神马文学网家庭财产申报应从副科级开始
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肖新：家庭财产申报应从副科级开始
http://www.sina.com.cn 2010年07月13日08:34 珠江晚报中共中央办公厅及国务院办公厅近日下发通知，要求县处级副职及以上的领导干部、大中型国企领导每年须上报个人财产及婚姻变化、配偶子女移民状况等。其中，财产申报包含个人及家属的收入、房产、投资有价证券和金融理财产品等。 (7月12日《广州日报》)
《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的下发，其目的是为加强对领导干部的管理和监督，促进领导干部廉洁从政。应该说，这是得民心顺民意的根本举措，也是老百姓千呼万唤始出来的结果，值得期待。
《规定》要求，县处级副职及以上的领导干部须上报个人财产，这当然是必要的，但如果能把副科级干部囊括进来，也许更全面，更妥当。否则，就可能有漏网之鱼，甚至是“大鱼”。事实上，在许多地方和部门，手握实权的副科级干部，比清水衙门中的副处级以上干部，更可能以权谋私，更易于腐败。像昨日媒体刚刚报道的山西临汾古县国土资源局局长玉德河，不就是个科级干部吗？可是，他却可以开着价值200多万元的奔驰招摇过市，更不可思议的是，他家里居然有1200多万元的存折及现金。以他的正常收入，怎么可能拥有价值百万的豪华座驾和千万元巨额存款？还有，原山西蒲县煤管局党总支书记郝鹏俊在北京等地有房产35处、家财过亿。如果家庭财产申报制度把这一级干部排除在外，此类科级官员岂不成了漏网之鱼？
位小权大的科级干部，在金字塔结构的干部队伍中数量更多。如果没有严格的监督机制，这些人腐败的可能性一点不比更高级的官员小。
干部家庭财产申报，其实是组织内部的监管，这虽然必要，但自己人管自己人，效果如何，实在可想而知。比如，遇到不如实报告的；隐瞒不报的，由谁来核查？监管者毕竟是有限的，你怎么知道他的报告实不实，隐瞒没隐瞒？他明明有100万收入，可他却只按工资数额申报，你怎么知道真假？
然而群众的眼睛是雪亮的。诚如有学者所说，老百姓的许多民生事务、切身利益，都与领导干部的工作有直接联系。公众不仅关注他们的施政和作为，也关注他们的子女、配偶和资产，等等。如果监督部门能一年一次向群众公布监督审查结果，并接受群众监督，听取他们的评价和反映，其效果可能会更好。
官员财产申报制的主要目的就是实现公众的监督权，防止官员对公共权力的滥用。和全国人民一样，我希望，《规定》的下发，能够引入群众监督机制，而不是像之前许多文件一样，下发之后，即被束之高阁，成为一纸空文。其实，政策也好，制度也罢，不在条款的多少，关键在于执行。记得毛主席以前说过：世界上怕就怕认真二字，共产党最讲认真。我相信，这一次，中央是认真的。
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