专家：考核夫妻关系有利于对官员进行全面监督--中国共产党新闻-人民网

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/04/30 06:51:15

新闻背景据4月27日《人民日报》报道，河北省新乐市委组织部日前出台的《2010年度领导干部考核办法》规定，领导干部夫妻不和或者与邻里不团结导致家庭美德考核不过关，轻则一年内不得晋升职务或者降低一个层次任职，重则有被辞退的危险。
把夫妻关系纳入干部考核内容，河北省新乐市的《2010年度领导干部考核办法》一经出台，立即引起社会热议。有人认为，夫妻关系属于个人隐私，强行将官员的个人隐私纳入官员考核制度，显然是公权的越位。也有人认为，不要小看了对领导干部夫妻关系的考核，在某种程度上，这种考核不仅是约束领导干部的个人行为，也是提醒其正确行使公共权力、担当社会责任。4月30日，记者采访了湖南大学廉政研究中心副教授田湘波。
记者:4月23日召开的中共中央政治局会议，对关于领导干部报告个人有关事项的规定进行了审议。关于领导干部报告个人有关事项的规定明确把领导干部本人的婚姻变化列为“必须报告”的事项。有网友认为，新乐市出台的这一规定，与中央的精神相契合。你怎么看这个问题?
田湘波:关于领导干部报告个人有关事项的规定明确要求，领导干部必须报告本人婚姻变化及配偶和子女移居国(境)外、从业、财产等事项。出台这一规定的目的，在于以加强领导干部“八小时以外”监督的手段来防止公私利益冲突，要求官员不得利用公共权力谋取私利，从而有效预防腐败。
官员作为公民，其婚姻关系和家庭生活问题，的确属于个人隐私问题，是否与腐败有关系，要从两方面看:如果官员离婚另找爱的对象而没有动用公共权力，这不是腐败的表现;如果官员养情人、包“二奶”利用了公共权力，这就是明显的腐败，是生活腐化的表现。有媒体报道说，从目前查处的贪官来看，95%都有情人，有的还不止一两个。你想，贪官那点工资能养得起情人吗?要养情人就必须贪污受贿或者以其他方式捞钱。所以，中央以及河北新乐的有关规定是有道理的。因为干部不仅是工作的表率，也是夫妻和睦、社会和谐的表率。假若人人都向贪官学习养情人，我们的社会将是一种什么状态?这不仅违反婚姻法一夫一妻制的规定，而且也会使整个社会的人生观和价值观出现危机。
记者:有人认为，将官员个人隐私纳入干部考核制度，是公权的越位。这种说法正确吗?
田湘波:我认为，将官员夫妻关系特别是个人婚姻变化等隐私纳入干部考核制度，并非公权越位。因为官员是掌握和行使公共权力的“公众人物”，就必须公开自己的一部分隐私，除非你远离公共权力。在公开隐私问题上，不存在官员与平民的平等问题。这是世界各国防止腐败的共同政策，也是取得反腐败成功国家的共同经验。我国反腐败要取得成功，必须迈过这个坎，否则很难防止利益冲突，很难有效预防腐败。官员手中的权力是人民赋予的，其道德形象影响其从政行为。如果官员养情人、包“二奶”，在工作上就会公权私用。现在有些官员以侵犯公民隐私权为由，千方百计抵制公布官员财产、婚姻变化等所谓的官员隐私，其实质就是不想让群众和舆论监督自己。
记者:也就是说，人品影响官品，官品离不开人品。新乐市的这种做法，能否促进领导干部提高个人的品德修养，更好地做人为官?
田湘波:将夫妻关系、邻里关系等与家庭美德有关的因素，列为干部考核的内容，能够促进领导干部廉洁从政:首先，有利于发扬尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结等中华民族的传统美德，这些传统美德对官员的职业道德影响是巨大的。其次，有利于对官员进行全天候的监督。对官员的监督，不仅表现在对其工作时间内的活动进行监督，也表现在对其工作时间之外的活动进行监督。只有对官员的监督不留死角，才能有效防止腐败，才能对腐败现象进行预警。最后，有利于群众监督。新乐市的做法主要采取个人书面汇报、民主测评、个别座谈等形式。这种监督方式不再只是一种内部监督，不再只是一种同体监督，实际上，这已经把内部监督与外部监督、同体监督与异体监督、机构监督与社会监督结合起来了，有利于发挥监督的最大威力。（孙艳敏）