冷战结束以来，中国在稳定周边方面，做了大量工作，成果不容否定。其主要特征是：周边一些敌对国家成为合作伙伴，陆地边界争端多数得到解决，双边和多边经济与安全合作深入开展，以中国－东盟自由贸易区为代表的区域经济一体化渐成规模。中国周边安全环境赢得了近20年的相对稳定。

然而，事物总是在不断发展和变化的，中国周边安全环境远未进入“长治久安”时期。今年以来，周边麻烦连续不断，各种纠葛纷至沓来。诸如，朝鲜半岛核问题造成半岛局势紧张，东海和南海争端愈演愈烈，中印边界争端持续升温，近日中缅边境又出现新的动荡。凡此种种情况，预示周边安全环境正在进入一个多事、多变时期，中国稳定周边必须确立新的战略思维，并做出相应战略安排。

首先，应改变周边安全环境仍是“历史最好时期”的观念，正视周边出现的新麻烦和新挑战。对于过去20年稳定周边所取得的成果，既要充分肯定，但也不能安于现状，裹足不前。世界上没有一成不变的事情，“最好时期”也不是无限延伸的概念，出现新的矛盾实属正常。中国今天面临的主要问题，不是以往“化敌为友”和“打破围堵”的问题，而是在维护和平、发展合作背景下，如何妥善解决新近产生和历史遗留的问题。这些问题既然已经对中国的周边安全带来影响甚至威胁，那就应当充分认识其严重性和紧迫性，决不能在思想观念上陷入一种僵化状态。

其次，要对稳定周边的战略和策略进行必要调整。过去，中国稳定周边，主要着眼点是与周边国家恢复和发展正常国家关系，并致力于通过经济合作带动政治和安全合作，在求同存异的基础上，谋求建立多种形式的战略合作伙伴关系。现在，则应更多的关注彼此的分歧，积极寻求化解矛盾，缩小分歧，解决历史遗留问题的办法。“求同”固然是合作的重要条件，但长期“存异”必然诱发新的问题，这种情况不以人的意志为转移。因此，今后推进稳定周边战略，要把重点放在防止战争、逐步解决领土争端以及应对边境地区可能出现的突发事件上，争取周边安全环境不致发生全局性变化。在策略方面，要优先考虑防止战争问题，对领土争端似应确立先海后陆的解决顺序，同时要有积极谈和准备打的两手准备，尽快改变目前应对不暇的被动局面。

第三，要把军事威慑作为稳定周边的重要内容。既然稳定周边的战略重点发生了变化，防止战争和解决领土争端成为今后的主要任务，军事手段的配合就在所难免。防止战争需要军事力量发挥遏制作用，解决领土争端也必须以军事力量为后盾，军事因素在推进稳定周边战略的过程中，地位将会明显上升。这其中，既包括加速发展和有重点的展示新型武器装备，通过各种军事演习增强和显示军队作战能力，也包括在潜在“热点”地区加快战场建设，根据作战需要适量适度的部署军事力量，从而使军事威慑成为防止战争的重要因素，配合谈判的有力保证。

中国的和平发展，无论现在还是将来，都需要继续营造稳定的周边环境，都必须继续推进与周边国家的睦邻友好关系。但国家间的分歧不可能长期掩饰，彼此间的矛盾不可能长期回避，历史遗留问题也不可能久拖不决。在新形势下，中国稳定周边必须直面挑战，而且要敢于和善于应对挑战。能够以谈判方式化解矛盾，解决争端，这当然是中国的最大愿望，但在不得已情况下，采用非和平方式也是被迫选择。为了稳定而损害国家根本利益，既不可取，最终也很难委曲求全。

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• 凤凰网友 发布于 2009-09-09 16:16:20

  现在是解决周边争端的合适时机么？我认为这个还需要斟酌。比如南海问题，自发生外国侵占以来，中国选在了74年解决了西沙，那时美国已放弃南越，又和中国关系和缓，而北越尚未统一越南，所以不会有大国干涉。1988年解决了赤瓜礁等4、5个岛礁的问题，因为苏联和我国关系和缓，美国还与中国战略上结盟，所以也未出现大国干涉。如果现在中国有武力收回越南占领的南海岛礁，美国是否会干涉呢？还有印度、日本及澳大利亚、印度尼西亚等。很有可能引起大国干涉。 有些争端不可避免的会与某些大国发生争端甚至战争，但是，如果真的准备于大国开仗，现在中国的国力还处于快速上升期，比起2000年时我国的国际地位，现在简直都难以想象，如果中国再保持十年的发展速度，并给军事力量尤其是海军和空军力量十年的发展时间，那么到那时，中国相对美国、日本、印度的国力应该会更强，是不是等十年，时机更合适呢？ 十分欣赏您的博文，每篇必读。是否能够对更具体的争端予以具体一些分析和建议呢，比如南海问题。

• 庄灿煌 发布于 2009-09-09 18:13:16

  过份薄弱的国防力量客观上已成为制约了中国对外经济命脉，影响中国经济发展。

• 庄灿煌 发布于 2009-09-09 18:18:07

  是到了新的形势了，确实要有积极谈和准备打的两手准备！

• 凤凰网友 发布于 2009-09-10 14:49:09

  不能以牺牲核心利益为代价来换取周边的稳定。必须明白，保持与周边国家的稳定关系是确保我国利益的手段而不是目的，当这种手段失去作用时，我们必须改弦更张。哪怕和某一个大国发生冲突。

• 凤凰网友 发布于 2009-09-10 16:14:04

  不打是不可能要回领土的！！

• 凤凰网友 发布于 2009-09-10 16:43:37

  不要忘记，战争在很多时候是带动经济发展、缓解内外矛盾的最佳手段。

• 凤凰网友 发布于 2009-09-10 16:59:56

  很思念毛主席时代的英勇气概！！！！！！！！

• 凤凰网友 发布于 2009-09-10 17:29:30

  一个时期的客观情况有一个时期的应对策略。怕事的越有事，要改改了！

• 凤凰网友 发布于 2009-09-10 18:26:50

  国威只能靠打出来，不能靠谈出来。说什么当前我国武力欠强，等十年后强了才打，是痴人说梦，是忽悠人的诳语。十年之后人家也在发展，不能指望十年之后我国力就一定超过美国。十年之后即使我国国力超美神话成真，那些被占领土（岛礁）早已是人家的领土，且被国际所公认，那时再打就是侵略。

• 凤凰网友 发布于 2009-09-10 18:28:41

  博主傻傻的。满可爱。

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昔日戎马走天下，今朝笔端汇凤凰。

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