朱四倍：税收逆调节加剧分配不公

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朱四倍：税收逆调节加剧分配不公2010年05月18日 08:35广州日报【大中小】【打印】共有评论0条

记者发现，高收入群体税收“管不住”已经成为各级税务部门面临的普遍难题（5月17日《经济参考报》）。

对“该收的收不上，不该收的‘挖地三尺’”背后的税收监管“逆调节”现象，人们称为“管住了工薪阶层、管不住新生贵族”。如今富人越富，越有资源和关系偷逃税款，进一步增加了其财富集聚的速度。由此形成的工薪阶层成纳税主力、很多富人“逍遥税外”的怪象，更加剧了收入分配不公。

我国工薪阶层税负过重，而富人履行义务过少。2001年我国7万亿元存款中，人数不足20%的富人占80%的比例，其所交的个人所得税却仅占总量的不到10%。而在美国，据统计年收入在10万美元以上的群体是美国税收的最重要来源。窃以为，“富人纳税少”除与逃税有关外，还与众多因素有关，如政策设计、社会氛围等。

一是与对纳税人权利（对税款使用的知情权、话事权和监督权）的忽视有关。二是税收成本过高。有人做过比较，美国收10元的税成本只有5角钱，而我国的税收成本要占到将近一半。税务部门也该反思：自己对纳税人提供了哪些服务？三是制度设计问题。个人所得税多少带有平均主义色彩，弱化了其调节收入分配的主导作用。比如免征额太低，使中低收入阶层承担相当比例的税负等。

高收入者的确应该多纳税，因为他们从社会公共服务中得到的比其他人多，但高收入群体税收监管存盲区不仅仅与富人自身有关，反思背后的制度困境才是正本清源之策。（朱四倍）

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