中国IT竞争力为何连年下跌

计世报道：中国IT竞争力为何连年下跌？
2007-04-10 09:43:11
计算机世界记者 臧蕙心

在122个国家的网络普及度和IT业发展指数的排名中，丹麦夺得第一名，瑞典、新加坡、芬兰、瑞士、荷兰，紧随其后; 卫冕冠军美国仅名列第七; 中国连续下滑，跌至第59名。
由于地区经济发展不平衡，我国东部沿海地区的ICT经验很难推广到相对贫困的地区，巨大的“数字鸿沟”仍制约全国IT整体水平的提高。
3月28日，世界经济论坛（World Economic Forum）公布了《2006～2007年全球信息技术报告》（The Global Information Technology Report 2006～2007），在对122个国家的网络普及度和IT业发展指数的排名中，丹麦登上第一名的宝座; 紧随其后的分别为瑞典、新加坡、芬兰、瑞士、荷兰; 卫冕冠军美国仅名列第七; 中国连续第二次下滑，跌至第59名。
中国排名第二次下跌
虽然我国经济发展速度令世人瞩目，但这次出炉的《全球信息技术报告》可以说给我国的信息技术发展状况敲响了警钟;中国连续第二次下滑，且下降幅度惊人——下降了9位，跌至第59名。
报告指出，我国的手机使用率和互联网接入程度低，IT竞争力仍然较弱。
此外，由于地区经济发展不平衡，我国东部沿海地区的ICT经验很难推广到相对贫困的地区，巨大的“数字鸿沟”仍制约全国IT整体水平的提高。而且，要想从低成本产品组装，发展成能提供高附加值产品和服务的信息科技大国，我国还有很长的一段路要走。
新加坡是惟一一个进入前10强的亚洲国家。世界经济论坛高级经济学家Irene Mia表示，新加坡之所以能连续几年在《全球信息技术报告》排名中名列前茅，关键在于该国已建立起极佳的监管和市场环境，并且政府很早就已拟定了全面的科技发展策略，如“注重新技术的采用和推广、有效地结合私人企业共同提高科技的渗透率和传播”等等。
在此次排名中，印度的名次下降了4名，列第44位。报告指出，由于基础设施不完备、新应用个人使用率偏低及科学技术利用不充分，中、印两国的ICT业在推进经济发展方面作用有限。
但中国和印度的IT业发展前景还是被业内人士所看好。市场调查公司Yankee Group分析师Laura DiDio在接受采访时表示，“尽管丹麦在此次报告中位列第一，但该国不会成为全球最大的IT消费市场。不久后，美国作为世界最大的IT消费市场的地位，将被中国或印度所取代。”
她预测说，“在今后的三到五年内，中国、印度等国家排名将逐渐上升。”
北欧成最大赢家
在此次的排名中，丹麦、瑞典、芬兰等北欧国家显然是最大的赢家——前10强中占有5席。
凭借优秀的产业监管环境，以及政府在IT产业增长、促进信息及通信科技产业（ICT）渗透和使用等方面有效的领导和推动，丹麦在互联网渗透率、PC使用率、电子政务和电子商务环境等方面，都达到了很高的水平，所以能在今年的《全球信息产业报告》中排名第一。
参与撰写报告的世界经济论坛高级经济学家Irene Mia说:“丹麦政府在ICT领域的有效管理，在确保该行业持续繁荣方面，都起到了重要的作用。这主要反映在该国很早就开放了电信业、政府具有一流的管理和多种高效的IT业管理政策等方面。”
早在1996年，丹麦就对本国的ICT业发展有了很清晰的规划; 1992年，互联网就已经向青少年开放; 在上个世纪的九十年代中期，丹麦就早于其他欧盟国家开放了电信业，有效地促进了电信企业间的竞争。
此外，在经济发展良好的内部环境下，丹麦政府始终强调教育的重要性，重视研发和先进技术的应用，这为丹麦高科技产业的发展奠定了坚实的基础。
Irene Mia说：“北欧国家在通过关注教育、创新和促进IT产业渗透扩散，来提高网络的普及率和IT业的竞争力方面为我们做出了表率。”
美国ICT业衰落
作为去年报告排名中的霸主美国，跌至第七名，这引起了美国各界对IT业发展的深刻反思。
本次报告指出，美国名次下降的主要原因是：政府在IT业发展方面监管不善; 手机使用率低（所有国家中排名第48位）;数学与科学教育质量低等。
美国马里兰大学经济学家Peter Morici教授就表示，美国的监管环境急需改善。他指出，电信公司在美国要面对联邦政府、各州和市的层层监管; 而网络提供商为了互相争夺利益，不重视对网络基础设施的建设。在ICT业的众多方面，美国都缺少像北欧各国一样的合理政策扶持和有效监管环境。
美国投资公司Piper Jaffray资深分析师Safa Rashtchy在接受采访时说：“我们必须承认，美国并没有处于互联网和无线技术的领先地位。一方面是由于美国近年来经济发展衰退和IT业缺乏政府的支持; 另一方面是因为市场的竞争过于激烈。”
虽然美国的IT竞争力在世界经济论坛的报告中名次下滑了6个位置，但不可否认的是，作为世界第一经济强国，美国在技术研发方面仍然处于世界领先地位。
世界经济论坛负责人之一、经济学家Thierry Geiger说，从互联网渗透率、产学结合和风险投资利用等方面来看，美国的IT市场环境仍是世界上最好的。
链接:“网络准备指数”统计标准
《全球信息技术报告》主要通过“网络准备指数”（Networked Readiness Index）来衡量各经济体利用信息技术来推动经济发展及提高竞争力的成效。自从2001年首次发布以来，《全球信息技术报告》已成为研究信息技术如何影响各国发展及竞争力的最权威报告之一。
《全球信息技术报告》衡量各国ICT领域发展的多项指标，从互联网渗透率、手机服务价格到教育质量和受风险投资的重视程度等等，采用的“网络准备指数”主要从三方面来衡量各经济体对信息技术的应用: 一是应用信息技术的总体宏观经济环境、监管和基础设施; 二是个人、商界和政府三方对使用信息技术并从中受益的准备程度; 三是个人、商界和政府使用信息技术的实际情况。