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来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 01:01:41

作者:索罗斯基金管理公司董事长 乔治·索罗斯 为英国《金融时报》撰稿

 

德国过去曾处于欧洲一体化的中心。它的政治家过去常常声称,德国没有独立的外交政策,只有一套代表欧洲的政策。柏林墙倒塌后,德国领导层意识到,德国的重新统一只有在欧洲统一的大环境中才有可能,他们愿意做出一些牺牲,以争取欧洲的认同。德国方面总是比别人贡献得多,索取得少,以此来推动达成共识。

这些日子已经结束。欧元陷入了危机,而德国扮演了主要角色。德国人不再觉得自己极为富有,所以,他们不愿继续充当其它欧洲国家的钱袋。这种态度的转变是可以理解的,但它使欧洲一体化进程陷入了停滞。

从设计上看,欧元从启动之初就不完善。《马斯特里赫特条约》(Maastricht treaty)建立了货币联盟(央行),但没有建立政治联盟(中央财政部)。当涉及主权信用时,欧元区各成员国需要各自为战。

直到不久以前,这一事实还一直被遮掩着,因为欧洲央行(ECB)愿意以同等条件,对所有欧元区成员国的主权债务进行贴现。如此一来,所有成员国都能以与德国基本上相同的利率借贷。银行乐于从被认为无风险的资产中多赚一点利息,于是他们的资产负债表装满了较弱国家的政府债券。

首个预示麻烦到来的信号,出现于雷曼兄弟(Lehman Brothers) 2008年9月倒闭之后。在当年10月份于巴黎举行的一次紧急会议上,欧盟(EU)财政部长们决定提供一个有效担保,即不会让其它任何具有系统重要性的金融机构违约。但德国总理安格拉•默克尔(Angela Merkel)反对覆盖整个欧盟的联合担保,认为每个国家都必须照看好自己的银行。

起初,金融市场对这个担保印象深刻,以至几乎没有注意到上述差别。资金开始从无法提供此类担保的国家流出,但欧元区内部的利差仍然极小。所以,一些东欧国家——尤其是匈牙利与波罗的海国家——在这个时候陷入了困境,不得不依赖救援。

直到今年金融市场开始担忧主权债务积重难返,利差才开始扩大。希腊成为人们关注的焦点,因为该国新政府披露,前一届政府谎报了2009年预算赤字的规模。

对此,欧盟当局反应迟缓,原因是欧元区成员国分歧极大。法国及其它国家愿意表现出团结,但德国——在20世纪曾两次遭受价格失控的重创——不愿看到任何通胀压力的积累。(的确,在德国同意采用欧元时,它就坚持设立强有力的保障措施,维持这种新货币的币值,它的宪法法院也已经确认,《马斯特里赫特条约》不允许进行纾困。)

此外,面临2009年9月大选的德国政界人士,有意拖延了行动。于是,希腊危机开始恶化,并蔓延至其它赤字国家。当欧洲领导人终于采取行动时,他们不得不拿出一个规模大得多的救援方案(如果他们早一些行动,是不需要这么大规模的)。而且,为了消除市场的担忧,欧盟当局不得不创建7500亿欧元的欧洲金融稳定机制(European Financial Stabilisation Facility),其中5000亿欧元来自欧盟成员国、2500亿欧元来自国际货币基金组织(IMF)。

但金融市场并没有打消疑虑,因为德国制定了救援条款,使其具有一定的惩罚性。另外,投资者正确地认识到,在高失业率时期削减赤字,只会推高失业率,加大财政整顿的难度。即使预算目标可以实现,我们还是很难看出,这些国家如何能够重获竞争力、恢复经济增长。在欧元不贬值的情况下,调整过程将压低工资与价格,从而引发通缩危险。

欧元区目前出台的政策,与上世纪30年代大萧条(Great Depression)留给我们的教训完全相悖,有可能会将欧洲推入旷日持久的滞涨,甚至更糟。而这将进一步引发不满与社会不安定。最糟糕的情形是,欧盟可能会因恐外心理与极端民族主义情绪的高涨,陷入瘫痪或解体。

如果这真的发生了,德国将要承担很大一部分责任。我们不能因为德国想要一个坚挺的货币与平衡的预算而指责它,但作为最强大与信誉度最高的国家,它正不知不觉地将自己具有通缩效应的政策,强加于欧元区其它国家。德国民众不太可能认识到,德国的政策正对欧洲其它国家造成伤害,因为按照欧元的运行方式,通缩将会增强德国在国际市场上的竞争力,但同时也会推动较弱的国家陷入更严重的衰退,加重他们的债务负担。

德国应考虑以下思维实验:退出欧元。重新恢复的德国马克将会一路飙升,欧元将会直线下跌。欧洲其它国家将会变得具有竞争力,从而依靠增长摆脱困境,但德国将会发现,拥有一个币值过高的货币是多么地痛苦。它的贸易收支将会变成负数,失业率将会高企。国内银行将会因汇率发生严重亏损,从而需要巨额政府注资。但德国政府可能会觉得,与拯救希腊或西班牙银行相比,拯救德国银行在政治上更容易接受。另外还有其它一些补偿:德国的养老金领取者可能会搬去西班牙、过上国王般的生活,帮助推动西班牙房地产市场复苏。

当然,这纯粹只是假设,因为,如果德国退出欧元,其政治后果将不可想象。但上述思维实验,或许有助于阻止这种不可想象的事情成为现实。

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