把“乌纱帽”放在桌子上的改革者

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把“乌纱帽”放在桌子上的改革者
2006年2月20日,董朝才病逝。在80年代董朝才主政温州的日子里,他用把“乌纱帽”放在桌子上的勇气,扶持了当地民营经济的发展。
董朝才是一个有着数十年党龄的老党员。1985年12月临到温州前,省里要求他:要下力气搞活国有企业,把温州的做法全面改变过来。那时候,温州的私营经济已经占有工业的40%、商业的50%和交通服务业的80%。董朝才刚到温州的第一件事就是皱着眉头搞调研。整整3个月,他跑了几十个乡镇,上百家国营企业和家庭作坊工厂。董朝才放弃了原先的念头。
由于政策的不确定性,刚刚富起来的温州人不敢贸然投资扩大再生产,把大批资金投向消费。董朝才顶住来自四面八方的压力,从1987年开始,相继出台了8个地方性政策法规,其中,有关“个体挂户经营”、“私人企业”、“股份合作”等三项法规为中国首创。给温州发展创造了宽松的政策环境,重新激发了民间投资热情。1987年9月18日,董朝才争取到了中央批准的“温州实验区”,1988年民营企业注册户比上一年增加了3倍。
这中间不无坎坷。在1985年到1987年间,温州乐清爆发了令人震惊的“抬会”事件,造成60多人自杀,200多人潜逃,8万多户家庭受牵连。1985年正是董朝才上任那年。据他回忆,当年,刚上任的他正在北京开人代会,会议期间和人行的领导为温州民间金融的事情争吵。好像事情偏偏不凑巧,温州那个时候发生“抬会”。他只好忍气吞声,会都没开完,就“灰溜溜”地连夜赶回温州处理事故。
1986年11月1日,杨嘉兴创办的中国第一家股份制城市信用社--温州鹿城城市信用社,是因为有董朝才的“同意试点”才办起来的。1984年9月,时年32岁的方培林创办了新中国第一家私人钱庄--方兴钱庄,钱庄开业不久曾因合法性问题而一度停业。方培林给董朝才写信,反映县工商局和县人行不给执照的问题。董朝才就让自己管辖的工商部门批,并给方培林手写了批条,“违规”发展民间金融。
经济的发展是离不开钱的。在温州,许多民营企业创业初期的钱,都来源于民间借贷。当时的国有银行与浙江民营企业发展不匹配,国家贷款讲指标控制,而当时温州就没有什么贷款指标,他是大力支持与民营经济相匹配的民间金融的。董朝才曾经这样讲过:我的帽子是放在办公桌上的。只要有利于老百姓经济发展,又不是法律法令明文禁止的,一律大开绿灯。理论上还没有搞清楚的事,先放开让老百姓大胆去试。
至今,董朝才在任时的许多中国首创仍在沿用:“个体挂户经营”、“私人企业”、“股份合作”、中国第一个由地方集资完成的“民航机场”、中国最早的“机场建设费”均诞生于当时的温州。
1990年,董朝才调任省体改委工作。后来记者问他,会不会后悔曾经走过的路。他说:你不知道,这条路好难。
作者:魏睿 点击次数:788
出处:《新民周刊》 上传日期:2006.03