神马文学网“经济痼疾”预警中国经济
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 02:35:57
“经济痼疾”预警中国经济 记者 刘刚 蔡敏 王攀 曹霁阳 2009年10月26日10:55 来源：《经济参考报》 
在世界经济持续下滑、外部需求仍然萎缩的情况下，种种迹象表明，中国经济在应对世界范围金融危机中率先交出“积极答卷”。但记者近日在粤皖浙黑等多省调研时了解到，内需之弱、产能之忧、用地之困、转型之痛、环保之殇等“经济痼疾”为正在缓慢复苏的中国经济敲响了警钟。
内需之弱
相关数据显示，国内消费和投资不均衡状况正在变得越发突出。2008年的私人消费只占到GDP的35%，在1990年占GDP49%的水平上有所下滑。与此相反，同期的投资额从占GDP的35%增加到44%。政府今年为应对金融危机的刺激计划中大部分都指向了基础设施建设上，进一步膨胀了投资在GDP中所占的比重。
在合肥一家公司工作三年多的许小伟是单位的技术员，每月收入3000元左右，妻子在另一家企业做出纳，每月收入不到2000元。这个月收入不到5000元的小家庭结婚时一直跟父母挤在一起住，一年前新添的小宝宝让他们不得不考虑另买房子单住。
许小伟最终选了一套130多平方米的高层住房。每平方米5000多元，房子交完契税等花费近72万，贷款43万元，三十年还完，每月还贷2500元。父母为了帮他们买这套房子，拿出了积攒多年的20万元钱，作首付。
如今，许小伟每月还完贷款后，家庭收入仅剩余2000多元，根本不够开支。因此父母帮着付完首付后，又贴钱帮着带孙子。老人和他们的小家庭因此负担都重了很多。
安徽省社科院经济学家孙自铎认为，内需提振不能光看少数几个领域。以房价为例，房价提升并不能代表国民的内需增长了。相反，走高的房价反而挤占、消耗了其他领域的消费能力。一套房子实际上就消灭了一户中产阶级，对内需起的是抑制作用。政府应通过收入分配改革、稳定经济信心等措施来保障中长期消费。
产能之忧
“纺织业产能过剩的情况还比较突出。”广东省纺织工业协会副会长周天生说，虽然从2007年下半年开始，纺织企业就已经逐步意识到并开始尝试应对产能过剩问题，但从现在的情况看，广东省关停的主要是一些制衣厂、服装厂，属于纺织产业链的下端，处于产业中端的纺织企业和纺织产能并没有出现较大的调整。“当前应对产能过剩的问题是企业主动减产的少，政府压产能的多。”周天生认为，无论如何，针对产能过剩的调整工作还应该继续和加强。
另一个产能严重过剩的行业是钢铁业。来自统计局、工信部的数据显示，1978年改革开放时，我国钢产量占世界钢产量的4%，而现在占世界钢产量的40%。现在钢铁全国的产能是6.6亿吨，过剩1.9亿吨，另外还有5000多万吨钢铁项目在新建。
目前全国水泥产量在增加，但是利润却在不断下降，像有一些重点水泥生产大省，如浙江、江苏、安徽、山东等省，都存在着水泥产能过剩的问题。记者在各地调研时了解到，平板玻璃、造船、化工等行业也都存在严重的产能过剩。
安徽省社科院经济所专家孙自铎介绍说，不仅在传统行业，风电、多晶硅等新兴产业也出现了过剩趋势。许多地方都把这几个产业作为下一轮经济发展中的重要产业。如果一哄而上、缺乏有序发展，就有可能在新兴产业领域里出现过剩的情况。产能过剩这个反复发作的“经济顽症”多年来一直困扰着中国经济增长，更为金融危机之后正在缓慢复苏的中国经济敲响了警钟。
用地之困
“番禺2010年的建设用地指标2004年就用完了，2020年的指标现在已经用了九成。”今年上半年，摆在广州市番禺区副区长戴友华面前的，是这样一幅严峻的用地局面。
番禺是广东的一个缩影———土地面积仅占全国的1.87%，却承载着全国1/8的经济总量，经济要发展，需要更多的建设用地，这就是广东的现实。
广东省国土资源厅厅长招玉芳日前指出，广东省保护资源与保障发展的“两难”问题将更加突出。主要体现在耕地保护任务艰巨、建设用地空间不足、土地利用方式仍相对粗放、国土资源违法违规情况相对严重、新的形势对国土资源管理带来新的压力。
据预测，未来15年广东省每年约需40万亩建设用地，而最近国务院通过的《全国土地利用总体规划纲要》中，国家下达给广东省的新增建设用地指标平均每年仅有29万亩，每年缺口约11万亩。
同时，广东全省人均耕地只有0.45亩，远远低于联合国粮农组织规定的人均耕地0.8亩的警戒线，耕地保护任务和耕地占补平衡极为艰巨。招玉芳说，在这种背景下，只有通过深入挖潜，盘活使用存量土地，才能解决广东省用地缺口问题。
有着全国近十分之一耕地的北方大省黑龙江，正处在老工业基地振兴、经济结构优化调整的关键时期。针对用地需求旺盛，个别地方出现借机搭车用地、未批先用以及对被征地农民补偿不到位、占补平衡不落实等倾向性问题。这个省国土资源厅有关负责人介绍，今年前5个月，全省共立案查处土地违法案件72件。
在农业大省安徽、江西等地方，成片“只要撒下种子就能丰收”的良田变成了工业用地。不但用地空间趋于紧张，同时也引发了一些农业专家对将来粮食安全问题的隐忧。有专家建议，在全国范围内科学划分出粮食主体功能区，避免各省闭门规划，影响全局粮食安全。
【1】 【2】
在世界经济持续下滑、外部需求仍然萎缩的情况下，种种迹象表明，中国经济在应对世界范围金融危机中率先交出“积极答卷”。但记者近日在粤皖浙黑等多省调研时了解到，内需之弱、产能之忧、用地之困、转型之痛、环保之殇等“经济痼疾”为正在缓慢复苏的中国经济敲响了警钟。
内需之弱
相关数据显示，国内消费和投资不均衡状况正在变得越发突出。2008年的私人消费只占到GDP的35%，在1990年占GDP49%的水平上有所下滑。与此相反，同期的投资额从占GDP的35%增加到44%。政府今年为应对金融危机的刺激计划中大部分都指向了基础设施建设上，进一步膨胀了投资在GDP中所占的比重。
在合肥一家公司工作三年多的许小伟是单位的技术员，每月收入3000元左右，妻子在另一家企业做出纳，每月收入不到2000元。这个月收入不到5000元的小家庭结婚时一直跟父母挤在一起住，一年前新添的小宝宝让他们不得不考虑另买房子单住。
许小伟最终选了一套130多平方米的高层住房。每平方米5000多元，房子交完契税等花费近72万，贷款43万元，三十年还完，每月还贷2500元。父母为了帮他们买这套房子，拿出了积攒多年的20万元钱，作首付。
如今，许小伟每月还完贷款后，家庭收入仅剩余2000多元，根本不够开支。因此父母帮着付完首付后，又贴钱帮着带孙子。老人和他们的小家庭因此负担都重了很多。
安徽省社科院经济学家孙自铎认为，内需提振不能光看少数几个领域。以房价为例，房价提升并不能代表国民的内需增长了。相反，走高的房价反而挤占、消耗了其他领域的消费能力。一套房子实际上就消灭了一户中产阶级，对内需起的是抑制作用。政府应通过收入分配改革、稳定经济信心等措施来保障中长期消费。
产能之忧
“纺织业产能过剩的情况还比较突出。”广东省纺织工业协会副会长周天生说，虽然从2007年下半年开始，纺织企业就已经逐步意识到并开始尝试应对产能过剩问题，但从现在的情况看，广东省关停的主要是一些制衣厂、服装厂，属于纺织产业链的下端，处于产业中端的纺织企业和纺织产能并没有出现较大的调整。“当前应对产能过剩的问题是企业主动减产的少，政府压产能的多。”周天生认为，无论如何，针对产能过剩的调整工作还应该继续和加强。
另一个产能严重过剩的行业是钢铁业。来自统计局、工信部的数据显示，1978年改革开放时，我国钢产量占世界钢产量的4%，而现在占世界钢产量的40%。现在钢铁全国的产能是6.6亿吨，过剩1.9亿吨，另外还有5000多万吨钢铁项目在新建。
目前全国水泥产量在增加，但是利润却在不断下降，像有一些重点水泥生产大省，如浙江、江苏、安徽、山东等省，都存在着水泥产能过剩的问题。记者在各地调研时了解到，平板玻璃、造船、化工等行业也都存在严重的产能过剩。
安徽省社科院经济所专家孙自铎介绍说，不仅在传统行业，风电、多晶硅等新兴产业也出现了过剩趋势。许多地方都把这几个产业作为下一轮经济发展中的重要产业。如果一哄而上、缺乏有序发展，就有可能在新兴产业领域里出现过剩的情况。产能过剩这个反复发作的“经济顽症”多年来一直困扰着中国经济增长，更为金融危机之后正在缓慢复苏的中国经济敲响了警钟。
用地之困
“番禺2010年的建设用地指标2004年就用完了，2020年的指标现在已经用了九成。”今年上半年，摆在广州市番禺区副区长戴友华面前的，是这样一幅严峻的用地局面。
番禺是广东的一个缩影———土地面积仅占全国的1.87%，却承载着全国1/8的经济总量，经济要发展，需要更多的建设用地，这就是广东的现实。
广东省国土资源厅厅长招玉芳日前指出，广东省保护资源与保障发展的“两难”问题将更加突出。主要体现在耕地保护任务艰巨、建设用地空间不足、土地利用方式仍相对粗放、国土资源违法违规情况相对严重、新的形势对国土资源管理带来新的压力。
据预测，未来15年广东省每年约需40万亩建设用地，而最近国务院通过的《全国土地利用总体规划纲要》中，国家下达给广东省的新增建设用地指标平均每年仅有29万亩，每年缺口约11万亩。
同时，广东全省人均耕地只有0.45亩，远远低于联合国粮农组织规定的人均耕地0.8亩的警戒线，耕地保护任务和耕地占补平衡极为艰巨。招玉芳说，在这种背景下，只有通过深入挖潜，盘活使用存量土地，才能解决广东省用地缺口问题。
有着全国近十分之一耕地的北方大省黑龙江，正处在老工业基地振兴、经济结构优化调整的关键时期。针对用地需求旺盛，个别地方出现借机搭车用地、未批先用以及对被征地农民补偿不到位、占补平衡不落实等倾向性问题。这个省国土资源厅有关负责人介绍，今年前5个月，全省共立案查处土地违法案件72件。
在农业大省安徽、江西等地方，成片“只要撒下种子就能丰收”的良田变成了工业用地。不但用地空间趋于紧张，同时也引发了一些农业专家对将来粮食安全问题的隐忧。有专家建议，在全国范围内科学划分出粮食主体功能区，避免各省闭门规划，影响全局粮食安全。
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