宁德市区出租车运价听证会招热议 37位参加

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　　闽东日报消息(记者 梁辉约) 出租车运价关系着千家万户，是一个“民生价”。2月5日，宁德城区出租车运价召开听证会，在一份《宁德城区出租车运价定价方案》(以下简称“方案”)中，记者看到，拟调整后的运价方案与现行方案相比，车公里租价及等候费，按出租车排量的不同，分别由1.4元和1.2元调整为1.6元和1.4元，调整额为0.2元;超出7公里后，开始加收出超里程的空驶费0.8元和0.7元;调整后基价为2公里，起租价为5元，与原有一样。
　　“相对于提价，宁德城区对‘黑车’的打击以及规范出租车管理更显得重要。”听证会现场，来自政府部门、消费者代表、新闻媒体、个体经营者等37位参加人怀揣民意，认真地分析定价方案，仔细地掐算着出租车这一“民生价”，大部分参加人对出租车运价定价方案及其调整依据和理由都予以质疑或反驳，并纷纷提出意见和建议。
　　听证会焦点转向“打黑”
　　按听证会纪律，听证会参加人在会上不发表与会议无关的言论。宁德城区出租车运价听证会上，参加人却将焦点转向打击“黑车”的问题上，参加人认为，经调查，目前的运价对于出租车司机而言并不影响其正常营运和生活，但市区大量“黑车”的非法运价却是影响出租车正常营运的根源。出租车不应该以提高运价的方式，以增加消费者的负担来弥补营运环境的缺陷。“我认为非法运营的‘黑车’才是出租车司机面临的最大负担。”来自兰亭社区的参加人金珠琴说道。
　　参加人张志雄说，在此次听证会召开前，他多次乘坐出租车，获取出租车司机生存现状的第一手材料。以现有的运价而言，出租车司机通过运营基本可以维持正常的生活，然而经营的环境显得十分严峻。宁德城区出租车422辆，根据测算，街面上“摩的”约有700辆，“黑车”约有300辆，相对于出租车运价提价，“摩的”、“黑车”的打击更显得紧迫。
　　在现场，多数参加人纷纷以自身的体会来考量提价方案的合理性。从火车站到市区、从南站到市区，出租车司机大部分都采用不打表、协议价、拒载等方式来对待乘客。为此，多数参加人在听证会上，严厉提出在讨论提价的同时，必须要加强对出租车的管理，以提升城市形象。
　　营运成本有待进一步论证
　　《方案》中说明，出租车运费=起租价+超公里运价+等候费+空驶费+夜间费。从出租汽车客运的情况看，直接造成营运成本上升的因素主要有四方面：油料上涨;汽配件和轮胎上涨，汽配件上涨18%，轮胎上涨13.1%;工资和社保、工伤、医改、待业等改革政策的出台实施，增加成本约5%;车辆更新的成本上升，以及《新交法》出台实施后，保险费增加，加大了单车折旧和资金成本的负担。
　　对于《方案》中提到因油料上涨，汽车配件和轮胎上涨等因素造成出租车营运成本上升，参加人徐进生表示，按国家的政策，出租车每年油补也不少，而在《方案》中只提油价上涨，却没提到油补;汽车配件上涨18%，轮胎上涨13.1%;这些数据是如何测算的，出租车一年到底用几个轮胎?对于运价成本测算，一部分参加人表示运价测算要更加公开透明，定价和成本核算应细化明确，营运成本有待进一步论证。
　　等候费不能全摊给消费者
　　对于基价为2公里，起租价为5元，3名参加人表示合理，但也有参加人表示，之前起租价在4.5元时，司机们都是不找零，几乎也是收5元。而对于在拟调整的运价方案中第三项内容“单次等候费每5分钟加收1公里租价(1.6元或1.4元)”参加人却提出了不同意见。
　　对于等候费，一名参加人以会前的经历来阐述其观点。他于5日下午2时40分搭上出租车，由于塞车，行驶了18分钟才到达会场。如果是塞车、出租车故障等客观的因素造成的等候，那等候费都要摊到消费者身上，那这样的方案是否欠考虑?针对等候费问题，参加人吴华表示，不能搞一刀切，如果是乘客主动要求等候，那可以计算，如果是客观原因造成的，就不应该将等候费强加给消费者。
　　群策群力规范出租车营运
　　在听取了参加人提出的意见后，市物价部门表示，听证会始终坚持公开透明的原则，听证会是听民生、集民意、聚民智，维护公正是物价部门工作的出发点，出租车运价作为“民生价”，物价部门将汇集代表们的意见，认真讨论。
　　作为一名消费者，听证会参加人、市运管处处长刘文表示，这次听证会的目的是为了改善出租车的经营环境，从这次听证会上可以看出，市民对出租车不打表、拒载等不规范行为深恶痛绝。在此次听证会后，市运管处将深入出租车运营企业，将听证精神传达给广大出租车司机。在下一阶段，市运管处将着手制定五年出租车发展规划;建立出租车黑名单制度;建立健全与市工商局、物价局等部门的执法联动机制，对出现价格问题的出租车按法律条文予以处理;与物价部门共同探索出租车单车最高承包价。此外，将在全市加大对“黑车”、“摩的”的打击力度，投诉及受理电话：2822662。