罗清泉：武汉不能沿用“摊大饼”的发展方式2010年06月19日 21:15凤凰卫视【大 中 小】 【打印】 共有评论121条

罗清泉：武汉不能沿用“摊大饼”的发展方式
2010年06月19日 21:15凤凰卫视【大中小】 【打印】共有评论121条
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核心提示：在凤凰卫视6月19日18时播出的《问答神州》节目中，中共湖北省委书记、省人大常委会主任罗清泉接受了凤凰卫视主持人吴小莉的独家专访。他指出，单个城市不断扩大问题会很多，要转变“摊大饼”发展方式，逐步变成若干城市以一个中心城市为核心组成城市群，突破行政区划限制，实施一体化发展。
有人说，武汉曾经的兴盛，一直是跟随着国家命运的指针而走。无论是张之洞推行的“湖北新政”，还是毛泽东领导下的“赶英超美”，都把武汉放在了举足轻重的战略位置。而一旦国家把目光移开，武汉便似乎不可避免地落后了下来。
“80年代看深圳，90年代看浦东，21世纪看天津”，曾经傲视全国的大武汉却一次次地与政策失之交臂。2007年底，湖北武汉城市圈获得国务院批准，成为“两型社会综合改革配套试验区”，武汉发展终于得以上升为国家战略。然而为了这个试验区，武汉和湖北的申报历程用了整整5年的时间，也曾经经历过一次又一次的碰壁。
自从浦东、天津和成渝成为综改试验区之后，全中国相继有17个省市加入争夺第四个“新特区”的行列。罗清泉说，武汉综改区的申报工作始于2003年，在此后的5年间，武汉6次变换核心主题，5次都铩羽而归。其间，包括湖南的长株潭城市群、郑州的郑东新区和沈阳的沈北新区，一度都是武汉的有力竞争对手。
罗清泉：武汉城市改革选什么题目，这是需要研究的。开始我们还是从这个，行政管理体制改革、科技创新、发展民营经济方面，沿着这个路子在思考，那么后来呢，就逐步转到城市化，探索城市化道路，转到这个方向还不行，包括我们和长株潭都是这样，都沿着这个路子，都走到了围绕城市化改革。最后因为要贯彻落实科学发展观，要转变发展方式，所以在国家有关部门的建议下，我们这两个地方，都由一般的城市化改革，集中到城市的两型社会建设，统一到这个，国务院很快就批了。
主持人：有关部门的建议是发改委？
罗清泉：发改委的建议。
在中国发改委的提点之下，武汉城市圈终于获得“新特区”的称号。然而与过去沿海的经济特区不同，综改试验区国家只给牌子，没有明确的优惠政策。这块千呼万唤始出来的金字招牌怎么用，能为湖北带来什么，成为罗清泉思考的重点。
罗清泉：武汉很大，武汉在湖北，经济发展中占的分量很重，大体都是在37%，38%左右，就是一树独大吧，那它是湖北经济的龙头，怎么发挥这个龙头的作用，怎么让它更大更强，那不能按照我们过去的办法，摊大饼，城市摊大饼，那不行，那很多问题。
主持人：城市摊大饼？
罗清泉：就是不断地扩大不断地扩大，就是单个城市不断地扩大，所以这个问题会很多。
2007年，美国《国家地理》杂志根据卫星测绘遥测证实，武汉已是中国最大的城市，其城市建成区超过中国的首都北京，是上海的两倍，天津的三倍。然而很长的时间以来，武汉的一树独大却没有为周边城市带来明显的拉动效应。于是，以武汉为圆心，湖北画了一个半径一百公里的圆，北连孝感，东接黄冈，南牵黄石、鄂州、咸宁于一线，西笼仙桃、潜江、天门成一片，形成1＋8的武汉城市圈，以期实现一体化发展。
罗清泉：城市一体化就是由过去，刚才我讲的摊大饼，逐步变成若干城市以一个中心城市为核心组成城市群，突破行政区划的限制，实施一体化发展，这个战略即有利于武汉做强做大，又有利于周边城市的加快发展，武汉做强做大它就可以在这样一个区域内，多大的区域内1+8，占了我们湖北的国土面积的40%，这个经济总量的，当时是59%左右，现在到了62%了。就在这么一个大范围内，武汉可以进行资源配置，进行要素重组。这样武汉有一些产业可能转移到周边八个城市，那么周边八个城市的有一些要素可能进到武汉市来，这样一种要素的重组带来新的发展，推动八个城市发展，现在应该说进展不错。
在罗清泉看来，为了让武汉形成更强大的聚散和辐射功能，缩短时空距离是首先要解决的问题。此前，湖北已投资数百亿元人民币，在城市圈内修建了8条高速公路，构成了以武汉为圆心的“1小时交通圈”。随着武汉与周边8市的交流日益紧密，武汉城市圈内又开始了“半小时城际铁路网”的搭建。
罗清泉：在金融危机之前，八月份，我们到铁道部，就是汇报城际铁路，就武汉城市圈的城际铁路，就是像孝感，黄冈，黄石，鄂州，咸宁这五个城市用城际铁路连起来，这城际铁路的速度250公里左右，这个连起来以后这五个城市和武汉将来就形成半小时经济圈，去年开工了。然后今年我们就想，城市圈还有三个城市没进入啊，今年就要把这另外三个城市三百公里，那五个城市五百公里，将来就形成八百公里的城际铁路，这样就为这个经济一体化，整个城市一体化奠定好的基础。
主持人：刘志军部长怎么表态。
罗清泉：积极支持啊，因为我们提得比较早。
主持人：重点是您在2008年金融海啸之前就提出了，提出之后铁道部那时候就已经表示支持。
罗清泉：那个时候就纳入规划，结果金融危机到来之后，中央扩大内需的方针，加快重大项目建设，我们赶上这一轮了。
湖北的鄂西一带，有着以神农架为首的１６个国家级森林公园，有着武当山和明显陵两大世界文化遗产，更有长江三峡和曾侯乙编钟墓，渠聚众多代表荆楚风韵的自然奇观和人文资源。然而鄂西虽美，却步履艰难。一条大巴山脉横跨三峡景区、神农架和武当山景区，三地之间距离不足４００公里，公路通达的时间却需要至少８个小时。
罗清泉：你知道旅游是要快旅慢游啊，你要进入，要解决可进入性啊，你走了一天，参观一小时，那肯定就不行了，是不是，要能够快速进入，让人家有足够的时间在那观光休闲，那样才行，所以这个就有个交通的问题了。
罗清泉告诉我，长期以来，占据了湖北70%国土面积的鄂西，仅仅贡献了湖北全省ＧＤＰ不到三成九。2008年11月，湖北打出“鄂西生态文化旅游圈”的概念，决定投资超过千亿元人民币的资金，首先用来破解交通的瓶颈制约。
罗清泉：现在我们已经改造了从武当山到神农架这条快速公路，就是将来我们考虑，从武当山到神农架能够时间进入两个多小时，那么过去，去年以前多少，接近六个小时，从武当山到神农架，那你这个旅游呢就不能够。
主持人：只能单点。
罗清泉：对，单点旅游，那个效益就有限，竞争力就有限，一定要集成，多个景区的集成，而且能够快，所以我们那一条快速公路就从武当山，高速公路到神农架的边上，建成以后两个多小时就可以到神农架了，这样就好了，神农架到三峡也是两个小时，这就把武当山、神农架、长江三峡全打通了，这个板块竞争力就强了。
《问答罗清泉》上集
罗清泉：武汉高铁经济有很多需要补课的地方
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