开展巡视工作的思路和方法

吴振钧谈巡视工作体会开展巡视工作的思路和方法（之一）
巡视工作是一项新的工作，需要我们不断探讨和完善，在工作思路和方法上，要用“与时俱进的精神和求真务实的态度”来指导工作。关键是要在如何了解真实情况上下工夫，工作尽可能深入一些，作风尽可能扎实一些。从巡视组的角度讲，对巡视工作的思路和方法，可以概括为２４个字：“认真学、全面听、深入看、细分析、重调查、多支持、报实情、求实效。”
——认真学。一是要抓好政治理论的学习。只有熟悉政策，了解政策，才能搞好工作，赢得对方的尊重。二是要抓好巡视业务的学习。作为巡视组的工作人员，必须全面掌握和巡视业务有关的法律、政策、制度规定等，只有业务知识学好了，才能不断提高自身工作水平。三是要抓好向被巡视地方的学习。这一点也很重要，巡视组到一个地方去工作，不仅要做好监督检查，还要尽快熟悉当地的政治、经济、文化、社会状况以及一些风土民情、社情民意等，以便于更加符合实际地开展工作。
——全面听。巡视组的工作，关键是要了解到真实情况，必须走群众路线，广泛听取意见，全面了解情况。特别是第一阶段的巡视，工作面尽可能广一点，尽可能多了解一些真实情况和问题，为第二阶段开展重点了解的工作打下扎实的基础。在“全面听”的时候要注意以下几点：其一，“全面听”要有目的，要有重点，要带着问题去听，要紧紧围绕巡视工作任务去听。其二，听的时候要耐心、细心、用心，要善于抓取有价值的信息和线索。其三，听的时候，要注意及时总结、归纳那些反映比较集中的问题，要听有所得，听有所获。
——深入看。在巡视工作中，亲自看一看，对深入了解情况有好处。要带着问题看，带着目的看，从基层工作看上面的工作，从局部情况看整体情况，从表面现象看本质问题。特别是要深入到群众反映比较强烈，问题比较集中的地方去看看，体察民情，反映民意。一是深入地市实地看；二是深入企业农户看；三是调阅材料认真看，可以结合巡视任务，调阅被巡视地方需要查阅的有关文件等，了解情况。特别是对讨论干部任用的有关会议记录，一定要认真查阅。
——细分析。巡视组通过谈话、座谈会、实地考察、听取汇报以及群众来信来访，掌握大量的第一手材料。对这些材料，要结合巡视工作的任务和被巡视地方的实际情况，进行仔细分析，去伪存真，去粗取精，实事求是地找出问题的重点。既要避免听风就是雨，把问题放大，也要注意不能轻易放过被巡视地方存在的严重问题，对苗头性问题，也要加以重视。对了解到的一些有价值的问题线索，集中进行梳理，形成专题，确立专题的时候，要反复研究，慎重考虑，这些专题就是下一步工作的重点。“细分析”要注意多研究、多讨论，特别是对反映比较集中的“人”和“事”，要分清问题的性质。对问题进行分析的时候，不仅要注意辨别真伪，更要注意分清性质。对形成的专题，还要通过进一步的重点调查了解后，才能作出结论。
——重调查。没有调查就没有发言权，巡视组通过全面看、深入听、细分析，形成了一些重点问题的专题，对这些重点问题，必须在巡视工作的范围内，力所能及地进行深入的调查了解。特别是对反映领导干部廉洁自律方面的问题，要尊重事实，通过重点了解，有个基本看法，对反映的问题不能似是而非，要有客观公正的认识。在进行深入了解的时候，要注意和办案工作严格区别开来，我们只负责汇报、建议，具体处理的事情，应该由纪委、组织部门等专门机关去做。有些比较复杂的问题线索，单凭巡视组的有限力量和手段是不够的，必要时应该将有关线索转交纪委调查了解或处理。巡视组在对重点问题调查了解阶段，要与纪委案件检查室和组织部门多注意协调配合，充分发挥他们的作用，争取他们的配合和支持。
——多支持。巡视组在做好监督的同时，还要充分支持当地党委政府的工作，尊重当地的党委和政府，多帮助，多支持。比如，对发现有些面上的问题，急需整改而且我们又看得准、把握稳的，可以及时向当地党委政府提出来，督促他们进行整改。而且，在指出问题的时候，要从提醒党委改进工作的角度出发，善意地指出其存在的不足；对反映个别领导干部苗头性、倾向性的问题，可以早提醒，早打招呼，帮助其加以改进。巡视组在开展工作的时候，要很好地把握这一点，做到真心真意工作，诚心诚意支持。
——报实情。巡视工作的关键就是掌握真实情况，所以必须做到求真务实，特别是巡视报告的内容，要真实可靠，对把握清楚的问题要如实报告，并提出相应的建议；对没有把握准的问题，可以在汇报中反映说明，但要建议有关部门继续了解；特别是对反映领导干部个人的有关问题，必须要慎重对待，深入了解，避免因为出现差错，而使我们自己的工作处于被动。在巡视报告中，对任何问题的掌握程度、了解程度，都要如实反映，如果是线索性的，就直接说明还是线索，不能隐瞒、缩小，但更不能扩大、夸大。在报告中，要辩证地说明问题，是成绩的要充分肯定，是经验的要建议推广，是问题的要如实反映。在报告中，还必须把握好重点。巡视报告一定要有质量、有分量、有内容、有重点、有建议，一个根本的要求，就是要“如实报”。
——求实效。巡视工作必须作到求真务实，不仅要善于发现问题，还要有利于解决问题。只有这样，才能达到巡视工作的真正目的。“求实效”，就是要通过巡视成果的有效运用，认真解决在巡视中发现的问题，最终促进我们党风、政风的好转，推动我们反腐倡廉工作的深入开展，进一步加强领导班子的建设，改变干部的工作作风，为全面建设小康社会的伟大事业，提供坚定的政治保障。从实践中来讲，“求实效”要注意三个方面：一是保证对上级党组织的效果。要通过巡视汇报，为中央、省市委领导决策提供客观、可靠的参考依据，增强领导决策的科学性和全面性。二是保证对被巡视地方的效果。要通过向他们的反馈，客观指出存在的问题，督促他们进行整改，对有些苗头性、倾向性的问题，要提醒他们早注意、早解决，把发现的问题转化为巡视的效果。三是保证对有关部门的效果。巡视组对发现的某些重大案件线索，或通过初步了解掌握的个别领导干部违纪等问题，要及时移交给纪委，建议他们进一步调查或立案调查。对涉及有关干部人事方面的问题或反映，可以与组织部门沟通，建议及时进行调整或作其他处理，防止问题扩大。 （中国反腐网）