神马文学网警惕！“廉政账户”成了腐败“挡箭牌”
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/27 10:13:33
警惕！“廉政账户”成了腐败“挡箭牌”
2001-09-26 07:53:03 朱荣成
近几年来，各地纪检、监察机关在深入开展反腐败斗争过程中，为挽救那些因一念之差而失足落水的党员干部，给他们提供一个悔过自新的机会，相继设立了“510”或“581”账户，意取“我要廉”或“我不要”。这项举措出台，在一定程度上预防和减少了贿赂案件的发生。但由于规定不够规范和完善，一些腐败分子为逃避打击，竟利用“廉政账户”作避风港。
据调查，用“廉政账户”逃避法律追究，主要有以下特点：
一是上交时间滞后。一些受贿犯罪嫌疑人在接受钱物后，并不是在较短时间内上交“廉政账户”，而是即将东窗事发时，才匆匆上交。1996年6月犯罪嫌疑人朱某接受贿赂港币11万元、人民币2万元。而直到2001年3月，因同案犯被抓，唯恐东窗事发的朱某才被迫分三次向“廉政账户”退出人民币11.8万元。从受贿之日到上交“廉政账户”，时间跨度长达近五年之久。
二是侥幸心理较重，只将部分贿赂款上交“廉政账户”。这类犯罪嫌疑人目的不是悔过，而是利用“廉政账户”的有关规定来逃避法律制裁。如国有某房地产开发总公司副总经理管某先后收受有关人员钱物6万余元。当该公司其他同案犯被查后，管某才连忙耍小聪明将2万元贿金交到“廉政账户”上，作为退路。
三是执纪执法部门难定性。由于受贿者在案发前已将部分或全部贿金交到“廉政账户”上，对退出的这部分数额到底定罪与否目前没有统一标准。按“廉政账户”的解释，凡在案发前退出的，则属主动纠正，难以追究其法律或纪律责任。而这样的规定却又于法无据。
利用“廉政账户”规避法律惩处的现象，理应引起各级执纪执法部门的重视。笔者建议有关部门应采取三点举措：
———坚持规范运作，堵塞“规定”漏洞。目前，各地在执行“廉政账户”规定过程中，对于受贿者在什么时间内将贿金交纳“廉政账户”，仅以“在案发前将违规所得缴入‘廉政账户’的，视为主动纠正”作出含糊的说明，这样很容易被受贿人钻空子。因此，监察机关应将交款的时间严格限定在一定期限内，比如一个月，超过此期限的，则依法追究责任。
———出台司法解释，搞好配套衔接。目前，对于受贿者在案发前将贿金交纳“廉政账户”，这部分受贿数额是否认定，“两高”至今尚未作出相关的司法解释。在司法实践中，赃款的去路是否影响定罪量刑的问题，检、法两家一直意见不一。“廉政账户”问题的出现，无疑增加了打击贿赂犯罪的艰巨性和复杂性。因此，“两高”应就“廉政账户”问题尽快出台相关司法解释，切实维护法律的统一性和严肃性。
———正确把握政策，挽救打击并举。自“廉政账户”设立以来，各地纪检、监察机关设立的“廉政账户”相继收到了一些当事人交纳的贿金，对那些在规定时间内主动全部上交的，纪检、监察部门应严格按照规定精神，从宽处理，给当事人一个重新做人的机会；对于那些借“廉政账户”当挡箭牌、企图逃避法律惩处的，则要严厉打击，绝不姑息。 (人民日报》)