湖北创新考核机制推进学习型党组织建设--中国共产党新闻-人民网

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湖北创新考核机制推进学习型党组织建设

2010年09月08日09:03 来源：《光明日报》湖北创新考核机制推进学习型党组织建设--中国共产党新闻
　　如何建立科学规范的考评机制,是推进学习型党组织建设的一个难点。近年来,湖北省结合自身实际,积极探索创新党委中心组考核办法,建立起一整套科学、规范、有效的考核评价机制,有力带动了全省学习型党组织建设。

　　2008年,湖北省委中心组的学习主题是“应对金融危机”;2009年,主题为“深入解放思想,推动科学发展”。2010年,根据中央加快转变发展方式的战略部署,湖北省委中心组确立了“转变发展方式”的主题。“选题”的变迁,折射出湖北整体发展战略的不断提升。

　　理论提升,是学习实践活动的关键环节。2008年,湖北省委中心组组长、省委书记罗清泉撰写了《积极实施内需拉动战略,推进经济又好又快发展》的文章,在《求是》杂志刊发。文章站在全局高度,结合发展实际,提出了危机时期湖北经济社会发展的战略构想。这一思路,在之后两年的发展实践中得到了充分的证明。

　　为了迅速推进学习型党组织建设,湖北省委专门下发了《关于进一步加强和改进党委(党组)中心组学习的实施意见》,并成立了省党委(党组)中心组考评工作组,负责制定考评办法及细则、组织开展考评、拟定考核等级等工作。考核机制的日益完善,解决了一些制约学习效果的突出问题。

　　一是明确责任主体,解决“谁来考”的问题。按照条块结合、分级负责、归口管理、便于联系的原则,湖北成立了四个考评专班:一是由省委宣传部会同有关单位负责对各市(州)党委中心组进行考评,二是由省直机关工委负责对省直单位党委(党组)中心组进行考评,三是由省委高校工委负责对大专院校党委中心组进行考评,四是由省国资委负责对国有大中型企业党委中心组进行考评。考评主体的明确,解决了“谁来考”的问题,也强化了相关部门的责任意识。

　　二是制定指标体系,解决“考什么”的问题。湖北省将考评体系分为学习态度、学习形式、学风建设、学习管理、学习成效、群众评价等6大项指标,每一大项指标中再设置5至6项具体指标;每一项指标,都划分为“很好、较好、中等、一般、差、很差”六个等级,分别对应不同的分值。同时,为了鼓励各地各部门争先创优、推动发展,还设置了加减分项目。通过制定考评指标体系,解决了“考什么”的问题,使学习有了更强的目的性和针对性。

　　为了确保学习效果,湖北省委还推出了严格细致的督察制度、旁听制度和考评机制。“考评将解决实际问题作为重要的标准。”湖北省委常委、宣传部长尹汉宁强调。在这一标准的引领下,湖北省通过学习型党组织建设,集中解决了一批群众最关心、最直接、最现实的问题。

　　湖北省委中心组要求,全省各级党委(党组)中心组应把学习成果转化为关心群众的具体行动,把执政为民的要求体现在为群众办实事上。在武汉市洪山区,为了解决“城中村”改造难题,区城建、民政、规划等部门负责人多次“跨组”参加“城中村”党支部学习,将实际工作中的疑点、难点、热点问题摆上桌面,在现场对话中沟通了思想、赢得了信任。

　　三是结合多种手段,解决“怎么考”的问题。在新的考核机制中,湖北省制定了一套“三结合”的考评办法,即自评自查与专班考评相结合、逐级考核与随机抽查相结合、查看档案资料与开展民主测评相结合。在查档案、看资料、听汇报的同时,考评组还通过召开座谈会、开展问卷和电话访问等形式,调查本地本部门干部群众对党委中心组的满意度,测评结果现场得出,并以10%的权重计入总分。考评办法的细化,有效保证了考评结果的客观、真实、准确,增强了考评结果的说服力。

　　四是实行奖优罚劣,解决“结果如何用”的问题。最终考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次,作为表彰先进和考核领导班子、选拔培养干部的重要依据。市(州)党委中心组的优秀名额控制在30%以内;县(市、区)党委中心组优秀名额控制在15%以内;省直机关、大专院校、国有大中型企业党委(党组)中心组优秀名额控制在10%以内。按规定,凡考核不合格的单位,不得参加党建、思想政治工作、精神文明创建等方面先进单位的评选。

　　2010年7月,经过严格考核,华中农业大学、中南民族大学、东方汽车公司、汉川市等52家单位从全省300多个党委中心组中脱颖而出,被评选为先进党委中心组,受到省委表彰。“湖北各级党委坚持把中心组学习情况纳入目标责任考核体系,把理论学习由‘软指标’变成‘硬任务’,把学习考评情况作为考核领导班子建设和干部任职提拔的重要依据。”湖北省委副书记、武汉市委书记杨松说。(记者夏静)