澳大利亚重燃“中国威胁论”

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 08:37:17
澳大利亚重燃“中国威胁论”
(香港)   (2010-06-02)
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(联合早报网讯)香港大公网报道,自2007年陆克文就任澳洲总理以来,中国在澳洲的投资总额已超过400亿澳元,是此前10年的四倍。与此同时,“中国威胁论”在澳洲重新升温。加之受政策、市场等因素影响,近来中国企业在澳投资屡屡受挫。
据《中国证券报》报道,尽管澳洲政府一再表示,欢迎来自中国的投资,但某些政治人物却声称中国“国有企业”的相关投资会威胁澳洲的国家安全。澳洲知名经济学家伊恩-哈珀日前向澳洲─中国工商业委员会发表的一番演讲就生动体现了澳洲对待中国投资的复杂心态。
在演讲中,哈珀指出,金融危机以来,由于美欧流动性骤然紧张,中国成为澳洲主要资本来源地。澳洲“在这个节骨眼上,没有其他选择”,只有利用中国资本,否则澳洲将不得不遭遇“经济增速下滑或大幅提高国内储蓄率”。他承认,正是“同中国的密切联系”使得澳洲避免陷入西方国家在危机爆发后普遍遭受的经济衰退。
不过,哈珀随后话锋一转,他提出澳洲应当重新审视“1975年外国投资法案”,尤其是“国家利益”条款,以适应“变化了的情况”,应对中国国有企业的大规模投资。澳洲政府此前已宣布,将修改外国投资法,以更加严格地审查外国投资。
此外,澳洲贸易部长西蒙-克林多次要求中国向澳洲投资更多开放。澳方还对中国企业投资澳洲的结构提出质疑,希望中方在投资资源项目外,能更多投向新能源技术等领域。
鉴于澳方的诸多诉求以及中方对资源项目的持续需求,可以预见双方在投资领域的谈判将不会轻松。
自贸谈判成晴雨表
中国是澳洲目前的第一大贸易伙伴,澳洲是中国第八大贸易伙伴。据澳洲贸易委员会统计,中澳两国贸易去年增长近30%,预计双边贸易2010年将达到1000亿澳元。尽快建立双边自由贸易区,已经成为促进两国经贸关系发展的要务之一。
然而,相关的谈判过程并不顺畅。从2005年5月到2010年2月,中国和澳洲围绕建立自贸区累计开展了14轮谈判。该谈判为何难有突破原因众多:中方对农业问题的忧虑、澳方对中国投资的提防、双方在服务业和制造业的互补和竞争关系……
数年来,中澳间马拉松式的自贸谈判已成为反映两国关系的晴雨表。在这个过程中,中国总体的“紧迫感”和澳洲的“太极拳”尤其值得关注。澳洲贸易部长克林在年初谈判重启时要求中方在服务业领域做出让步,还“敲打”中国说,澳洲在亚洲北部地区的潜在自贸区伙伴不止中国一家。
不管澳方某些官员如何摆谱,都无法否认,中澳两国建立自贸区将给双方带来重大利益。英国伦敦经济政治学院经济学教授丹尼-尔表示,中澳建立自贸区的最有利条件在于两国经济具有很强互补性。中国作为发展中国家,服务业发展滞后,而制造业优势显着;而澳洲作为服务业主导的经济体,资源丰富,在金融、旅游和教育等方面优势显着。中澳两国具备发展自贸区的天然条件。鉴于中国已经同新西兰和东盟等多国签署自贸协议或已启动自贸区,澳方理应从长远角度早做决断。