中国控制建设规模又有新举措

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/01 09:01:35
中国政府周三发出通知，对地方政府兴建豪华办公楼之风加以限制，此举表明中央政府继续在努力遏制地方政府的财政开支、同时对全国性的房地产价格上涨势头加以控制。
除禁止在办公楼主入口设置大门厅，禁止兴建室内花园和其他奢华景观外，该通知还禁止地方政府今后通过向银行贷款和以其他形式自筹资金来兴建办公设施，称这类项目的建设资金必须统一由政府预算内投资安排，并警告说，凡是擅自建设或超标兴建的办公楼等楼堂馆所项目，一经查实，要予以没收、拍卖处理。这意味着，今后在审批政府办公设施项目时将加大把关力度。
中国政府在这一通知中首次明确列出了政府办公设施的建设支出上限，例如省部级党政机关办公楼的单位综合造价就被限制在相当于每平面518美元以下。该通知还禁止在政府办公楼内兴建室内花园、大型会议室，也禁止审批党政机关兴建、改扩建培训中心等具有接待功能的设施。
过去几年中，中国政府一直在综合运用行政和市场手段来遏制各省市的房地产采购和兴建。中央政府已收紧了对省级政府向国有银行贷款的控制，还对地方政府的土地出售行为进行了限制，因为土地出售已经成了地方政府筹集预算外资金的一个重要渠道。此外，央行还数次上调利率以提高贷款成本。
但地方政府经常对中央颁布的法令阳奉阴违，这种情况在偏远地区更加严重。出现这种情况的原因之一是，虽然北京和广州等主要城市获得了大量外商直接投资，但中国其他地区对外资的吸引力却不大，这迫使那些地方的政府要通过大型基础设施项目来带动当地经济的发展，这类项目可以创造大量就业。世界银行(World Bank)称，中国的全部投资中有高达20%来自地方政府。
地方政府大上建设项目其实早就引起了中共当局的关注，党中央还曾对一些大建汇展中心等“形像工程”的地方政府进行过处罚。
由于意识到政府的有关政策一直未能得到有效贯彻，因此这一由中国国务院办公厅和中共中央办公厅联合下发的通知特别强调了问题的严重性。通知说：“最近一些党政机关违规修建办公楼等楼堂馆所现象又有所抬头，且有愈演愈烈之势。”通知认为，这是一种严重的铺张浪费行为，也是一种滥用权力的腐败行为，通知提醒党政官员们，党政机关办公楼建设必须体现“庄重、实用、朴素和节约资源的原则。”
目前尚不清楚这一新颁布的通知将产生何种经济影响。目前已有迹象显示中国政府今年无法实现其抑制贷款和经济过快增长的目标。政府此前表示，希望今年将通货膨胀率控制在3%以下，将经济增长率降低到8%左右。近10年来中国经济一直在以两位数增长。
仅今年前3个月，银行发放的贷款总额就达人民币1.42万亿元(合1836.2亿美元)，相当于去年全年所发放贷款3.18万亿元的45%。而这还是在中国央行今年3次上调存款准备金率的背景下发生的。
北京师范大学研究中国房地产开发的学者董帆认为，最能影响中国经济的仍然是行政措施而非市场手段。他说，目前而言，在管理和监督政府机构支出方面，政府的行政决定比其他方式更有效。
中国控制建设规模又有新举措 柳机改革整顿又有新举措 社会建设新举措 中国要求银行系统控制信贷规模 控制台海冲突规模　美官员指中国过于自信 中国银监会要求一家中型商银控制放贷规模 中国央行要求银行年底控制信贷规模 南沙群岛一共多少岛屿？中国实际控制的又有多少？ 江苏高校领导班子建设再推新举措 江苏高校领导班子建设再推新举措 陈志武：中国的政府规模有多大？ 陈志武：中国的政府规模有多大？ 陈志武：中国的政府规模有多大？ 陈志武：中国的政府规模有多大？ 陈志武：中国的政府规模有多大？ 中国的政府规模有多大？ 中国的政府规模有多大？ 中国的政府规模有多大？ 中国的政府规模有多大？ 陈志武：中国的政府规模有多大？ 陈志武：中国的政府规模有多大？ 陈志武：中国的政府规模有多大？ 陈志武：中国的政府规模有多大？ 陈志武：中国的政府规模有多大？