药品“零差率”有什么负面结果

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/29 03:39:17

药品“零差率”有什么负面结果

  

   今天,多个媒体在问社区医疗机构的药房剥离到社会药店有什么看法。我即时给予答复:不解决医护人员的劳动价值,任何的改革都不是治本的做法。任何试图由医生为医院赚钱的做法都不能解决看病难与贵的问题。毛泽东说过,人是第一宝贵的!药房剥离今天暂搁下不谈,谈一下药品“零差率”的问题,其实与社区医疗机构药房剥离有问题也有关联。到底药品零差率有什么负面影响呢?各位看官请注意,我不反对药品零差率,而是取消零差率是有其他政策保障医院的可持续性发展——各部门协调的问题。

 

1、现有定价机制不改变,药品价格可能降不下来。
   目前我国的药品定价机制是:国家制定的指导价是“天花板价”,价格高得离谱;省级统二招标价为“斩首价”,即在国家指导价均基础上轻柔地挤出一点水分,价格仍然畸高。
   实施零差率后,如果这两个环节不进行改革,仍然按照原来的药品定价机制执行,药品价格还是下不来。

2、乡镇卫生院失去了压价的权利。

   实行零差率前,乡镇卫生院直接与药商谈判,往往能把药价压得很低,这可以称其为“拦腰价”在砍掉原价一多半的情况下,乡镇卫生院仍然执行政府规定的指导价或招标价,可以获得高额差率。如今不让卫生院砍价了,他们只能按照政府的统一配送价执行,“拦腰价”调高为“斩首价”。

3、政府举办的药品招标机构没有压价的动力。
   这几年的实践证明,国家、省、县、乡镇几级药品招标,同品种、同药厂、同规格的药一级比一级价格低。
   有专家认为,上级政府招标机构没有压价的内在动力。在地方政府、药品生产厂家等利益群体的压力下,省级统一招标的药品价格有可能出现“就高不就低”的现象。

4、基本药物目录不能满足基层需要。

   对国家此次制定的包含307种药物的基本药物目录,基层普遍感觉不够用。这种状况不仅给基层造成了很多麻烦,而且直接导致各地"带水分"地执行中央政府的决定。


5、基层群众看病取药麻烦了。

   基本药物目录中不包含一些已经普遍使用的药物,如缓释型降血压药在基层开不到,患者只能到大医院开药,农村患者还要进城取药,增加了不必要的麻烦。

6、一些基层能开展的项目开展不了了。
  各地都有一些条件较好的中心卫生院,能够开展剖宫产、胆结石一类的上腹部手术。现在的基本药物目录缺乏相应的麻醉药品,导致一些卫生院能够开展的手术不能开展,群众只能进城接受手术。有人说,由此可能导致出现新的“看病难”、“住院难”。


7、各地开始出台医疗服务收费项目。
    针对实施零差率后基层医疗机构药品收入锐减的实际,很多地方开始制定医疗服务收费的计划和目录,一些原来在基层不收费的项目(如挂号、诊疗、消毒、空调等项目)也开始收费了,群众对此难以理解。如果收费项目太多、标准太高,可能会抵消药品零差率的好处。

8、商业贿赂的空间交大了。
   如果省级招标后仍然实行“斩首价”,药品生产商、供应商的利润空间将大悟度增加,不利于治理医药购销领域的商业贿赂。


9、大处方、滥用药的情况可能难以改变。
  滥用药现象有两个主要原因,即药品加成和“处方回扣”。这两个原因分别剌激着医疗机构和医生。取消药品加成,对医疗机构的剌激有可能减轻,但如果“处方回扣”得不到有效治理,对医生的剌激就依然存在。医生仍然可以在拿到回扣后按照医药代表的指点开处方。

10、民营医疗机构生存困难了。
   政府对公立医疗机构实施零差率补偿,将使得民营医疗机构难以生存,有可能导致出现大范围的基层医疗服务"国进民退"现象。

11、零售药店价格可能出现“翘翘板”现象。
   过去基层零售药店主要经营的是基本药物。如果基层医疗机构的药品价格在得到政府补偿后比零售药店要低,零售药店将难以继续经营。现在有的地方已经出现一种新的现象,即零售药店将目光盯在目录以外的其他药品上,并利用基层医疗机构不销售这些药物的便利条件,垄断市场,抬高价格,从中牟利,以致出现药品价格的"挠挠板"现象,导致群众总体用药负担得不到下降。
担忧

   一些基层医疗卫生工作者认为,推行基本药物制度可能产生的许多问题值得政策制定者考虑,并采取相应的应对措施,以确保好的政策收到好的效果。