三年内免谈房产税消息遭当事人否认

　　黄汉权：没有说过三年内免谈房产税

　　“三年之内免谈房产税”这条消息，直接导致昨日股市中资房产股全线飙升。与此同时，还引发了人们对楼市调控未来走向的强烈诘问。

　　昨天下午，国家发改委正式澄清，此观点不代表官方立场。且有关房产税言论“内容严重失实，造成了极为恶劣的影响”。而在某媒体报道中，“明确表态”这一言论的发改委产业经济研究所所长助理黄汉权则对本报记者“喊冤”说：根本没有这回事！但是，随后，有关房产政策研究的专家却肯定地对本报记者分析说：“三年”其实是个乐观的估计，五年内解决这个问题都很难。

　　当事人：“三年内免谈房产税？我没说！”

　　一则以“发改委：三年免谈房产税”为主题的报道，在刚刚过去的周末，抢占了各大新闻网站的头条位置，并通过手机短信快速传播。一名股民说，仅周日一天他就收到了十多条关于发改委表态“三年内不收房产税”的短信：“地产股肯定大涨啊！”而第二天下午3时42分，股市收盘后40多分钟，新华网就帖出了国家发改委正式“辟谣”的消息。

　　这条“能量”巨大的消息究竟是怎样出炉的？此前的媒体报道中，这一言论的出处指向国家发改委产业经济研究所所长助理黄汉权——

　　黄汉权：没有这回事！我没有说过这个。(记者刚一提到“房产税”三个字，黄汉权就脱口而出。)我是研究农业的，从来没研究过房地产，也没有参与过这方面政策的制定。

　　写这个报道的记者，我们关系不错，他没有说要采访我，就是聊天，闲聊！中间提到房产税的问题，他问我的看法，最近不是税务总局说地方没有制定税收政策的权限吗？我就说看这个情况，近期内不大可能出了，“三年”这个时限我也没有提。

　　完全是朋友间的聊天，我谈了自己的看法，而且我不是做这方面研究的。(在反复强调自己并不做房地产相关研究之后，黄汉权表示他已经和刊登该报道的报社进行了沟通，要求其出具证明。)

　　王福重(中央财经大学政府与经济研究中心主任)

　　这个消息一看就是谣言，利用了人们专业知识不够和信息不对称来传播起来的。最起码的背景知识，发改委没有这个职能嘛！税收的问题只有税务总局和财政部有这个职能。

　　[批注]

　　5月23日，财政部财政科学研究所所长贾康对媒体表示：三年不谈(房产税)是研究人员所言，不能代表官方。但这个并不靠谱的消息依然迅速传播。

　　　　[批注]

　　那些发改委辟过的谣

　　尽管没有精确的数据统计，但发改委在人们的印象中无疑是辟谣最为频繁的部门。在搜索引擎中键入关键词“发改委辟谣”，搜索结果超过39万条。

　　以下，是那些发改委曾经辟过的谣：

　　油价——

　　2009年5月27日，端午节前一天，发改委辟谣称：近期不会上调油价，也希望大家减弱对油价上调的预期，“过一个快乐的端午节”。

　　2009年6月1日零时，国家发改委决定小幅调高国内成品油油价。

　　电价——

　　2009年11月20日，有媒体报道国家发改委透露，民用电价将最快在明年一季度起做出阶梯式调整。居民用电分为三档：保证基本生活需求用电、正常家庭生活用电和奢侈型用电，超过87度的则将逐层调升电价，即“多用多付费”。

　　2009年11月22日，国家发改委价格司有关负责人就此表示，发改委没有定过这样的标准。

　　汇率——

　　2009年2月18日，国家发改委发表声明，称相关媒体有关“发改委官员称人民币可能贬值至7”的文章，纯属捏造。

　　此前有报道称，国家发改委副主任张晓强在接受采访时表示：人民币兑美元可能贬值到7元的水平附近。

　　景区票价——

　　2009年9月下旬，有媒体报道多地景区门票价格十一前顶风涨价，有的涨幅高达70%。事后，国家发改委价格司表示，根据价格司关于涨价情况的调查结果，景区门票涨价的消息纯属媒体误报。

　　[围观]

　　潘石屹：今天收到同行和同事好几条这样的消息：“国家发改委近日称，三年内不征收房产税，短期内不再出台更严厉楼市政策；此前国税总局表示，地方对房产税征收范围没有解释权。”犹如濒临淹死的人看到海面上漂来一块木头。但还是不要乐观，要做好最坏的打算。

　　@我是陈煦霖：今天杀进去买万科原因：1、发改委三年不征房产税；2、重庆未征；3、潘石屹说收到几条不征房产税短信，使我误导这消息很权威；4、王冉嚷买万科好几天了；5、股市暴涨验证该消息！——最后发现这一切都是幻觉，上面人乱搞下面人瞎起哄，所谓经济晴雨表原来是谣言晴雨表，这就是中国，一定要认清中国国情啊！

　　@韩哈子：办公室是唯一可以代表发改委的，其他都只是个人。以后我们听那座办公房子发表意见。

　　@韩志国：媒体发布假消息应当严查严惩。最近一个时期，媒体上的假消息满天飞，这次的房产税消息就是又一例证。在有了股指期货以后，如果不及时和有效地查处新闻造假问题，那么媒体就很容易被市场利用，并且也很容易形成重大内幕交易。因此，监管部门应该立即着手对媒体的造假行为严查严处，否则市场就永无宁日。

　　@百草缘李：哪来这么多的误读？三年不收房产税是误读；明年公共场所禁烟是误读，今天已经公布了两个误读了。唉！

发改委称三年之内免谈房产税

　　房产税利益纠结注定难产

　　本报记者 晏耀斌 杨仕省 北京报道

　　越是博弈激烈、摇摆不定的时候，越是被误读，越是谣言满天飞。

　　5月17日，“新国十条”满月之际，一则关于国家发改委正在牵头相关部委出台一项更为严厉的房地产调控政策的消息，让房产股顷刻失色。当日A股暴跌136点，超过5%的一根长阴线更是创下A股市场今年以来最大跌幅。

　　发改委出台更严厉新政是真还是假？

　　“此消息纯属张冠李戴。”国家发改委经济体制综合改革司司长孔泾源近日接受《华夏时报》采访时证实，发改委的确是在制定一项房地产规划，但该规划只是“十二五”规划中一个常规规划，出台的时间也在明年下半年。

　　在此前后，另一个关于房产税的政策更是被传得眉目清晰，其中上海先行呼声最盛。

　　国家发改委产业研究所所长助理黄汉权5月17日则对《华夏时报》记者明确表态：“三年之内免谈房产税。”与这一说法互相验证的则是国家税务总局公开表态：地方对房产税征收范围没有解释权。

　　随着误读被澄清，楼市调控到底向何处去急需新的方向。此时的时间结点是：通胀逼近、宏观经济复苏基础并不牢固，中央高层更是表态调控又遇两难。

　　“楼市调控政策短时期将进入政策冷静期。”央行研究局研究员邹平座对本报表示。包括上述官员在内的更多业内人士接受本报记者采访时表示，针对楼市的调控政策短时期内已没有新的政策可出。

　　误读发改委

　　“不存在发改委版楼市新政，这是将发改委投资司关于‘十二五’规划中的房地产专项规划拿出来说事。”黄汉权在接受本报记者采访时直接表示。

　　发改委版楼市新政源于5月17日的一则消息。当日有媒体报道，发改委正在牵头，由住建部、国土资源部、银监会等在内的多个部委参与制定一份促进房地产业健康发展的文件，且该文件的力度和范围将大于不久前刚刚出台的“新国十条”。

　　该消息一出，立刻登上各大网站的头条位置，且被市场解读为重大利空。尽管市场反应强烈，随后却没见国家发改委予以回应。

　　发改委版更严厉新政真有其事吗？从发改委的角度讲还会有什么内容更为严厉？是要限制投资和价格吗？带着诸多疑问，本报记者进行了多方采访，结果却大出意料。

　　孔泾源明确回答记者提问：“发改委的确在做一项关于房地产发展的中长期规划，是从投资的角度做，主要是投资司在做。”

　　“没有这回事，要问应该问住建部。”5月20日，《华夏时报》记者向国家发改委固定资产投资司求证“发改委是否正在牵头制定一项更为严厉的楼市调控政策”时，该司办公室一女士对此予以否认。

　　然而就在5月17日当晚，住建部相关负责人已就此进行了正面辟谣。国土部办公厅新闻处处长谢辉在接受《华夏时报》记者采访时亦表示：“并不知情。”

　　实际上，这则所谓的“发改委版楼市新政”就是“十二五”规划中关于房地产行业的专项规划，其中的确包括土地制度、商品房供应、保障性住房建设等。根据程序，房地产行业的专项规划是“十二五”规划在明年全国人大会上通过后才能出台。

　　“时间应该是明年的下半年。”黄汉权根据规划的审议程序推断。

　　房产税难产

　　另外一个越传越甚的则是房产税。在物业税面临法律和技术障碍的情况下，房产税被越来越多的人士认为是击溃房价的最后一个杀手锏。

　　事实上，一个接一个的地方楼市调控细则却鲜见关于房产税的规定，以至于各方面对即将出台的沪版楼市细则寄予了厚望，关于对住房持有环节的房产税如何征收、如何具有可操作性等的传闻似乎表明房产税征收已成定局。殊不知，房产税征收面临着两大难题。

　　“根据《中华人民共和国房产税暂行条例》，要把征税范围扩大到住宅，那就涉及到修改《暂行条例》，地方政府是没有权力的。”黄汉权认为这是房产税无法逾越的法律难题。

　　技术层面同样无法操作。“城市不动产产权确认、不动产资产评估等基础性工作都没有完善。”邹平座认为。

　　黄汉权告诉记者，这还只是表面原因，深层次原因则是征收房产税损害了既得利益者的利益。

　　而他在5月17日接受记者采访时第一句话就表示：“房产税至少三年内不会出台。”这为青岛、北京、深圳等地方楼市调控细则为什么均没有涉及房产税做出了注解。

　　以至于一些投资客向记者表示：“官员持有多套房产则是我们投资客不再担心房产税的天然屏障。”

　　戏剧性的一幕出现了。针对上海市拟对住房保有环节征税的传闻，国家税务总局新闻处处长牛新文在传言流行了一段时间后才公开表示：“按照现行的规定，税收立法权在中央，也就是说中央来定，地方去执行，地方政府没有权力出台新税种。”

　　住建部政策研究中心陈淮则对记者表示，目前没有听说要征收房产税，至于是否会征收房产税应该由法律来决定。但陈淮的表态则更多地被认为是决策层在“打太极”。

　　短期无政策

　　楼市下一个政策会是什么？

　　而房地产项目资本金比例看似被政策遗忘，实则与本轮房地产调控的宗旨是一致的。邹平座分析说，提高房地产项目资本金比例就是限制房地产行业的投资，相当于减少了供给，这样会导致房价继续上涨。这与增加供给抑制需求的调控方向是相左的。“提高比例也是不可能的。”

　　另外一个从紧的政策则是加息。邹平座透露：“短期内不会加息，加息取决于CPI走势，不取决于房地产。”

　　此前公布的4月份CPI数据则是2.8%。从数据上看，宏观经济有些过热倾向。

　　不过，中国宏观经济学会秘书长王建认为，一揽子的经济刺激政策从2009年的上半年开始真正发挥作用，预计到今年上半年边际效应开始递减，今年经济增长的趋势则会呈现前高后低。“也就是说投资和工业增长速度会逐渐下降。经济增长依然摆在第一位，而通胀则是第二位，所以轻易不会加息。”

　　政策的边际效应在下降的同时，房地产市场“价”不跌“量”跌，而股市则“价”和“量”双双缩水，房地产调控政策逐渐放大的负面效应也引起了高层的注意。

　　“当前宏观调控面临的两难问题不少。”5月13日晚，温家宝在天津考察时提出，要注重宏观经济政策的协调配合，防止多项政策叠加的负面影响，始终合理把握政策力度。

　　这会不会是政策微调信号？17日，国资委副主任李伟指出，宏观经济政策在不同阶段可能会进行微调，尤其是货币政策和房地产调控政策，这将给部分行业和企业生产经营带来影响。

　　“一旦股市、地产都不景气，会反过来影响到实体经济的增长。”和很多人一样，王建表示了对经济的担忧。

　　基于此，邹平座则认为，相关部门接下来的主要任务是执行已有的房地产政策静观效果。“未来一段时间楼市调控将进入一个冷静期。”

　　更多接受本报记者采访的人士均认为，在接下来的一段时间内，针对楼市的调控新政除了各地要相继出台细则落实外，在国家部委甚至是国务院层面均不会有新的政策出台。即使是各地的细则内容，也不必盼着会超出预期。

发改委：三年内免谈房产税说法不代表官方立场

　　新华网北京5月24日专电(记者 江国成)记者24日从国家发展和改革委员会获悉，发展改革委产业研究所有关研究人员“三年之内免谈房产税”的讲话不代表发展改革委的立场。发展改革委经济体制综合改革司司长孔泾源也没有就房地产问题对外发表相关言论并接受媒体采访。

　　此前，发展改革委产业研究所有关研究人员称三年之内免谈房产税，个别报纸以“发改委表态3年内房产税免谈”为主题加以报道，并广为流传，引发社会对国家房地产调控政策走向的疑问。对此，发展改革委负责人表示，上述研究人员的讲话并不代表发展改革委立场。

　　发展改革委有关部门表示，产业研究所属于研究机构，其研究人员所发表的意见只能是个人观点，不代表发展改革委的立场。上述有关房产税的言论“内容严重失实，造成了极为恶劣的影响”。

　　上述媒体还就房地产问题报道了发展改革委经济体制综合改革司司长孔泾源的讲话。对此，发展改革委有关部门表示，孔泾源司长并没有接受这家媒体采访。

　　为坚决遏制部分城市房价过快上涨，切实解决城镇居民住房问题，今年4月14日，国务院常务会议确定一揽子房地产市场调控政策，其中包括“加快研究制定合理引导个人住房消费、调节个人房产收益的有关税收政策”。

　　一个多月来，国家房地产市场调控政策开始发挥积极作用，部分房价上涨过快的城市房价上涨势头初步得到遏制，部分投资和投机客开始抛售囤积的商品房。

　　与此同时，一些市场化报纸和网站纷纷就房产税的问题报道专家学者的意见，一些有关房地产调控政策将放松的观点在部分财经媒体上格外引人注目。