5月21日股市重大消息解读

         2010年05月21日 08:12 来源：凤凰网财经

　　国务院：推进新疆跨越式发展和长治久安

　　中新网5月20日电据中央电视台《新闻联播》报道，中共中央、国务院召开的新疆工作座谈会5月17日至19日在北京举行。这次会议是在我国全面建设小康社会进入关键时期、新疆发展和稳定面临重大机遇和挑战的新形势下召开的。会议全面总结新中国成立以来特别是改革开放以来新疆发展和稳定工作取得的成绩和经验，深刻分析新疆工作面临的形势和任务，进一步明确当前和今后一个时期做好新疆工作的指导思想、主要任务、工作要求，对推进新疆跨越式发展和长治久安作出了战略部署。

　　【点评】中央就某一地区的工作专门召开座谈会,最早是1980年的首次西藏工作座谈会;此后,1984年、1994年、2001年和2009年分别召开了多次西藏工作座谈会。但是,这次是历史上首次召开新疆工作座谈会，会议级别之高说明国家对新疆经济发展极为重视。新疆拥有丰富的能源矿产资源、水土光热资源、生物资源，后备耕地资源居全国之首，是全国五大牧区之一；地处欧亚大陆腹地，与8个国家接壤，是进口能源和矿产资源的国际大通道，承担着中国能源战略供应和运转通道的重任，也是我国向西开放的重要窗口和桥头堡，是扩大内需与拓展外需的一个结合点，其战略地位可见一斑。但由于历史、自然、社会等多方面因素影响，新疆同我国东部地区的发展差距仍然较大。因此，中央召开此次新疆工作座谈会的目标，就是为了动员全国力量，确保新疆在2020年赶上全国其他地区的发展水平。有消息称，国家发改委正在抓紧制订《深入实施西部大开发战略的若干意见》，试图通过政策引导，加大中央财政对西部地区的专项资金支持，新增中央投资重点向民生工程、生态环境、基础设施等领域倾斜。我们认为，这必将给新疆地区的相关上市公司带来跨越式发展机遇，建议中长线关注新疆板块。(该消息为宏观与新疆板块利好)

　　温家宝就新疆工作部署 资源税改革首先在新疆试点

　　中财网：据中央电视台《新闻联播》报道，中共中央、国务院召开的新疆工作座谈会5月17日至19日在北京举行。在会上，国务院总理温家宝就新疆工作部署作了讲话，他指出，为推动新形势下新疆经济社会加快发展，必须加大政策支持力度。中央决定，在新疆率先进行资源税费改革，将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征。

　　【点评】虽然最终税率是3%还是5%，以及具体如何征收等细节还不得而知，但是争议多年的资源税改革目前总算有了较为确切的说法，新疆将成为资源税改革的试点地方，原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征，若试点顺利的话资源税离全面推广也就不远了。我们认为，资源税的推出将增加资源类企业的税收成本，特别是高污染、高能耗企业，因此短期来看，资源税的开征对资源类企业是不利的。但是，长期来看，资源税有利于资源的合理开发与利用，有利于环境的保护，因此这无论对宏观经济而言还是对企业自身而言倒都是有利的。另外，由于在以上消息中只提及了原油、天然气资源税改革，这为其他的一些资源类产品争取到一个缓冲期，而对于原油和天然气而言，我们认为资源税的开征对相关上市公司的影响是有限的，甚至不存在影响，原因在于资源税改革可能会伴随着特别收益金起征点的提高，若提高幅度理想的话，资源税改革所带来的成本增加完全可以倍特别收益金起征点提高所带来的盈余抵消，而且如果资源税改革伴随着天然气价改的话，相关上市公司的收益状况甚至可能会改善。(该消息为宏观利好，资源类板块与石油行业中性)

　　投资创业板放宽 基金可买入上市首日创业板股票

　　经济观察网：5月18日上市的4只中小板股票中，多氟多、齐翔腾达和远东传动3只股票跌破发行价。也正是在当日，深交所陆续向基金公司发出口头通知，口头通知的内容是从即日起，公募基金可以在创业板公司上市首日买入创业板股票。

　　【点评】监管层对基金公司投资创业板本来有两个限制，一是禁止公募基金买入上市首日创业板公司的股票，二是当创业板上市公司当日涨幅超过5%时，禁止公募基金买入该公司股票。4月15日以来，A股市场恐慌情绪持续加重，不少个股创出新低，随之而来越来越多的新股次新股破发，甚至一些股票破净。在新股频频破发之际，公募基金投资创业板的限制被监管层进一步放开。这也表明监管层有救市的意图，但即便如此，相信公募基金对投资创业板仍然谨慎，因为创业板公司可能会鱼龙混杂，而发行价格又高高在上，甚至连续出现超募现象，即便所谓估值有所降低，但总体风险仍然比较高。(该消息为市场中性，创业板市场中性偏好)

　　西藏明确提出在未来5年将大力发展六大特色产业

　　新华社拉萨5月20日电：前不久召开的西藏自治区党委工作会议明确提出，西藏将在未来5年内大力发展六大特色产业。西藏自治区明确提出抓住优势矿产业、藏药业、民族手工业、特色旅游业、特色农牧业和绿色食(饮)品业等六个特色产业，着力打造一批具有较高知名度的高原特色品牌。

　　【点评】今年年初国家出台一系列区域振兴规划，以转变经济增长方式，发展环保绿色经济，缩短中西部地区与东部地区发展差距。其中，尤为重点推进西藏、新疆地区经济发展。西藏拥有着丰富的资源与特色经济，其中优势矿产业、藏药业、民族手工业、特色旅游业、特色农牧业和绿色食(饮)品业，是西藏六个特色产业，有特色就有发展前途的潜力可挖。我们认为，西藏通过大力发展这些特色产业，带动西藏其它产业发展，能有效推动西藏经济发展。(该消息为西藏区域板块利好)

　　保监会：保险公司单个股东持股不再受20%硬性限制

　　新华网：中国保险监督管理委员会周四称，将允许符合条件的投资者持有一家保险公司20%以上的股权。《办法》规定，“保险公司单个股东(包括关联方)出资或者持股比例不得超过保险公司注册资本的20%。中国保持监会根据战略投资、优化治理结构、避免同业竞争、维护稳健发展的原则，对于满足本办法第十五条规定的主要股东，经批准，其持股比例不受前款规定的限制”。

　　【点评】2004年出台的《保险公司管理规定》曾对单一股东持股比例不得超过20%的上限做出了硬性的规定。但近年来保险业的实际运行情况则显示出了这项规定的弊端。硬性的比例限制阻碍了优质资本进入保险业，同时也出现了个别公司因股权过于分散而引发的控制权之争和个别股东隐蔽持股规避监管等问题。因此，此举的目的在于对历史上出现的问题的病根进行治疗。同时，为配合持股可超20%的政策放宽，办法也规定两个以上的保险公司受同一机构控制的，不得经营在利益冲突或者竞争关系的同类保险业，这条规定为防止同业竞争做出了制度性的保证。但我们同时发现，中国保监会维持了外资对保险公司持股比例不超过25%的规定。我们认为管理层此举的目的在于导向性地将更多的国内优质资本引入保险业，培育出更加规范、健康、自主的中国保险市场。(该消息为保险行业利好)。

　　银监会开史上最严房贷罚单 意在“杀鸡给猴看”

　　羊城晚报：昨日，北京传出消息称，渤海银行北京分行及支行的房贷业务已被银监会全面叫停，原因是二套房贷从去年收紧以来，银监会都要求首付4成，但该行很少实行4成首付，或是利率按基准利率的1.1倍。

　　【点评】去年6月底,中国银监会下发了《关于进一步加强按揭贷款风险管理的通知》,要求各商业银行严格按照二套房首付4成或者利率上浮1成来加强房贷管理。而在执行中一直有银行打擦边球，但多数集中在利率上做文章，像这种在首付上直接松动的尚属少数，估计也是令银监会“动怒”的直接原因。如果消息确实，这或将是银监会对房贷业务最严厉的一次处罚：全面叫停，且期限不确定。我们认为，在国家严格调控房地产投机的大环境下，信贷调控是政府实现精确打击的一项重要手段，因此，房贷政策的执行情况也就直接影响到政府楼市调控的效果。此次，银监会出重拳整治房贷违规行为，对房地产调控政策的落实提供了巨大保障，有利于国内经济结构的调整和房地产行业的长期健康发展，但短期将不可避免地对地产行业产生负面影响。(该消息为房地产行中性偏空)

　　欧美股市遭遇黑色星期四

　　受欧洲债务危机、美国就业及先行经济指标等数据不佳等因素影响，周四美国股市大幅收低并创下一年多以来最大单日下跌点数和跌幅。道琼斯工业平均指数下跌376.36点，收于10,068.01点，跌幅3.60%；纳斯达克综合指数下跌94.36点，收于2,204.01点，跌幅4.11%；标准普尔500指数下跌43.46点，收于1,071.59点，跌幅3.90%，为2009年4月以来最大下跌幅度。纽约商业交易所黄金6月合约下跌4.5美元，收于 1188.6美元/盎司，跌幅为0.4%。纽约商业交易所7月轻质低硫原油合约下跌1.68美元，收于70.80美元/桶，跌幅为2.3%。

　　欧洲股市周四大幅下滑，已连续第二个交易日低收。泛欧道琼斯Stoxx 600指数下跌了2.2%，收报238.28点，英国富时100指数下跌了1.6%，收报5073.13点；德国DAX指数下跌了2.0%，收报5867.88点；法国CAC-40指数下跌了 2.3%，收报3432.52点

　　【点评】昨日，美国公布的经济数据不及预期，就业市场数据令人失望，截至5月15日一周内美国首次申请失业救济人数增加了2.5万人，至47.1万人；4月份的先行经济指标指数环比降0.1%，让市场担忧美国经济可能出现二次探底。欧洲方面，正如我们之前所预料的那样，同床异梦已暴露无遗，目前在周五德国议会针对欧盟1万亿美元援救计划中德国应承担的份额进行投票表决之前，德国“非常高调的”对这个救援计划表示蔑视，并且显然是在没有告知欧洲央行的情况下通过了禁止裸卖空交易的规定。因美国经济数据不佳，又担心欧元区内部就如何解决主权债务危机存在分歧，投资者抛售了股票与其它高风险资产，导致欧美股市遭遇黑色星期四。隔夜，欧美股市的表现，将给今日A股市场带来一片乌云，特别是在5月期指结算日之际，因而今日操作一定谨慎为上。

　　今日消息面整体偏多，但隔夜欧美股市的表现非常负面。“国务院：推进新疆跨越式发展和长治久安”、“西藏明确提出在未来5年将大力发展六大特色产业”和“温家宝就新疆工作部署，资源税改革首先在新疆试点”等消息给新疆、西藏板块带来利好。“投资创业板放宽，基金可买入上市首日创业板股票”和“保监会：保险公司单个股东持股不再受20%硬性限制”的消息表明在目前市场持续低迷的情况下，对于机构投资者国家限制性政策有松绑迹象，有利于市场稳定。而“数据显示中国经济明显反弹，上市公司盈利能力回升”、“人社部：第一季度全国城镇新增就业289万人”以及“前4月保险业保费收入5655亿元，同比增36.58%”消息说明中国宏观经济总体发展状况较为良好。处罚银行违规信贷消息，“银监会开史上最严房贷罚单”说明管理层对于房地产行业严控政策仍然没有改变。隔夜，欧美股市暴跌，对今日A股市场影响不利，特别是5月期指结算日之际。