早期的管理思想之古代社会的管理思想。

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/27 15:42:46
人类社会的发展历史就是生产力发展的历史,人类管理思想的演进始终和人对自然的认识水平、工具的使用水平以及生产方式的组织水平伴结在一起的,这三个方面中任何一个方面的巨大进步都会使得管理思想得到重要发展,同时管理思想的每次发展又会极大地促进生产力的发展,使之成为人类社会发展的基本动力之一。


古代社会的管理思想

  人类产生以后,在其各种活动中便产生了"群体"的概念。这个群体为了共同应付自然界的各种威胁和自身生存的挑战,在其内部就需要有一"召集人",以便共同决定群体中的各项事务。
在这里,群体的含义是非常广泛的,它可以理解成后来的家庭、组织、 工厂乃至国家等。它的基本特征是:①是由人组成的;②有共同的基本目标;③内部是有组织的,并且这个组织是为了达到群体目标而客观存在的。

  在从群体产生到国家的形成这段漫长的人类发展历程里, 作为群体它解决了一个基本问题,即由一个小的群体的疆界--部落,扩展到极大的疆界--国家。从群体内部的组织结构上来看,群体内部的领袖由召集人演变成本身具有决定权的元首。这种演变我们也可以视为管理职能的一种演化过程。"随着集体联合的规模从家庭演变为国家,组织中的权力就成为了一个急待要解决的问题。"(注)

一、古代埃及的管理思想

  古希腊历史学家希罗多德说:"埃及是尼罗河的赠礼。"古代埃及兴修水利系统的技术与修建金字塔一样,成为人类历史上不可思义的壮举。 埃及人很早就懂得了分权。法老作为"赖神之子"享有神权,而辅助法老的宰相则集"最高法官、宰相、档案大臣、工部大臣"等职衔于一身,掌管着全国的司法、行政亦即经济事务,但军权由法老直接掌管,宰相不兼军务。所以丹尼尔·雷恩先生说?quot;用来说明'职业'管理角色的最古老的一词是宰相。"(注)

  埃及人是首先意识到"管理跨度"的实践者。人们从考古中发现,在法老的陪葬品中,奴仆的雕像特别令人感兴趣:"每一个监督者大约管理十名奴仆"。(注) 所以后来的希伯莱人在《圣经》里提出的以十为限的管理思想即源于此。

二、古代巴比伦王国的管理思想

  巴比伦重新统一两河流域以后,建立了古代巴比伦王国。 国王汉漠拉比建立起强大的中央集权国家,任命各种官吏,管辖着各城市和各地区的行政、税收和水利灌溉。国王总揽国家全部司法、行政和军事权力,官吏是贯彻国王政令的工具。为了巩固其统治,汉漠拉比编制了《法典》,作为国家行为的准绳。法典共分为三部分,即引言、法典本文和结语。法典本文共二百八十二条,内容涉及到财产、借贷、租赁、转让、抵押、遗产、奴隶等各个方面,对各种职业、各个层面上的人员责、权、利关系给予了明确的规定。

三、古希腊的管理思想古希腊是欧洲文明的摇篮,恩格斯说:"只有奴隶制才使农业和工业之间的更大规模的分工成为可能,从而为古代文化的繁荣,即为希腊文化创造了条件,没有奴隶制,就没有罗马帝国。没有希腊文化和罗马帝国所奠定的基础,也就没有现代的欧洲?(注)

   早期希腊文化的主要成就是荷马史诗的形成。 希腊历史上从公元前11世纪到9--8世纪因荷马史诗而习称"荷马时代"。 荷马时代的部落管理实行军事民主制,其时国家还没有产生,氏族部落采取的是"一长两会制",一长即军事首领,两会即长老会和民众会。军事首领是公举出来的部落领袖。称为"巴西列斯",平时管理宗教神务与裁决争讼,在战时则是全体成年男子的统帅。长老会由部落的各氏族的长老组成,有广泛的权利。其成员和军事首领同是出身于氏族贵族,利益一致。每当需要作重大决定时,军事首领便首先召开长老会议讨论。民众会由成年男子亦即全体参战战士组成,对重大问题如作战、媾合、移徙、推举领袖等作出表决,原则上拥有全部落的最高权利。但是由于贫富日益悬殊,军事首领和氏族长老的权利越来越大,由普通成员组成的民众会也就越来越失去了其原先的作用,重大问题多由贵族事先决定,民众会表决成为形式。(注)
可以说从古希腊的部落管理体制里我们看到了"议会制"的某些端倪。"虽然古希腊的记载并没有留下多少关于管理原理方面的见解,但雅典城帮及其议会,人民法庭、执政官的存在本身就表明那时已意识到了管理职?(注)

  古希腊的改革家、思想家最先产生在工商业最发达,自由民的内部式各样斗争最激烈,而且又是最易接触其它先进文化影响的地方。这些地方生产力开始有了发展,人们为了发展工商业开始一些有组织的生产,从而促进了人们对自然的进一步的认识,在他们之中最出色的有:苏格拉底、色诺芬、柏拉图、亚里士多德,这些人的思想,无论从各个层面来讲,对后人的影响都很大。
四、古罗马的管理思想古罗马最初本是意大利北部的一个奴隶制城邦,到公元前三世纪逐渐强大起来统一了意大利。其后,经过两百多年的武力扩张,罗马终于征服了亚历山大帝国并形成了希腊人统治各个国家的王朝,进而统一了地中海区域,成为一个横跨亚、欧、非三洲大片土地的帝国,使古代欧洲奴隶制在更大的范围内延续了几个世纪。

  正如詹姆斯·D·穆尼(James.D.mooney,1884--1957年)所说:"罗马人伟大的真正秘密是他们的组织天才。"(注)他们利用等级原理和委派、授权办法,把罗马城扩展为一个前所未有的,组织效率很高的帝国。

   古罗马没有管理方面的专著,但是我们从奴隶主政治家、思想家、哲学家的论述中可以发现古罗马萌芽状态的管理思想,概括起来,集中在以下几点:

  (一)古罗马首先意识到了现代企业的某些性质。 "罗马人发展了一种类似工厂的体制"。(注)并且用建立公路体系的办法以保障军事调动和商品分配。国家第一个采取类似现代股份制公司的形式向公众出售股票。大商人深入波罗的海,斯堪的那维亚、爱尔兰、北非、东非、和西非沿岸,向东与帕提亚、巴克特利亚、中国碾转相通,又从海路通印度到达孟加拉湾、马来半岛,并由此进入中国。据《后汉书》记载,"恒帝延九年(公元166年),大秦一安敦遣使自日南献象牙犀角。"所称使节实即远走异地的商人。商业贸易的繁荣,丰富了罗马人的管理视野。

 (二)其次,在罗马帝国的立过程中使其具有了集权、 分权到再集权的实践经验。在这个过程的不同阶段,罗马人建立了相应的管理机构和政治体制。罗马自公元前510年左右成立了共和国。共和国由百人团会议从贵族中选举执政官二人,协商处理国家政治事务,遇紧急事变则以其中一人为独裁官,为期半年,执政官有随从十二人,肩荷棒一束,中插战斧,象征国家最高长官的权力。这种棒称"法西斯"。这也是"法西斯"一词的来源,意大利法西斯党也源于此。元老院由氏族长和退任执政官组成,有决定内外政策亦即审查和批准法案之权,并监督执政官,这些对后来国家管理机构与政治体制影响很大 。

  (三)罗马人在长期军事生涯中使其具备了遵守纪律的品格,又具备了以分工和权力层次为其基础的管理职能设计能力,正因如此,罗马帝国才能在它所处的历史阶段势不可挡,所向披靡。正如雷恩所说:"罗马人也具有遵守秩序的天赋,而军事独裁政府以铁腕手段统治着整个帝国?(注)

 
(四)奴隶主思想家贾图、瓦罗等对管理人员的选择标准的论述,丰富了古代经济管理思想。

   贾图(Marcus Poreius Cato,公元前234--前149年)古罗马政治家和作家,贵族保守派的代表,历任执政官、监督官等职。主要的著作是《论农业》,在此书中他提出挑选管家的九条守则:1、维护纪律;2、尊重别人的权利;3、负责调解奴隶的纠纷,对有错一方应予惩罚;4、监工举止应当谦恭有礼;5、保证使农场奴隶整天忙于工作;6、重视农奴主推荐的奴隶,同时注意同两三个其它的农场保持联系,必要时交换必需物品;7、认真同农场主核对账目;8、对爱护牲口的奴隶应当奖励;9、事先要用充分的时间安排各项工作。

   瓦罗(Marcus Terentius Varro,公元前116--前27 年)古罗马奴隶主思想家,曾任大法官,还受帝王之命筹建了罗马第一所公立图书馆。瓦罗也同样著有《论农业》一书,在此书中,瓦罗讲到农庄人员的选择,他说:要选择那些能够从事劳动并有农业习性的农庄工人,这可以用几种工作对他们进行测验,并询问他们在以前的主人那里做些什么。对于监工,瓦罗认为:应该受到一点教育,性情好,有节约的习惯,最好比工人年纪大些。监工在农业工作方面应该很有经验,以便使工人尊重他,只要监工能用语言来达到目的,就无权用鞭子来强制执行纪律。选择一个结过婚的奴隶作监工是较为明智的,因为,婚姻使人更为稳定和依附在一个地方。如果对监工付给报酬,他就会工作的更愉快……



五、宗教和古代管理思想

   基督教信仰上帝(或称天主)创造并管理世界,耶酥基督是上帝的儿子,降世成人,救赎人类。《圣经》中所体现出的管理思想对后世影响很大。据《旧约全书·出谷记》第十八章中记载,摩西是希伯莱人的领袖,他在行政法,人际关系、人员挑选和训练等方面都有出色的能力。摩西的岳父耶特鲁曾批评摩西处理政务事必躬亲的做法。他提出三点建议:第一,制定法令,昭示民众;第二,建立等级制度,委任管理人员;第三,分级管理,各司其责。下面这段文字集中体现了这种管理思想:"从以色列人中挑选有才能的人,立他们做百姓的首领,作千夫长,百夫长,五十夫长,十夫长,他们随时审断百姓的案件,有难断的案件就呈到摩西那里,各样的小事由他们自己审判。"(圣经.出谷记)

   罗马天主教除了崇拜天主(即上帝)和耶酥外,还尊玛莉亚为"圣母",强调教徒必须服从教会权威,声称教士有受自天主的神秘权力,可以代表天主对人定罪,并有一整套的等级森严的教阶制度。罗马天主教的严密的管理制度可以从三个方面来概括:第一为层次分明的组织结构,形成金字塔式的指挥体系;第二为决策过程中"幕僚职能"(staff function)的运用。即各地教会在进行某项决策时,不能由一个人主持决定,小事情必须事先征询长老的意见,大事情必须征得全体僧侣的同意。这种征询的过程在程序上是具有强制性的(compulsory consultation),但其不妨碍该地教会主教的幕僚或顾问团成员,不能由主持人自行选任,而必须由上级教会代为选定,以防止主持人选任无反对意见的"好好先生"滥竽充数,失去制衡作用。