中国准备在公共场所禁烟

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 05:07:55
在国际反烟组织的推动下,中国公共卫生部门正在采取一些尝试性措施,遏制中国普遍存在的吸烟问题,并计划在一些公共场所实行禁烟。
与西方国家政府发起的大规模控烟活动相比,这可能算不上什么。但对有三分之二成年男子吸烟、所有烟草公司都属于国有的中国而言,这却是重要的一步。
周二,中国卫生部发表控制吸烟报告,其中称被动吸烟给身体健康带来了严重危害,仅此一项每年就造成10万中国人死亡。报告敦促各级政府禁止公众在室内工作场所、公共交通工具内吸烟。
中国疾病预防控制中心(Center for Disease Control and Prevention)副主任杨功焕说,这是政府首次承认被动吸烟带来了许多伤害。这是一个里程碑。
不过,尚不清楚中国的城镇是否会响应卫生部门的呼吁,以及响应的程度如何,原因之一在于政府在烟草行业中有着自身的利益。
中国政府是全球最大的烟草生产商。国有中国烟草总公司(China National Tobacco Corp)垄断了香烟的国内生产,去年共生产了超过2万亿只香烟,旗下品牌包括双喜、“福”牌等。
烟草是政府收入的主要来源,去年共占中央政府总收入的7.7%,烟草业也被一些经济规划人员视为中国某些最贫穷地区发展的核心。地方政府从烟草业中获得了就业和资金等方面的巨大好处。
但吸烟的危害也在不断增大。中国每年死于与吸烟有关疾病的人数近100万,预计到2025年这个数字还将增加一倍。由于越来越多的人患病,生产率下降和医治吸烟患者带来的成本都越来越高。
政府迄今为止一直不愿采取强有力的措施控制吸烟。杨功焕称,中国疾病预防控制中心去年编写了一份吸烟与肺癌关系的报告,但卫生部却没有发表。
不过现在,中国已开始采取行动,原因之一是联合国《烟草控制框架公约》的要求,中国在2003年签署了这项公约。公约中要求签约方采取措施让公民减少被动吸烟。中国还承诺2008年的北京奥运会实现“无烟奥运”。
联合国下属卫生机构世界卫生组织(World Health Organization)一直鼓励中国采取更多措施减少吸烟带来的危害。
来自中国国内外的其他力量也推动了中国政府的行动。去年,纽约市长迈克尔•布隆博格(Michael Bloomberg)个人向五个组织捐赠了1.25亿美元,用于在全球控制吸烟。中国是该项目的重点之一,原因是中国的吸烟人数众多。中国的卫生部门和反对吸烟的非政府组织得到了大量捐款。
公共卫生活动人士面临的一个现状是:北京市政府在1995年就出台规定,禁止在公共场所吸烟,但这种做法仍普遍存在。
杨功焕说,问题在于执行,迄今为止还收效甚微。