十七届三中全会抓住了核心

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 22:29:53
  
[ 余青山2 ]  发表时间： 2008-10-03 16:06:27 
 
    国庆长假与一些人座在一起闲聊，谈到了当前的经济形势，也谈到了即将召开的十七届三中全会，两个话题谈到了一起，自然把它们联系起来了。大家认为，十七届三中全会以三农问题为主题，抓住了中国经济核心，中国经济将继续在正确的道路上前进。     一是抓住了吃饭的问题。吃饭的问题不仅是农民的问题，而是全中国人民的问题。中国人吃饭的问题只在靠中国人自己来解决，中国人吃的粮食只有靠中国人自己来生产，也就是靠中国农民来生产，而不能靠外国农民来生产。从目前世界出现的粮食饥荒情况看，粮食问题仍然是世界性的问题，而不仅是中国问题，或者是局部问题，一些发达国家多多少少、大大小小地也存在着粮食问题。只有三农问题解决好了，吃饭的问题才能得到有效的解决。吃饭是民生的头等大事，是社会稳定的根本。只有把吃饭的问题解决好了，社会才能稳定。十七届三中全会以三农问题为主题，必将继续确保中国人的饭碗里有粮食。      二是抓住了土地问题。土地问题不仅是个吃饭的问题，这个问题解决得好，还是个效率问题。解决得好，效率就高，解决得不好，效率就低，就会对工业化、城镇化产生阻碍作用。只有高效率的农业，才能节约大量的劳动力，才能为工业化提供更多的劳动力，而农村劳动力的剩余是工业化的重要条件。没有土地效率的提高，就不会有农村劳动力的剩余。怎样提高土地产出效率，在一块地上产出更多的粮食呢？这涉及到土地使用权制度问题。从改革开放三十年农村土地使用权发展的情况看，土地的使用权可以有多种形式，包括联产承包制；合作使用制——如是大家一起联片进行农业综合开发，既有分散承包，又有集体建设和管理基础设施等；集体股份制——就是把土地作价，集体入股办企业，农民既可以从企业盈利中分红，又可以到企业上班获得工资性收入；土地流转承包制——就是自己不愿意种农业，把土地转包给他人从事农业生产经营，自己收点租金。这些模式都是在不改变土地所有权和三十年承包制不变的情况下，创新土地使用权制度的有益探索和实践。这些的创新是成功的，它们有利于提高土地利用效率。
     三是抓住了共享问题。三农问题不仅是吃饭问题、土地问题，还包括农民如何共享改革发展成果的问题。尽管三十年的改革开放，农民受益很大，但是，从宏观上看，从历史的角度看，农民还是处在相对弱势地位，农村相对欠发是不争的事实。农村发展的政治经济政策基础还相当不牢固，农民“因灾返贫、因贫返贫、因老返贫、因学返贫”的情况还相当普遍。相对于城镇居民来说，农民所享受的国家提供的医疗保障、养老保障、就业保障、生育保障、工作保障等还远远不够。农业的比较效益较低，不愿意种田当农民仍然是普遍情况。从统计数据上看，去年城乡居民收入之比是3.33:1，呈现出扩大的趋势。这说明在我国经济社会高速发展的同时，农民的经济状况却在相对地落后。这可能导致中国三农问题的再度恶化，甚至会影响到我国的宏观经济基础，这是一个相当严重的问题，引起了中央的重视。十七届三中全会以三农问题为主题，使广大农民能够共享改革发展成果，必将有利于这一问题在新的形势下作出新的部署和解决，从而对中国宏观经济产生重大的推动作用。
     四是抓住了发展问题。三农问题事关中国发展。农业是基础，工业是主导。只有农业发展了，工业才能够更好地发展，这是中国经济的规律。把三农问题解决好了，中国经济社会发展，城镇经济社会发展才有了坚实的基础作保障，才能更好地解决其它经济问题。一方面，农村社会生产力要发展，不能总是停留下原始生产力状态。另一方面，农村人口多，地域广，市场需求量大。农村社会生产力发展了，能为二、三产业发展提供更广阔的市场，从而更好地推动第二、三产业生产力发展，全社会生产力才能得到全面共同地发展。从目前的情况看，中国农村生产力发展还相对滞后，许多地方还停留在原始的耕作技术、生产方式和生活状况上。这与中国现代化不协调，与中国全面发展要求不协调。必须用政策来推动农村生产力的发展，通过农村生产力发展来实现全社会生产的发展。
 
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