浙江民企出击垄断行业·都市快报

  ■上周重点 主持 邵峥怡

  上周，在临海市工商局的支持下，台州市逸文网络技术有限公司成为浙江省首家取得《中华人民共和国增值电信业务经营许可证》的民营企业，目前正在办理经营范围变更手续。

  5月13日，国务院出台非公经济“新36条”，明确进一步拓宽民间投资的领域和范围，鼓励民资以独资、控股、参股、合作或参与国企改制的方式，进入基础建设、公用事业、社会事业、金融、商贸物流、国防科技等六大经济领域的上百个行业。

  一个月后，浙江民间资本就开始行动了。

  民企首入电信市场

  对于民间资本进入电信行业，“新36条”与之前的非公经济“36条”相比有以下不同：此前为“允许”民间资本以“参股”方式进入“自然垄断业务”，现为“鼓励”民间资本以“参股”方式进入“基础电信运营市场”；此前为民间资本“可以”开展“其他业务”，现为“支持”民间资本开展“增值电信业务”。

  以逸文网络技术有限公司为例，其办理经营范围变更后，业务种类为第二类增值电信业务中的信息服务业务。该业务是指通过信息采集、开发、处理和信息平台的建设，通过固定网、移动网或因特网等公众通信网络，直接向终端用户提供语音信息服务(声讯服务)或在线信息和数据检索等信息服务的业务。类型主要包括内容服务、娱乐/游戏、商业信息和定位信息等服务。

  此消息一出，网友纷纷发表评论。有网友称赞“浙江民企动作真快”，有网友则感叹“电信本就该引进民企！只有这样服务质量才会提高，否则永远都是垄断”，有网友则表示“这并不能说明什么，因为电信基础设施（线缆网络、基站、互联网国际出口、带宽）仍旧掌握在基础电信运营商手里，民营企业无法介入”。

  浙企曾经涉足垄断行业

  对逸文网络技术有限公司来说，进入垄断行业的路才刚刚开始，而在浙江商人王基正（化名）眼里，垄断行业让他心情复杂。

  在王基正看来，房地产、煤矿虽然热门，但比这些更好的投资对象也不少，比如电力、基础设施建设等垄断领域。之前，王基正曾参与了家乡的国道建设。他投资3亿元兴建了一个隧道工程以及县城改道。

  当时，王基正和当地政府协商采用了“BOT”投资模式。“BOT”投资模式是上世纪80年代在国际上兴起的一种投资合作方式，是“建设-经营-转让”(Build-Operate-Transfer)形式的简称，指政府将那些急需建设而又缺乏资金的公共基础设施项目，如公路、桥梁、隧道、港口码头、供排水系统、废水或垃圾处理等建设工程项目，通过招标或洽谈，签订特许协议，由某些民营企业负责筹集资金，建设政府急需的特定工程。民营企业在项目建成后的特定期限内，拥有、运营和维护该项设施，有权通过收取使用费或服务费回收投资，并且获取合理的利润。特许权期限届满后，该项设施的所有权即无偿移交给政府。

  王基正的公司依照和政府签订的合同设卡收费，经过的小车为15元/次，大车按吨位大小相应提高。“后来，基于某些原因，政府撤销了收费站，离我们签订的收费期限还有一段时间。还好，这个项目已经开始获利。”王基正说。

  “新36条”的出台，又一次让垄断领域的大门向民间资本开了一条缝。王基正在琢磨：机会是不是真的来了？“垄断领域的利润很吸引人，但是我更希望国家能保护产权完整和资本安全。”

  更多浙企在行动

  国务院在“新36条”中明确提出，国家将支持民间资本以入股方式参与商业银行的增资扩股，参与农村信用社、城市信用社的改制工作。鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构，放宽村镇银行或社区银行中法人银行最低出资比例的限制。

  一些浙江上市民企在本次意见出台前就已先走一步。以小额贷款公司为例，目前已有新安股份、新湖中宝等逾20家上市公司对此进行投资入股。

  在日前举行的中国(温州)民间资本发展高峰会上，温州风险投资研究院院长陈工孟说，温州民资出现了最新动向：进入金融股权投资。

  温州市统计局4月发布的数据显示，一季度全市证券总交易额达2598.43亿元，比去年同期增加744.29亿元，同比增长40.1％。有消息称，温州目前以各种形式投入到股权投资领域的资金不下200亿元。

  就在这个月，一批温州人将带上50亿元资金，组团去台湾洽谈参股台湾银行事宜。考察团发起人、浙江时代商务律师事务所主任邱世枝说：“考察期间，双方将就注资和股权转让等进行实质性的洽谈。”

  温州本土知名学者马津龙说，这几年温州民间资本一直在尝试往金融业发展，这次如果能成功参股台湾银行，再进入大陆金融市场的话，也是一种比较好的尝试。对不少温州民资老板来说，最终的期待，是能在本地村镇银行中将来有所作为。