转摘：中国农村的恶性土地兼并与瓜分浪潮（二）_最爱蓝色

转摘：中国农村的恶性土地兼并与瓜分浪潮（二）
2007年03月14日 星期三 16:26
基层干部迅速致富的手段——办学
农村基层干部赚钱的手段五花八门,其中之一是利用办学中饱私囊。比如此次征地要扩建的实验中学,就是他们致富的摇钱树。
武平县实验中学是本县唯一的一所“所谓”的民办私立初级中学，其实际控股人是本县政府机关干部（现职的武平县编制办主任）石禄生，这所学校名义上的法人代表是石禄生的妻子（原来武平县工商银行职工，2000年已买断工作关系）。石禄生自从创办这所私立中学发家后，前些时已经把其妻子和儿女等通过投资移民的方式拿到了新加坡的护照。因为实验中学的工商注册资料上是用他妻子的名字作为法人代表登记的，他妻子拿到新加坡护照后，也就自然而然的将学校创建初期由地地道道的武平本地人“私人投资”的民办私立学校，摇身一变成了有“外商”投资背景的私立学校。
实验中学始建于2002年，占用的土地也是良田，与现在征用的亭子岭下耕地仅隔了一个居民小区。实验中学紧挨着武平县唯一的省级重点中学——武平一中，校区紧紧相连，且校园内部有大门直接通往武平一中的校区。
武平一中原有完备的初中部和高中部，教学设施和师资配备一应俱全，但从2003年开始按地区教育局的部署，其初中部完全裁撤了。
而实验中学就是从2003年9月开始招收初中学生的。目前初中三个年级在校学生共有约2700人，每位学生除每学期照常收的书本费、学杂费等外，每个学位还需另外交8800元。
从2004年9月开始，实验中学又开始招收高中学生，不论中考成绩好坏,只要每人交8800元择校费,就可以成为实验中学的高中学生。目前在校的高中三个年级的学生共有约500余人。
但事实上，实验中学到现在为止也不具备高中办学条件！它根本没有多余的校舍、实验设备供给高中部使用，高中部的师资力量也严重不足（自招的高中老师到现在也不到10人）。实验中学的高中学生这几年来实际上一直使用的全都是武平一中的教学设施（教室、实验室、体育场等），主要的日常教学任务也是由武平一中在职在编的老师代替完成的。表面看来，这些高中生和武平一中的学生无异，但他们却需交比公立学校学生多十几倍的学费，且全部学费归私立实验中学所有。
就这样，实验中学从初、高两级学生身上收取的费用，每年都超过千万元。
令人吃惊的是，即使有如此高昂的学费收入，实验中学的所有教职员工（目前有200多人）的工资、社保金、公积金等各种福利却仍由县财政统一拨款（从创校至今），教师编制、职称也仍属县教育局管辖，一切与在编的公立学校的老师待遇无异。除此外，实验中学还享受如下特殊待遇：
（1）凡是实验中学看中的老师任何学校不得阻挠招调，县教育局还为此正式发过文；
（2）凡是武平一中的教学资源，实验中学可以随意共享而不支付任何费用；
（3）招生政策向实验中学倾斜，实验中学要招够了学生后，其它公立学校才可以开始招生；
（4）实验中学的高中部现属武平一中的C段，主要的日常教学任务均由武平一中的在职在编老师担任，也实际在使用武平一中的教学设施，如实验室、课室等，但所有学费收入却归实验中学所有。
这恐怕是全国独一无二的“私立中学”！
这种种不合理的现象武平人民都看在眼里，也都深怀不满。从实验中学创办开始，就已经陆续有不少人向各级政府投诉实验中学的种种怪异，要求有关部门介入，查清它的办学真相，停止侵吞国有资产，还实验中学私立学校的本来面目，并依法追究有关责任人的违纪违法行为。可惜，最后都石沉大海，不了了之。
武平民间流传，个别的县主要领导、教育局领导、武平一中校领导……每年都从学校分得不菲的“红利”。当然对官方来说，这都是“谣言”，真相如何官方讳莫若深，普通的武平人民也许永远也不会有机会知道。
但武平人民心中认定，从实验中学这种种不合理的特殊待遇看来，这些猜测都应该是真的。他们认定，这是一起典型的官商勾结、教育与权钱的联营，借着“社会办学、教育产业化的”幌子，一方面大肆将国有资源变相纳为私人所有；另一方面，又将本该由政府承担，且有能力承担（从政府提供给实验中学的各种财政、物质帮助看来，本县政府是有能力继续为人民提供更多的公立教育服务的）的教育担子，强加给本就负担重重的人民百姓，迫使他们付出高昂的学费，中饱个别人的私囊。
武平原来一直是国家级贫困县，在前任县委书记一番运作下才“摘除”这个帽子，农民的人均收入迄今低于全省的平均水平，而实验中学这种“私立怪胎”，更使农民雪上加霜。
不幸的是，食髓知味的官商们的贪欲是永不满足的。美好的“钱景”吸引着实验中学的官、商股东们雄心勃勃地拟新建一所独立的实验高中,扩大高中招生规模。他们将目光投向了与实验中学仅隔一个居民小区的亭子岭那片耕地（也就是现在强制征用的耕地）。
恰好，公立小学也拟迁移旧校区，重建新校区。很快，实验中学就与一心要借这次重建公立小学名义大捞一笔的大小干部一拍即合，他们甚至进一步想到还可将公立小学、实验中学也用不完的耕地用来开发商品房，获取更大的暴利。
当然，他们也知道中央现在很重视耕地问题，近年来出台了不少有关保护耕地的条文，如果按实际用途去申办征地批文，肯定不会成功的。因此，他们打着“改建公立实验小学”的旗号去国土资源部门申办批文。
他们也知道这是违法的，然而，巨额的回报、以往一次次的顺利得手让他们有信心用钱摆平所有干涉的主管部门领导，再用权摆平所有来自官方的阻力，再黑白两道齐上摆平所有不顺服的“刁民”，再次得手。这就有了文章开头描写的那一幕。那么，这次他们的野心、欲望是否还能再次得逞呢？
县领导官官相护，无法无天
可查的官方资料显示，到2004年底，武平县总人口37万人，其中农业人口30.14万人，占总人口的81.21%；耕地面积32.14万亩，按农业人口算，人均耕地面积只有1.06亩，尚低于2005年全国平均水平的1.40亩。
无论从官方资料还是我们的实际生活经验，武平都是个耕地缺乏却又农业为主的山区小县城，曾经是国家级贫困县，农民的人均收入迄今低于全省的平均水平，保护耕地、合理开发利用土地资源、稳定和提高占本县人口绝大多数的农民的生活水平，理应是本县政府工作的头等大事。
但可惜，历届县政府领导对保护耕地都显得漫不经心，导致耕地面积逐年锐减，县城附近的农民几无可耕之地。以兴南村为例，村民从分田到户时的人均0.8亩，降到了没有任何耕地（假如这次征地完成）；邻近的城南村、七坊村等也与兴南村相差无几。
这些耕地，绝大多数都变成了住宅。县城周边看到的许多大大小小的住宅区，在几年、十几年前，都曾是沃野良田。
2005年，离开县城1公里多些的丰口坝良田400余亩，被征用了，县政府将它规划成工业区，打算引进外来投资，“造福全县人民”。
2006年，换届选举结束，前任县委书记因“政绩突出”，高升到地区任副市长。武平民间以一句话为他送别：在武平任内，拉了三泡屎，脱了三条裤（即：胡乱决策搞了三个不切实际的建设项目，荒废在那；将三个对武平水电极端重要的水库贱价卖给私人）。
新来的书记大手一挥，将建工业区的目光移向了离县城42公里的岩前镇，在那里又划了一块更大的地做新的工业区，每个乡镇都分了一个责任区，负责完成各自地块的建标准厂房、招商引资的工作，目前已经有标准厂房陆续完工。能不能成功，武平人民还在拭目以待。
丰口坝显然不能再作为工业区了，它被有魄力的领导弃选了，客观上，偏僻的武平小县城也容不下两个工业区；它也不能再复耕了，因为平整土地的工作已经完成，昔日肥沃的田野被覆盖了一层厚厚的黄泥，在“珍惜耕地、保护耕地”的今天它成了尴尬的弃儿，偌大一片地上只有孤零零几个小厂，一片荒凉；未来何去何从，它不知道，武平人民不知道，也许领导知道。
再紧接着，眼看2006就要过去了，县领导又支使公检法等政府机关工作人员，和流氓地痞一起，“说服个别没有法制法纪观念的村民不要阻碍造福武平人民子孙后代的公益教育事业建设”(某领导原话)。这样，又有160亩良田正在消失中。而这绝不会是武平最后的一例。
武平太偏远了，远到即使中央三令五申要保护耕地的声音，也传不到领导耳中；远到急需保护耕地的农民的呼吁无法透过重重的封锁传到中央的耳中。……
农民申诉无门，坐以待毙
事情过去了十多天，每日依然有六、七辆铲车隆隆地轰鸣在亭子岭耕地上，耕作千年的田地一天天在缩小，黄色从两个方向向中点会拢，越来越刺眼，当它们完全合拢时，兴南村的村民，将彻底变成没有耕地的农民。
村民们又气又急，但是在这些权钱拳面前，农民的力量实在太微不足道了。少数人已经认命，他们退缩了，“公检法都出动了，再蛮蛮得过政府？听说全国差不多都这样……费这么多功夫又不一定能赢，大家都还要在这里生活，抬头不见低头见，那些村干部、二流子可是随时都见得到……”
但绝大部分村民都不愿意就此放弃，他们还在继续努力抗争着。事发当天，他们就打了电话给武平县广播电视台、地区大报闽西日报、福建电视新闻频道、中央台焦点访谈，无一回应。
他们去县政府找县领导、找信访办，领导说“耕地转化成城市建设和工业用地，是没法逆转的趋势”、“用于工业和城市建设的效益要比农业高很多”、“全国如此，我们武平不能落在全国后面”、“4万元的补偿标准已经很高了，都是按国家文件来套的，政府已经很宽厚了，一亩水田一年的利润最多两三百元，你们要拿到这几万元的利润，要耕种上百年！现在政府一次性就补给了你们！” ，要求村民们要懂得知足，眼光要放长远，要顺应趋势，配合政府工作，不要为难政府，“做刁民是没有好下场的！”。
他们去找村长，村长说“与我无关”；他们要求出示有关征地文件、合同，村长说“这是重要文件，不能随便给人看的”。他们打电话给省国土资源厅，回答说“不是我这个部门管”、“忙，迟点打来”、“开会中”、“去找当地部门”。
2006年12月26日，因为第二天离县城10公里的十方镇有“永武高速公路”的开工剪彩，听说省里有领导下来，村民们准备了横幅标语和有关书面材料，打算第二天去现场找大干部投诉。谁知走漏了消息，当天深夜，村干部、镇干部如临大敌的分几人一组开始挨家挨户拍门闯进村民家中警告村民明天不得去十方闹事，否则会被公安局抓起来……一夜鸡飞狗跳，惊魂难定的村民们久久不能从“再蛮蛮得过政府”的叫嚣中平静下来，一夜无眠。27日一早，通往县政府的几个路口、通往十方的公路收费站都被平川镇及兴南村村干部派人分头守着，村民钟贵元家也一早就有平川镇副镇长、兴南村村支书等四人寸步不离地盯防着。这些封锁一直到中午剪彩结束后一段时间才解除，结果村民谁也没有去成；
村民们还谋划着去北京找中央信访办。去年，邻村万安乡捷文村因修水库占地一事推举村民代表去北京，结果赢了，获得了全额补偿；平川镇红东村的5个村民代表因村委霸占村财在北京上访，接着东留乡封侯村的三十几个村民代表也因村委霸占卖山林钱款一事正在北京上访……这给村民们很大鼓舞，但是听说要人多些去最好、信访材料要全体村民签名比较好、去北京的花费也不少最好全体村民摊派筹款……到现在这些事还没有完全落实，所以一直没有成行。
他们还把目光转向了外地其它比较大且比较中立客观的新闻媒体，希望报道一下，引起中央、省有关部门的注意，派人下来彻查一下。这无疑是最便捷的方式，但听说这些事早已不是新闻，比这严重得多的事全国多了去，能成吗？有些人也想走法律途径，到法院起诉。但转念想：连公检法都出动和流氓地痞一起强行推土埋田，那还不状纸没有递上去，人先给弄进去关个一年半载、打得半死？……所以又退缩了。……
不远处，2005年征用的丰口坝良田400余亩已经填平了，大片的荒地上只有孤零零几幢小厂房，听说，这里已经不再做工业区，改到了离县城42公里的岩前镇，那里已经开始建标准厂房招商了。在更远的为村民们不知道的中国各个角落，很可能都有象亭子岭一样的耕地在热火朝天地施工，有情愿的，也有不情愿的。……
这些对兴南村的村民都有点遥远了，他们只知道，这次征地完成后，他们就是再没有土地可耕的“农民”了，连菜地都不会有了！为了不让这悲剧彻底成为事实、无颜面对子孙后代，他们现在还在继续努力着，但是这个努力不会一直持续，他们的愤怒、希望会在一次次的拒绝、打击下慢慢熄灭，直到心死。
也许最终有好的结果，但更大的可能，是不会有什么改变。要建的，仍然会建；失去的，也将永远失去。然而不管好坏，生活都还得继续，毕竟他们中的大多数，都仍将永远生活在这片土地，他们只能接受，不是吗？
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网友评论：
1网友:俊 - 2007年03月20日 星期二 12:53
我是实验中学毕业的。我不知道怎么说。
2网友:社会观察员 - 2007年03月21日 星期三 14:11
这种反应方式很好，希望能从表皮深入，这样反应出来的问题才有说服力，同时还应该有群众的呼声和相关图片如被损坏不能复耕的良田和乱收费的数据单据等要有所被。
3 - 2007年03月21日 星期三 21:28
狗日的官商勾结
4网友:和平 - 2007年03月21日 星期三 22:28
我不喜欢官场,是因为官场太黑了
我很想做大官,是想把狗官一网打尽
5网友:和平 - 2007年03月21日 星期三 22:39
其实很想回家发展事业,可是我对武平又爱又狠,武平山美水更美,但好人并不多,在家贪官太多,在厦门武平二流子更是臭名远扬.