中国人要学会适应李光耀的平衡术

2009年11月6日

亚洲有不少国家，希望借助美国的力量来平衡中国的崛起，这是公开的秘密。李光耀近日在美国的演讲中，呼吁美国更积极参与亚太事务，制衡中国的军事和经济力量，否则将失去全球领导地位。这番话让一些中国网民很不高兴，觉得这个新加坡政坛元老很有点“傍大腕”的味道，完全不顾中国人的感受。 但是，观察一下亚太地区的现状，对李光耀的心理恐怕就能有所理解。眼下的亚太，政治、经济格局正呈现出走向新平衡的趋势。冷战结束后，亚太国家都在着力于寻求新平衡。平衡谁呢？说白了，首先就是平衡中国。 不管中国自己怎样想，中国的崛起都会使亚太原有的平衡发生变化。对任何亚太国家来说，在自己的身旁突然出现一个实力迅速增强的大国，都是一个不小的挑战。他们需要应对，以避免本国利益受损。 此外，亚洲也从未有过一个由亚洲国家自己共同协商合作建立的安全机制。一些国家在冷战中还是美国的盟友，对中国一直存有戒心和偏见。现在中国崛起了，他们有忧虑也不难理解。 过去美国是这个地区的主导力量，在可以预见到的未来依然如此，没有哪个国家能取代美国。因此，一些亚太国家想依赖美国来平衡中国崛起，换取自己的安稳，就是很自然的事情了。 中国并不想主导亚太地区的事务，也不会去和美国争夺主导地位。即使中国的实力成了亚洲最强，中国也没有这个愿望。当老大不是一件好事，这与中国的理念也不一致。 其实，包括美国在内的大多数亚太国家都明白，亚洲未来的安全秩序不可能只靠美国来维护。亚洲需要的是一种新的平衡，这种平衡不再是以往那样的对抗性的、你强我 就弱的平衡，而是靠协商和合作换来的平衡。在此基础上，才有可能构建起新的安全格局。 因此，亚洲的平衡对我们来说，也并不是一件坏事情。我们要理解别人想平衡中国的想法，就像中国有时也需要去平衡某一个国家一样。未来的中国可能需要更多地学会在别人的平衡中生存、发展。不要认为人家想借助于某种力量来搞平衡，就是处处事事要跟中国作对。人家有人家的难处，特别是小国有小国的难处。比如，蒙古国对华的贸易总额差不多占了其对外贸易总额的一半（45.72％，2008年数据），而且这个比重还在增加。一个国家的进出口如果大部或全部依赖中国，它能不有所担心吗？所以，蒙古国要是想搞点什么“第三盟国”的平衡术，也没有什么值得大惊小怪的。 学会理解亚太这些国家的心态，是我们今后与它们相处所必需的，中国民众应当有这个承受力。即便未来中国通过不断磨合，与亚太国家增加了互信，也未必就不需要平衡。要在一个多极世界中建立起有效的治理机制，最好的办法就是平衡，尤其是大国间的平衡。中国要做一个大国，就应当学会适应这种平衡。 联合早报：李光耀谈话显示东盟信任美国胜过中国中新网11月4日电新加坡《联合早报》4日刊文说，新加坡内阁资政李光耀日前访问美国，在讲话中提醒美国应参与亚洲事务，以制衡中国的军事和经济力量，使得其在中国网民中引起了巨大的反应。李光耀这段话说明了三个问题:一是当前东亚政治力量正在发生变化，美国已经难以一国之力维护政治平衡；二是中国(中日韩三国)与东盟(亚细安)之间互信程度仍然有限，东盟对中国(中日韩三国)仍保持戒心；三是说明美国虽曾言重返东南亚，但就其已有作为，显然与东盟国家的期待仍有差距。 文章摘编如下: 近日，新加坡内阁资政李光耀在美国访问时的的一段讲话，使得其在中国网民中引起了巨大的反应。不过，大抵而言，李资政的话，却可以看出当前东亚各种政治力量的变化。 李光耀日前访问美国，在讲话中提醒美国应参与亚洲事务，以制衡中国的军事和经济力量，还说中国“有了航空母舰的蓝海舰队不只是要阻止外国介入台海冲突”。李光耀同时也说:“亚细安的一致观点是美国在东亚的位置仍然不可取代。但是，美国已不再能够独自处理这个新的复杂局面，以维持势力均衡。” 从李光耀这段话中，至少说明了三个问题。一是当前东亚政治力量正在发生变化，美国已经难以一国之力维护政治平衡；二是中国(中日韩三国)与东盟(亚细安)之间互信程度仍然有限，东盟对中国(中日韩三国)仍保持戒心；三是说明美国虽曾言重返东南亚，但就其已有作为，显然与东盟国家的期待仍有差距。 东亚政治力量的变化，无疑是明显的，其诱因是日本政坛的“变天”以及日本首相鸠山所提倡的东亚共同体。鸠山首相上任后，不仅积极与中韩两国走近，而且还在亚洲国家中间大力推销东亚共同体。此举不仅影响了日美同盟关系，同时还导致了中日韩三国与东盟国家原来的平衡关系。鸠山提倡东亚共同体概念，背后不仅有中日韩三国领导权之争，更有中日韩三国与东盟十国之间谁将主导东亚事务的权力之争。 虽然从现实角度上看，东盟十国的GDP总量不及中日韩三国任何一国。但由于在此之前，中国、日本、韩国、美国、俄罗斯等国在东亚政治事务中缺乏互信，彼此间并不信任。在许多问题上无法取得共识。因此，中日美等大国一直并不充当东亚事务的肇始者，反而是由并不威胁其它国家利益的东盟十国，在扮演带动着东亚区域整合发展的角色。 中国是东亚政治力量变化的主因而近来由于中日韩三国之间关系的变化，以及不久前中日韩三国在北京举行了首脑会晤，并就东亚共同体问题达成了某种共识，将其作为东亚事务的长远目标，则必然引发东盟国家的怀疑，加剧了其不信任感。事实上，早在当初举行东亚峰会时，东盟国家就对于中日韩三国的加入表示过这种怀疑。只是在得到中日韩三国的保证，表示东亚峰会仍由东盟国家主导后，才有了现在的“10+3”东亚峰会机制。 由此可以看到，东盟国家对于中国以及日本、韩国的信任感程度并不高。而其中，又以中国与东盟国家之间的互信程度最低。其原因就在于，目前东亚政治力量变化的诱因在于日本，但根本原因却是中国国力的迅速增强。 虽然近年来，中国与东盟在经贸上取得了长足的进展，尤其是中国——东盟自由贸易区将在明年1月1日起建成，但总体而言，东盟并非十分信任中国。中国的国力增长始终是中国与东盟国家之间心存芥蒂的原因所在。更何况，中国与南海周边国家普遍存在领土和领海争端。因此，在此背景之下的中日韩三国关系向好发展，以及三国在东亚共同体上所取得的共识，就更令东盟国家心存担忧。这种局面，无疑是东盟国家一直以来害怕面对的。 在另一个层面上，美国也是东亚事务中的积极角色。正如不久前美国副国务卿坎贝尔所表示，任何涉及到安全、经济、商业的重要机制都不应该将美国置外。而在今年早些时候，美国国务卿希拉里·克林顿(希拉里)曾经高调地宣布美国重返东南亚。不过，就现阶段美国的所作所为，显然与东南亚国家的期望有所差距。因此，才会有李光耀在美国那段“善意”的提醒。 坚持独立地位，平衡大国关系，一直是东盟国家所奉行的政策。在现时的情况下，走近的中日韩三国，单靠东盟十国之力，显然是难以平衡的。虽然中日韩三国之间也存在不少问题，但在中国因素的影响之下，却也仍然有可能在经济领域取得某种突破。因此，在现实压力不断增加的情况之下，东盟国家不得不期望美国方面有所作为，也不得不对美国“略”作提醒。否则，难保因忙于阿富汗困局和朝核、伊核问题的美国再度将东南亚抛在视界之外。 总之，李光耀的话，并不表示包括新加坡在内的东盟国家将会联手美国对中国实施围堵和制约的策略。此举并不符合东盟国家利益。但却清楚地表明了当前东亚政治力量正处于重新的洗牌过程。东盟国家需要美国力量的加以平衡。在这过程中，重要的是各国如何调整自己的国家战略，尤其是中国。中国是此次东亚政治力量发生变化的根本原因所在。中国的战略取向和决策取向，势必都将引起其它国家的连锁政治效应。 联合早报：李光耀讲话风波引发中国学者论战中新网11月4日电据新加坡《联合早报》报道，新加坡内阁资政李光耀上月一番提醒美国制衡中国的讲话风波继续延烧。在3日举行的中新论坛上，有中国学者认为李光耀只是直率地说出了本区域很多小国的共同想法，中国可以当成一种提醒并从中学习，但也有中国学者认为中新关系的性质正在面对新的形式，李光耀讲话的实质在于新加坡如何看待中国的大国地位和大国作用。 中国学者称李光耀道破东盟小国“天机”针对新加坡内阁资政李光耀一番引起中国网民强烈反弹的谈话，中国国际关系研究院南亚与东南亚研究所所长翟崑3日在第四届中新论坛中提出，李光耀只是直率地说出了本区域很多小国的共同想法，中国可以当成一种提醒并从中学习。 以东南亚作为研究重点的翟崑在发言时，从新加坡的一贯立场以及亚太地区结构的角度，说明李光耀所提出“亚太需要美国发挥平衡作用”观点的合理性。 李光耀上个月底在美国华盛顿出席美国—亚细安商业理事会25周年晚宴以及个人终身成就奖的授奖仪式。他在晚宴上说，在二三十年内，中国庞大的体积将使得包括日本与印度在内的整个亚洲，都不可能在分量与国力上与之抗衡。亚太地区因此需要美国来发挥平衡作用。 他建议美国继续保持在亚太地区的领导地位，并称如果失去这点，美国的全球领导地位也会一并失去。 这番言论在过去几天里被中国国内媒体突出报道，并被解读为新加坡要美国“制衡”中国，引发争议四起。有网民痛骂新加坡人“数典忘祖”，也有人从利益角度抨击新加坡是“投机主义”。 这场意外的风波，也成为3日“中新论坛”上两国学者多次提起的话题。由中国外交学会与新加坡国立大学东亚研究所共同主办的“中新论坛”，3日上午的议程恰好是中新关系的回顾与展望。 谈到李光耀的讲话，翟崑形容他表达了本区域“广大人民群众的一句呼声”。 翟崑说:“任何一个小国在这个地区都希望这里是一个平衡的状态，而不是一个国家在这儿唯我独大的状态。而且从地区结构来说，这是一个地区结构必须多元化的时代，东南亚地区正在形成一种多极化的结构，任何一个国家想在这里谋求垄断的地位，是不太现实的。” “李光耀先生提出来，更多地要让美国来介入，实际上是要这个地区更加平衡。他说出了一个未来的趋势，但是说出事实总会让很多人不高兴。” 翟崑认为，李光耀有时被称做“政治巫师”，因为“他说得很准，但有时候说来会让你害怕”，由此可见学习需要有容量，要学以后可能发生的事情。 他说:“没有(李光耀)这种提醒，你就不知道其他东南亚国家的想法跟新加坡都是一样的，只是他们没有像李光耀那样直白地说出来。” 再者，希望美国继续在东亚发挥影响力，也是新加坡的一贯立场。翟崑提醒说，新加坡总理李显龙今年就数次做出类似表态。 他打趣说，这说明中国民众在理解新加坡时，“只关注老同志(李光耀)，不关注新同志(李显龙)”。实际上，新加坡领导人表述的观念相当一致，中国民众无需大惊小怪。 虽然新加坡政治领导人呈现的固有态度，但是在世界发生金融危机，中国国际地位快速提高，中美实力出现消长，以及中国人信心高涨的背景下，一些中国民众感到被冒犯。 在中国国家主席胡jin涛即将对新加坡进行国事访问，以及美国总统奥巴马即将访华的此时，有关话题变得更为敏感。 在中国学界的专家们的反应较平静。有学者私下同意，东南亚小国对于几世纪前亚洲国家与中国之间的朝贡体系，始终心存戒慎。 另一方面，与会的新加坡国际问题研究所主席戴尚志也发言中说，“平衡”不意味着“围堵”，随着美国实力的相对下滑，美国可能在自由贸易或其他战略课题上退缩，新加坡鼓励美国继续在亚洲占有一席之地，但这不表示新加坡希望美国像过去一样主导亚洲。 也有学者反对新加坡“拉美堵中”也有中国学者对新加坡的立场表示不以为然。中国(海南)改革发展研究院院长、全国政协委员迟福林在发言时就称，中国已经走过经济起步阶段，即将成为世界第二大经济体，中新关系的性质正在面对新的形式。 针对翟崑所提出中新“适应性学习”的主张，迟福林反问，今后20年，中国是否还向新加坡学习。 他认为，李光耀讲话的实质，在于新加坡如何看待中国的大国地位、大国作用凸显的问题。 人民大学国际关系学院教授庞中英则指出，中新两国对美国的看法不同，从中国角度看，美国即是密切合作者，也是挑战来源，对于本区域发展有许多消极作用，在有关问题上，他建议中新各自观照彼此的敏感性。 网络反应成国际关系学界关注焦点新加坡内阁资政李光耀在美国的讲话在中国网上引起轩然大波，也成为国际关系学界的关注点。在3日的“中新论坛”上，有学者受访时表示，新加坡应该关注有关言论在互联网上产生的效应。 人民大学国际关系学院副院长金灿荣受访时说:“处在复杂的区域形势下，新加坡需要保护，现阶段中国又保护不了新加坡的。它需要跟美国靠拢，但是在客观情况下美国不太可能真正关注东南亚，新加坡要找一个理由让美国关注东南亚，就找到了中国。这个做法是有风险的。” 金灿荣认为，中国的外交精英能体会到新加坡的微妙处境，因此李光耀的谈话不会引起强烈的负面作用。但一般民众却未必理解新加坡的处境，而恰恰中国民众的声音现在变得很有影响力。 他说:“一旦网络民意在某个点上高度集中，形成很大压力，中国领导人是绝对不会去碰，例如外交部长建议领国家领导人去见谁，领导人也不会见。” 不过，金灿荣不认为这次风波会持续很长时间，以致影响下周胡jin涛访问新加坡的气氛。他估计网民的热议，几天后就会消减。 李大光：美国因素在亚洲，利大于弊最近，新加坡内阁资政李光耀在美国的演讲中称，东亚共同体把美国排除在外是“重大错误”，希望美国在维护地区平衡上发挥更大作用。对此我们应该辩证地分析美国参与亚洲事务或在亚洲存在对华的利弊。 首先，我们看一下美国在亚洲存在的有利一面。美国因素在东亚共同体安全机制构建过程中，对维护地区的安全稳定具有其他国家所无法代替的作用。这主要表现在以下几个方面: 一是美国在亚洲的存在具有制衡日本的作用。客观地讲，美国势力在亚洲的存在，抑制了日本的政治和军事大国冲动，多年来起到了平衡的作用，使得亚洲地区得以和平地发展自己的经济，中国也从中受惠颇多。而且当今东亚现实表明，目前这一地区尚未建立一个有效的区域安全机制，区域内存在各种不稳定因素，各国对于东亚整体认同感不强，还是更多地从自身利益出发，没有任何一个国家可以主导地区事务。如果亚洲人解决不了自己的问题，如朝鲜核问题、海洋权益纠纷等，那么在这种情况下外力的介入就是顺理成章，再正常不过了。 二是具有稳定朝鲜半岛局势的作用。朝鲜核问题加剧了亚洲地区形势的复杂。朝鲜单方面退出六方会谈机制，使六方会谈机制面临瘫痪。在这种情况下，韩日主张“五方会谈”，对朝鲜进行制裁，中国依然坚持“六方会谈”，而美国也坚持朝鲜半岛的安全稳定问题特别是朝核问题必须在六方会谈机制中进行。 三是具有遏制“台独”势力的作用。在台湾的问题上，我们要清楚一点，美国并不希望台湾真独立，为什么？美国是一个海权国家，更关心对海上通道的控制权。对美国而言，台湾的作用就是让中国不要出海和阻止日本南下。但同时美国也不想背台湾包袱，希望大陆把台湾管着，但又不能由大陆控制。 四是美国在政治、经济和安全领域的问题还是希望中国积极参与的。近年来，无论是政治问题、经济问题，还是安全领域的问题，美国希望中国积极参与，并且主动邀请中国参与。比如，在朝鲜半岛中国构建的六方会谈机制，如果没有美国的参与和支持是不可想象的。 然后，我们再看看美国因素在亚洲存在对华不利的一面。美国在参与亚太事务的过程中，自始至终隐藏着遏制中国强大起来的一面。这是不容否定的。这可能是两国价值观的不同所致。美国担心中国一旦强大起来，将会对美国乃至亚太地区构成威胁。此外，美国还有利用台湾问题制衡中国的一面。美国一直通过对台军售从而希望台湾保持对大陆的军事平衡和目前的现状，让台湾与日本、菲律宾一起把大陆挡着，不让进入太平洋。显然，美国现在的亚洲战略就是让亚洲人打亚洲人。 综上所述，美国因素在亚洲存在总体来看对华利大于弊，因此，中国又何必排斥美国因素在东亚的存在呢？更不必对李光耀的一番话产生过度反应