我为三峡工程捐了钱，为啥不向我公开信息

我为三峡缴了钱，为啥不向我公开
作者：单冠玉     来源：检察日报     本网发布日期：2010-3-4 1
公民任星辉追问三峡建设基金收支细节
1月26日，任星辉到北京市第一中级法院递交诉状，请求判决财政部依法公开三峡工程建设资金相关的政府信息。
缘起：“我一直在为三峡建设基金缴钱”
任星辉，是一位来自甘肃的“80后”，现就职于北京传知行社会经济研究所。他的日常工作之一是做“三峡观察:中国长江三峡工程研究”网站。“我查了很多资料才知道，原来自己一直在为三峡建设基金缴钱。”任星辉告诉记者，他从手头有限的资料中了解到，“国家财政设立了一个专项用于三峡工程建设的政府性基金——三峡工程建设基金。这个基金的资金来源之一，是从全国电力消费中征收。我们缴的电费，刚开始是每度电费中抽取3厘，后来增加到4厘，约16个省份上调至7厘，个别地方甚至调至一分钱以上，北京直到现在征收的是7厘。”
“说起来没有多少，但是从1992年到预计2009年三峡工程完工，17年的时间，三峡建设基金为三峡工程注入了至少700亿元(《07年中国长江三峡工程开发公司企业债募集说明》披露:截至2006年底，三峡工程建设基金已累计到位727.43亿元)，然而对于该基金收支的具体情况，外界却知之甚少，这促使我向国家有关部门申请这一信息的公开。”任星辉说。
波折：申请信息公开、提起行政复议均遭拒绝后提起诉讼
“财政部下拨的三峡工程建设基金，占了三峡工程总投资近半数，所以我申请信息公开，首选财政部。”2009年10月12日，任星辉向财政部递交了“公开有关三峡工程建设资金的相关信息”的申请书。
任星辉申请公开的主要是:截至2009年10月，财政部为三峡工程建设拨付各笔资金的数额、用途及总额;三峡工程建设基金每年的收支、结余和历年汇总情况;征收电力附加的各省每年缴纳的电力附加分别是多少等。
2009年10月29日，财政部工作人员通知任星辉提交详细的“科研信息”(诸如课题报告之类的材料)，因为任星辉申请时在“所需信息的用途”一栏填的是“科研”。任星辉拒绝提供，他认为提交该项信息，于法无据。
“不是必须提供，但是最好能提供。”财政部工作人员告知任星辉，他的申请将延期答复。随后，任星辉收到了财政部的《延期答复告知书》。
2009年11月16日，财政部的《政府信息公开告知书》传真给了任星辉，除告知他2008年三峡工程建设基金收支数据已公开，可以登录财政部网站浏览外，对其他信息，拒绝公开，理由是“您所需申请获取的其他信息与您本人生产、生活、科研等特殊需要并无直接关联”。
“这信息跟我有关，作为缴纳电费的一位普通公民，我当然有权知道这个信息。”2009年12月28日，任星辉向财政部递交了《行政复议申请书》。1月16日，他收到了来自财政部的行政复议“不予受理”通知。
“我认为财政部已经违反了自己的法定职责。”1月26日，任星辉向北京市第一中级法院递交诉状。
申请：不限于财政部
关于三峡工程相关信息的公开，任星辉不仅向财政部提出了申请。2009年10月13日，他还向国务院三峡工程建设委员会(以下简称三建委)提出了申请。
三建委是国务院领导三峡工程建设和移民工作的高层次决策机构。任星辉向其申请公开的是:截至2009年10月，三峡工程中枢纽工程、输变电工程和库区移民工程的累计投资分别是多少等。
2009年10月30日，任星辉到三建委取回了来自“三建委办公室综合司”的《关于申请公开政府信息复函》，该函提供了三峡工程投资完成情况的数据，而关于其他问题，三建委复函称:“不属于我办管理范围，建议向财政部、国家电网公司、中国长江三峡集团公司咨询。”
与此同时，任星辉也向中国长江三峡工程开发总公司(现更名为中国长江三峡集团公司，三峡工程建设负责机构)提出申请，要求公开三峡工程的投资总额、葛洲坝电厂的运营利润等内容。2009年10月13日，任星辉接到该公司的电话，称公司财务很忙，没时间统计这些数据，有的信息时间太久，已经进了档案馆，有的设了保密，没法统计，建议任星辉上公司网站查找。2009年11月3日，在任星辉的坚持下，该公司以法律事务办公室的名义给他答复称:“中国长江三峡集团公司不是行政单位也不属于公共企事业单位，不适用《政府信息公开条例》，无义务提供上述信息。”
“我认为，三峡工程系国家重大建设项目，由国家财政支持兴建，涉及诸多和民生密切相关的领域，中国长江三峡集团公司作为建设单位，可以算是公共企业，应该履行向公众公开相关信息的义务。”任星辉表示，春节后，还会就这一信息公开的问题向国家电网公司提出相关申请。目前，法院尚未通知任星辉是否立案。