来论 (阿胶成“脏胶”)

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来论

《 人民日报 》( 2010年06月11日   09 版) 

  新闻背景:在广东清新县委县政府一些人的擅自批准下,有关方面非法征地22928亩,非法占地8973亩,损毁基本农田1185亩,涉案的清新县委书记、县长等11名责任人被“给予处分”。

  “问责”岂能代“罪责”

  我国《刑法》第四百一十条规定,国家机关工作人员“非法批准征用、占用土地”等,可处七年以下有期徒刑或拘役。

  报道显示,这起案件涉案的土地数量不可谓不大,情节不可谓不严重。然而,令人遗憾的是,有关部门对涉案官员只是“给予处分”。这种“重责轻罚”,“问责”代“罪责”的现象,不仅有损法律的尊严和权威,而且使得权力运行的违法成本过低,反而可能助长违法征地等行为。

  (浙江  李仙正)  

      

  新闻背景:部分阿胶企业生产过程中制假现象严重,记者调查发现,一种低价阿胶的原料皮,竟是由下脚料冒充整张驴皮,有的甚至根本就是用牛皮冒充。

  监管“劣质”才有“脏胶”泛滥

  阿胶成“脏胶”,与阿胶本身的特殊属性有关:作为药食两用物品,阿胶既可以作为药品生产,也可以申请保健食品,还可作为普通食品生产,涉及不同监管部门,存在监管“夹缝”,给监管带来难题。但是,如果相关监管部门能主动“为民执法”而非被动“应付差事”,采用联合执法等方式,难题也该是“有解”的吧。

  阿胶成“脏胶”,不只是生产企业的逐利行为所致,食品、药品、卫生等相关监管部门也难辞其咎。有些时候,本着维护地方产业、保护本地品牌的考虑,监管部门会“选择性执法”。这与“溺爱”类似,与其说是爱护,不如说是损害这些企业的品牌和形象。从根本上说,这也影响到了部门,甚至地方政府的形象。在这些方面,千万不能因小失大。

  (河南  狄书爱)