神马文学网中国该如何应对“人才外流”？
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/26 18:47:31
中国该如何应对“人才外流”？
2010年06月19日 09:00:41 来源： 新京报 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】
●中国在人才争夺战中是最大输家，既是美国最大博士生来源地，又是博士毕业留美最多国家
●打造“中国梦”是核心战略，对内让国民相信能够发挥才能，对外让全球人才向往到中国安家
日前，中央发布了《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》（简称《人才规划纲要》），其中很多提法让人耳目一新，中国已经开始把吸引海外人才提上议事日程。
人才战争正在全球范围内日渐激烈地发生。印度媒体把人才“培养阶段”由本国投入成本、“产出阶段”却去了外国贡献的情况称为“奶牛现象”：牛的嘴巴在印度，吃的是印度的草，挤奶的却是外国人。
6月14日，南京高校招生咨询会上，学生和家长向留学中介机构咨询海外留学移民策略。
全球人才战争出现五大趋势
目前，全球人才战争主要出现了下列五大趋势：
第一大趋势，全球人才竞争日趋“两极分化”的局面，最急缺人才的发展中国家的高端人才却大量流失向发达国家，只有少数新兴国家出现“人才回流”的趋势。
这样的现象在塞拉利昂体现得最为典型：医疗人员的不足让塞拉利昂的婴幼儿死亡率在2003年高达16.6%，妇女生产死亡率则是2%，但是，在美国芝加哥的医院里，来自塞拉利昂的医生却比塞拉利昂整个国家的医生还多。
第二大趋势是以知识经济为主的发达国家以及面临产业升级的新兴国家，因为经济更需要人才来驱动，往往更重视吸引人才。
据联合国有关统计，截至2005年全世界大约30个国家制定了便利高技能人才入境的政策或计划，但其中17个都是发达国家。美国是全球人才竞争中的最大受益国，但其对全球人才竞争的重视也为世界上任何一个国家所不及。在英国、法国，人才必须先获得签证，居留数年才能申请绿卡随后入籍；而在美国，每年批准14万职业移民获得绿卡，投资移民只有1万，杰出人才、优秀人才、高技能人才则各4万，其中“杰出人才”类别不需要申请劳工证，作为第一优先对象的类别不必等待排期，不需由雇主来提出申请，就可以用自己的名义直接申请成为美国的永久居民。
第三大趋势是移民制度已经成为人才战争的武器。
绿卡以及入籍制度是引进顶尖人才并使其“归化”的根本保障，美国的移民法规定高技能人才和经济移民将被优先考虑。加拿大、澳大利亚等纷纷效法。新加坡建国之后，任何资源都没有，连饮用水都必须向邻居马来西亚买，但新加坡却依靠高薪、低税去引进海外人才来实施“精英治国”战略。中国2004年出台了绿卡制度，但至今没有顶尖人才入籍制度。
第四大趋势是为了争夺高端人才，越来越多的发展中国家不惜承认双重国籍。
美国、英国、法国、加拿大等本来就默认或承认双重国籍，韩国、巴西、印度、墨西哥、菲律宾、越南等新兴国家因为产业升级，急需要高端人才，然而在全球人才竞争中又处于劣势，因此过去反对双重国籍，在20世纪90年代后都开始明确要承认双重国籍。
第五大趋势是，招收外国留学生也成为人才竞争的有效手段。
美国为了吸引全球最优秀的青年，把三分之一科学与工程的博士学位都给了外国留学生，并提供丰厚的奖学金，最终择其优才挽留成为“新美国人”。最近10年以来，美国每年接受的外国留学生都超过50万。
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2010年06月19日 09:00:41 来源： 新京报 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】
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●打造“中国梦”是核心战略，对内让国民相信能够发挥才能，对外让全球人才向往到中国安家
日前，中央发布了《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》（简称《人才规划纲要》），其中很多提法让人耳目一新，中国已经开始把吸引海外人才提上议事日程。
人才战争正在全球范围内日渐激烈地发生。印度媒体把人才“培养阶段”由本国投入成本、“产出阶段”却去了外国贡献的情况称为“奶牛现象”：牛的嘴巴在印度，吃的是印度的草，挤奶的却是外国人。
6月14日，南京高校招生咨询会上，学生和家长向留学中介机构咨询海外留学移民策略。
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第一大趋势，全球人才竞争日趋“两极分化”的局面，最急缺人才的发展中国家的高端人才却大量流失向发达国家，只有少数新兴国家出现“人才回流”的趋势。
这样的现象在塞拉利昂体现得最为典型：医疗人员的不足让塞拉利昂的婴幼儿死亡率在2003年高达16.6%，妇女生产死亡率则是2%，但是，在美国芝加哥的医院里，来自塞拉利昂的医生却比塞拉利昂整个国家的医生还多。
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第三大趋势是移民制度已经成为人才战争的武器。
绿卡以及入籍制度是引进顶尖人才并使其“归化”的根本保障，美国的移民法规定高技能人才和经济移民将被优先考虑。加拿大、澳大利亚等纷纷效法。新加坡建国之后，任何资源都没有，连饮用水都必须向邻居马来西亚买，但新加坡却依靠高薪、低税去引进海外人才来实施“精英治国”战略。中国2004年出台了绿卡制度，但至今没有顶尖人才入籍制度。
第四大趋势是为了争夺高端人才，越来越多的发展中国家不惜承认双重国籍。
美国、英国、法国、加拿大等本来就默认或承认双重国籍，韩国、巴西、印度、墨西哥、菲律宾、越南等新兴国家因为产业升级，急需要高端人才，然而在全球人才竞争中又处于劣势，因此过去反对双重国籍，在20世纪90年代后都开始明确要承认双重国籍。
第五大趋势是，招收外国留学生也成为人才竞争的有效手段。
美国为了吸引全球最优秀的青年，把三分之一科学与工程的博士学位都给了外国留学生，并提供丰厚的奖学金，最终择其优才挽留成为“新美国人”。最近10年以来，美国每年接受的外国留学生都超过50万。
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