障就其本质而言，既是社会实行再分配、调节收入差距的重要政策工具之一，也是发展经济、建设小康社会的重要目标之一。
我国目前的养老金制度，由于存在着两种不同的管理体制和核发方式，理论上引起了系统冲突，实践中造成了机关事业单位与企业退休人员养老金待遇差别过大，激起了具有绝大多数人一方的强烈不满。从全国看，机关事业单位退休人员平均养老金水平约为企业退休人员的两三倍以上，而且前者稳定性也远高于后者。这种源于制度设计上的不公平，很容易引起企业在职职工和退休职工的强烈不满，造成新的社会不稳定因素。大量的调查结果也证实了这一判断，特别是一些企业退休“干部”，他们心理上更加难以接受这种非自身原因所形成的落差。
从执行“退休双轨制”所造成的养老待遇巨大差距的结果可以看出：制定“退休双轨制”政策的人，没有考虑到广大企业退休职工在岗时所创造的巨大社会财富的历史事实；没有考虑到工人阶级在我国国民经济中的主体地位。抹杀了我国国民经济发展的历史事实；割断了我党的一贯政策。由于差距过大，严重的伤害了弱势群体的感情。必然使曾经为四个现代化做出重大贡献的国企退休与下岗职工，有一种被冷落、被歧视、被贬损、被欺侮、被剥夺的感觉。“退休双轨制”出现了明显的本末倒置，极不公道地偏袒和维护了掌权阶层、国家公务员和官府群体的集团利益，舍弃了社会主体公民的根本利益。这不符合“权为民所用”、“利为民所谋”的精神，也体现不了“代表最广大人民群众的根本利益”的基本要求。
企业与机关事业单位之间，退休养老待遇相差悬殊，严重影响了人民群众对改革开放的信心和支持；严重影响了党群关系、官民关系；严重影响了群体与群体之间、阶层与阶层之间的关系，制造了社会矛盾！制造了社会的不和谐！自“退休双轨制”实施以来，政策的毛病显现的如此之大,如此明显，如此不公平，这是有目共赌的。企业退休职工，对企业与机关事业单位之间养老待遇存在的巨大差距十分不满是必然的。
多年来，企业退休职工纷纷向政府呼吁，要求提高他们的退休养老待遇，缩小企业与机关事业单位之间的养老待遇差距，他们需要的是公道和尊严，这是企业退休职工的合理诉求。许多专家、学者、全国人大代表和政协委员在理论和实践各方面对其不公平性也都给于了充分论证和谏言，诸多媒体在不同层面对此也进行了分析报道，就连主管的官员们对其合理性公平性也是含糊其词，不能自园其说。多年来，政府尽管采取了一些措施，但企业与机关事业单位之间养老待遇的差距，不仅没有缩小，反而越拉越大！效果与承诺背道而驰，这太令人们失望了！ 结症在哪里？有学者说“非不能也，是不为也”。
企业退休金“一次出台，三年连调”的政策本来是中央一个不错的办法，但一经部门和地方官员的手，就弄成了一个错位的、不但不能解决问题、反而使问题走向反面、进一步激发矛盾的坏东西。企业退休金涨幅规定的那么小，三年连调总共也只不过二百多元，而机关退休的调项名目繁多，他们可不用三年时间，一涨就是数百元，甚至上千元。结果造成边解决差距反而越拉越大。就连人们亡故后的各项费用也规定的相差悬殊。它不能不让人怀疑“一次出台，三年连调”只不过是缓兵计，拖垮法。是一种大张旗鼓地宣传但却毫无任何实际意义的安慰政策。他们认为，反正这批人大都已经七十岁左右了,不是闹事群体，翻不了天。若大岁数不等三年，提高的待遇是拿不到手的。死亡在不断地发生，没有了他们，剩下的矛盾自然就淡化了，到时候问题就迎刃而解了。这一政策严重亏待了广大社会主体公民--曾经光荣过的--工人阶级，维护了掌权人小团体利益。
企业退休金“一次出台，三年连调”的政策非但没有解决问题，反而引来一片呼吁、申诉、呐喊、愤怒和请愿，社会的主体公民更觉民心无托，更觉倍受歧视，更加失落和悲愤，更加怨声载道。“三年连调”政策明显地忽悠了企业退休老人。这哪里有“三个代表”的影子？这样共和国就能科学发展啦？亏待庞大的主体公民--工人阶级的切身利益显然是政策设计的一大失误！这个问题不纠正，怎么能建设和谐社会？主管的官员是否该跳出公务员小集团利益，为国家的和谐发展考虑考虑了？
事关既得利益集团以外的事儿，他们总是爱习惯地说“要慢慢来嘛,问题要逐步解决”，可对于他们自己的利益，什么时候慢慢来过？什么时候逐步解决过？他们一有机会，就是成倍、上千、翻番地搞，难怪人们说，这哪里还是什么公仆，公然一个官僚阶层。
再说，企业退休老人，他们大都已风烛残年了，其间死的死，亡的亡，他们的生命还能“逐步”到什么时候？在他们临死前回首一生经历时，不免要自问：“我这一生怎么啦？从来都是服从党的安排调动，兢兢业业地为国家奋斗了一生，等退休了咋这样惨？是谁捉弄了我们曾经为共和国的建设挥洒汗水的工人阶级？”让这些人带着若大的遗憾离开这个曾经奋斗了一生的世界，而靠纳税人的钱过着丰衣足食、无忧无虑(甚至奢侈的)生活的社会管理者们，你们从良心上过得去吗?