财政部“出尔反尔”引股民非议 专家：中央以行政手段抑制投机(南方都市报 2007-5-31)

财政部“出尔反尔”引股民非议 专家：中央以行政手段抑制投机
2007-05-31 08:58:01  来源: 南方都市报  作者: 姜锵　周炯　虞伟

图：昨日股市大跌行情止不住，一些广州股民聚在营业厅内玩起牌来
●近期辟谣后又突然上调印花税，有　股民散布流言发泄对“大跌”不满
●专家称中央以行政手段抑制投机意图明显
“印花税调整政策出台很突然，应该是正常现象，说明保密得好，如果之前就透风出来，就容易出现内幕交易了。
——财政部工作人员
调整税率是财政部的权限，之前放烟幕弹也不难理解！
——证券专家”
微妙的“零时”
就在5月22日，财政部、国税总局有关部门负责人都表示，未听说近期将调整证券交易印花税，甚至澄清，中国将要上调证券交易印花税的传闻是谣言。长期以来，人们习惯于通过每天晚上7时的《新闻联播》来了解国家的重大政策。事实上，上调基准利率、调整汇率制度等，有关部门都是通过《新闻联播》来发布消息。而此次印花税上调选择在5月30日0时左右来发布消息，耐人寻味。
《死了都不卖》
昨日东莞股民刘女士在营业厅大声吟唱号称“第一炒股歌”的《死了都不卖》：死了都不卖／不给我翻倍不痛快／我们散户只有这样才不被打败／死了都不卖／不涨到心慌不痛快／投资中国心永在……惹得旁边的股民笑得前俯后仰。
焦虑症股民狂增
东莞近两个月各大医院心理科频见焦虑症股民，专家提醒老股民应常量血压，心理科医生经常忍不住问病人“炒股了”吗？
近期否认要上调印花税的财政部，5月30日0时左右公布将证券交易印花税税率从0.1％上调到0.3％。一日之内，沪指下跌6.50％，900多只股票跌停！昨日，从2005年年中以来，在股市持续上涨行情中入市的新股民，再度领略到了风险和残酷。几番重拳后，中央又下了一次行政手段调控过热的股市，抑制投机意图明显。但大跌行情之下，不少股民通过各种途径表达对财政部“出尔反尔”的质疑，甚至散布一些流言表达不满。
“调整税率是财政部的权限，之前放烟幕弹也不难理解！”昨日下午，中国知名证券维权律师严义明认为。而在联合证券研究所所长吴寿康看来，印花税税率上调充其量只能算是昨日股市大跌的导火线，深层次原因则在于新股民的风险意识淡薄和投机心理导致的极易恐慌。
此前财政部相关负责人为何再三否认要上调印花税税率？部分股民对此不理解。为何选择0时这样的时刻发布消息？有股民觉得太突然，也有不少股民认同政府选择的调控时段公平。
中央直接调控股市
“政府直接对证券市场进行抑制的意图，已经非常明显。”昨日下午，深圳御峰君融理财顾问公司执行董事、高级投资顾问苏武康博士认为，财政部此次选择在0时对外宣布上调证券交易印花税税率，背后的意义值得解读。
今年5月以来，沪深两市成交量屡创新高，平均维持在3500亿元左右，按照买卖双方印花税税率均上调2％计算，每天对市场征收的印花税在14亿元左右，每个月的总数将超过300亿元。
刘永红是国信证券红岭中路营业部的负责人，这是一家连续17年深交所成交量第一的营业部。“昨天早上还在睡觉的时候，被加拿大的朋友打电话叫醒，才知道上调印花税税率了。”刘永红觉得太突然。
“加息、提高存款准备金率，这些都是市场化的调控措施，但是之前的效果都不明显。”联合证券研究所所长吴寿康认为，这次管理层选择用提高税率的行政化手段直接调控股市，抑制股市过热的意图十分明显。
在一些机构投资者看来，一系列的市场化调控措施相继失效之后，监管层采取行政调控在所难免，而且可能力度越来越强。
2006年，中国股市的沪指上涨了一倍多，2007年的头5个月，沪指再度上涨62％。与此同时，大量的新股民涌入市场。“印花税和背后意味着的调控措施，不足以使大盘下跌得这么厉害。”吴寿康分析，下跌的深层次原因在于目前的行情已经是散户行情，缺乏风险意识的新股民遇上调控措施之后，极容易弥漫恐慌情绪。
损失股民“恶搞”财政部
而在众多的新股民看来，上调印花税税率直接导致股市的大跌，一些人开始对财政部此次调整印花税的做法表示非议。
事实上，财政部此次选择在0时宣布上调印花税税率，不仅出乎中小股民的意料，也大大出乎机构投资者的意料。财政部和国家税务总局相关负责人近期曾多次否认上调印花税税率的传闻，央行和财政部负责人也还发表“股市有点泡沫很正常”的言论。
此前，财华社引述外电消息称，中国财政部及国家税务总局澄清，中国将要上调证券交易印花税的传闻是谣言。财政部某官员称，“从未听说这件事(上调交易印花税)，都是市场谣言”；税务总局一名官员亦称，若有此事，财政及税务部门应该会有沟通，但他们从未听说过此事。
昨日午间开始，一条“中金公司今天早间针对国家财政部、税务总局发布公告上调印花税一事作出了严厉谴责”的消息开始在网络上广泛传播，该消息称，“就在昨天的《上海证券报》上，财政部、国税总局有关部门负责人向记者表示，未听说近期将调整证券交易印花税。而昨日晚间，国家财政部即发布公告宣布调整印花税税率，沪深两市今日早间应声暴跌，广大股民损失惨重。中金公司严厉谴责了这种阴阳公告欺骗广大投资人的行为。有投资人声称不排除效法前例提出索赔。”不过，这条没有注明确切来源的消息随后被中金公司证实为网友的恶作剧，而《上海证券报》的该篇报道也是在一周前的5月23日见报。
“财政部网站被黑”“股民意欲向财政部索赔”等消息，开始在昨日下午封盘之后广泛传播开来，股票下跌的股民们借助网络，表达对财政部上调印花税致股市大跌的种种不满。
“证券交易印花税税率调整是财政部的权限，出于维护市场投资者公平的目的，财政部领导之前放烟幕弹，都不是不能理解的。”昨日下午，中国证券市场的知名维权律师严义明认为，财政部此次突然宣布上调印花税税率致股市暴跌，从法律上来讲这种行为不存在违法性，因此受损失的股民也很难向财政部索赔。
“在一项大的政策出台之前，提前放点风声肯定是必要的，可以给投资者一定的提醒。”深圳一家证券公司研究所负责人认为。
财政部未见异样
为证实网络上流传财政部昨日被围攻的消息，昨晚7时，记者前往位于北京市西城区三里河南三巷3号的财政部，发现并无聚集人群。财政部附近单位、商店等地方的工作人员说，未发现财政部有特别异常的情况。
昨晚8时多，记者先后询问了5名财政部加班的工作人员，他们均表示，没有发现单位有任何异常，也不知道有人来围攻。在谈到印花税调整一事，他们也都认为，“太突然了，之前我们也没有收到风声。”其中一名工作人员告诉记者，印花税调整政策出台很突然，应该是正常现象，说明保密得好，如果不突然，就是有问题了。
该名工作人员解释，涉及股市的任何政策，如果之前就透风出来，就容易出现内幕交易了。
对于网络上流传财政部网站被黑客攻击瘫痪的说法，昨天记者多次登录财政部官方网站，均无法打开。记者询问进出财政部的工作人员，他们大多表示不知情，也有工作人员称，官方网站出了故障很正常，此前也有过打不开的情况。
疯牛急停股民自嘲“五卅惨案”
愤怒、无奈和期待，几乎概括了昨日市场上股民的经典表情。从去年下半年延续至今的券商营业部里的火爆场面，终于在印花税的打压下戛然而止。而夜半出台的税改本身，也引来了不少股民的声讨。
昨天上午9点，散户们开始三三两两地聚集到银河证券广州东风西营业部的大厅里。印花税率调高的消息早就在股民中不胫而走，有的股民是清早接到了订阅的短信，有的股民是亲友们打电话通报，也有不少股民是到现场后被人告知。
王姨一脸高兴地进入大厅，却被相熟的股友围住一顿控诉，脸色瞬时大变，“我买的都是券商概念股，今天算是完了”。前两天刚刚大赚了一笔的王女士不住抱怨，“这样的股票怎么搞”？一旁新入市的曾小姐仔细地翻看着个股消息，“调了也没办法，想办法补点，应该还会涨回来的”。旁边的男股民插嘴，“买地产股吧，不是股市就是楼市咯”，却引来一个股民恶搞，“就选600519吧”。曾小姐一脸愕然，“为啥？”“这样的行情还不得喝点？借酒浇愁。”“得了吧，眼睛都跌绿了，还有钱买茅台？”股民们互相调侃，却笑带苦涩。
“真的来了！”这样的声音几乎成为昨天所有营业部里的开市语。上午9点半，民生证券五羊新城营业部里突然安静下来，上证综指跳空低开4087.41点，深成指下挫开盘12651.20点，一片哀叹转而传开，“真的来了”。长期大牛后中期调整即将来临的传言由来已久，何时开始的猜测答案各异，印花税上调的背景下，股民们对大盘走势都有走低的预期，但当大阴线真的出现在电脑屏幕上时，还是心情惨痛。“没办法啊”，张姐说自己很无奈，“股市过热触动上层，所以大棒挥下”。“跌就跌吧，牛市不会变的，还能补回来”，60岁的股民王阿姨对下一波行情充满了期待，唱多的声音也得到了不少股民的支持。
大盘的狂跌是否牵连到新股民入场的热情？上午10点，南方证券天河北营业大厅里，前来开户的新股民依然很多，“没想到啊，还是那么多人”。南方证券的工作人员原以为自己能休息一天，却还是应接不暇，“太疯了，这样还挡不住啊”。
排队等待开户的张小姐一脸茫然，“不知道调了什么啊”。看着一片青绿的大屏幕，张小姐笑眯眯地说：“可能就一会吧，2008年之前不会差的。”老股民老郑认为，印花税调整影响最大的是老股民和短庄，一般新开户的股民对于印花税还不是很了解，就算看到了上调也会认为上调的幅度对他赚钱没有多大的影响，对抑制短期炒作起不到多大作用。看了会盘准备离开的老股民老姜反倒有点高兴：“我都清仓了”，“今天必须跌，如果还涨，不知道上层还要打出什么牌呢！”出门前看到大厅里排队的新户，老姜不停摇头，“这还真麻烦了”。
昨晚，记者统计了招商、海通、国泰君安、申银万国、万联、华西、民生、平安等十余家券商广州营业部的情况，几乎90％的营业部新开户人数都大幅下跌，下跌幅度不少接近九成，部分券商全天开户数仅有个位数。民生证券的工作人员称，“这一年都没这么清闲过”。
“还开什么会？都没心思啊！”中信大厦内某公司的老总廖先生摊了摊双手。廖先生说，上午10点开会，公司里的人每人手里一个手机不停拨弄，个个面色凝重，“我以为是发生什么事了”。面对着记挂股票心不在焉的同事，廖总只好顺应大家的要求，将会议缩短到半小时，“连部门经理都这样，不知道怎么搞”。
昨晚多家券商向记者表示，股民们虽然认为短期内很难回归高位，但是对于股市长期向红的信念依然没有动摇。从各家券商反馈的情况看，调整面前新老股民反应迥异。老股民多倾向于斩仓离场，待回涨时再进入；新股民热衷杀跌，“到底了正好买来大赚呢”。
昨天，印花税调整的消息引发了网络上更多股民的质疑，有股民在广州的各种论坛发出形形色色的帖子。“都是被逼的”，白领王小姐翻看着小区论坛里跟帖数百的股市帖哑然失笑，她将自己的MSN签名改成了“五卅惨案”自嘲股票下跌。
“半夜就有朋友给我打电话，说印花税税率上调了，我还以为他在说梦话”，股民刘先生拳头不停敲着桌子，高层半夜出招让他措手不及。前天，大盘飘红，他刚抵押了家里的房子，获得的30多万全部杀入股市，昨天一片大跌，“想死的心都有了”。
“不看了，不看了！”下午2点20分，两个60多岁的老太太挥着手从银河证券较场东营业部里走出，瘦小的老太说，“搞得一天都不开心，不看了，回家了”，胖胖的老太太打断同伴的说话，“明天就能开心吗？日子长着咧。”和以往人声鼎沸的场面不同，不少券商的交易大厅，昨天下午不到收市就变得有点冷清。银河证券东风西营业部里，不少人打起了扑克、下起了象棋。“你觉得看还有必要吗？”几个男股民斗地主斗得正酣，身后大屏幕上，满目绿色。
【急跌之下　各有各招】
□惶惶斩仓型
此类代表以老股民占多数。历经多次熊牛更替，小心谨慎是他们的最大特点。“破了止损位了，斩！”入市7年的老石忍痛割肉，5000股中科三环几乎割去了老石上月的全部斩获。“这波可能还要往下探，套牢划不来，先离场再说。”老石的炒股律是稳扎稳打。
□铿锵追跌型
此类代表以新股民居多。没有历史包袱，敢冲敢搏，也成为这波股市资金推动力的主要生力军。“都快到底了，现在不买，更待何时？”入市不到两个月的小白瞄准了券商概念的龙头产品中信证券，昨日盘整小白赶在跌停前满仓杀入，“胆子太小怎么赚钱？”小白说，牛市行情来，赚钱的都是散户，散户中新人业绩最猛，“为什么？我们真正相信牛市啊！”
□茫然无知型
此类股民部分新入股市，部分尚在股市外徘徊。“啥叫印花税？跟卖股票有关系吗？”排在开户队伍里的小黎一脸无辜，“大家都说赚钱，能只亏了我吗？”无知的小黎绝对无畏，“凭感觉吧，不是说买什么都不错吗？”开完户后，小黎拿着账户颇有些兴奋：“周六周日休息哪天？”小黎跑回柜台，向表情怪异的工作人员询问。
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