“假离婚”已在全国大量出现-谢百三-搜狐博客

2010-05-16 | “假离婚”已在全国大量出现

“假离婚”已在全国大量出现

——兼谈上海欲征“保有税”之风险及本周股市

复旦大学金融与资本市场中心主任  谢百三

一、         为躲避二套房高利率按揭，“假离婚”已大量出现

去年下半年以来，我在上海电视台、天津电视台、凤凰卫视参加关于“是否可以通过征收物业税来调控房价”的辩论时，反复强调一个观点，如果贸然征收“物业税” 必然导致全国一百万以上家庭之“假离婚”。这个观点被财政部科研所所长贾康及安体富、刘桓等不屑。但不幸的是这种社会现象现已大量出现。

来自上海、珠海的消息证明，“假离婚”现象已大量出现。

在上海，几位来自商业银行的MBA在职研究生告诉我，一些家庭为了避免第二套房高利率按揭而假离婚。由于向银行借款，第一套可借70%款，利率甚至可享受7折；而二套房则只可借50%款，利率高达正常利率1.1倍。这样，以上海目前所出售新房大量为120—150m²的话，5.1时价：上海内环线内为4万元/m²,而虹口为3万元/m²。第二套与第一套的利率支出相比一年多付几万元（第一套为标准利率为5.94%/年 70%=4.158%/年；第二套为5.94% 1.1=6.534%）。即100万元的利差为2.376%，一年为2.38万元；如是400万元一半贷款，一年的利差为4.76万元，并且要50%的首付现金，人们只好假离婚。

此外，昨天笔者在珠海与房地产交易登记中心的工作人员交流，他们告诉我，珠海也发生了多起假离婚事件。为获取“第一套房”的优惠贷款政策，为了一年少交几万元税，立即迅速假离婚。何以为证：第一、“离婚”均发生在“五一”新政实施之后；第二、原有的房产在“离婚”时均归一方所有，没有任何之困难，如：原有2套房均归女方一人所有；则“前夫”净身出门后立即以单身男子，向银行申请第一套3:7成的按揭的低利率优惠贷款；第三、在“离婚”协议上明确写上，男方在离婚后，将离婚不离家，依旧同住；第四、甚至有人在“离婚”获得7成的低利率贷款后，不久之后复婚。在此种种，都说明为了应付急急忙忙出台的调控政策，老百姓们立即想出了形形色色的荒唐对策。

二、“假离婚”没有危害社会，出于无奈而已

记得在凤凰卫视《一虎一席谈》辩论时，当我提到，物业税会导致全国一百万个家庭“假离婚”时，对方刘桓（中央财经大学税务研究院院长）反驳说：“假离婚会发生，但就像吸毒、杀人一样，毕竟是极少数人，我国公民总体素质是高的。如果为了避物业税而假离婚，那么这种婚姻也就不值得保留了。”（大意）

“假离婚”与杀人、吸毒毕竟是不同性质的事，前者是道德范畴的事，男女双方为了保卫家庭私人财产及孩子长大后的住房，被迫无奈地作出了不合人伦世俗的事情，现在出现的离婚无人嘲笑，反而是深表理解与同情，没有危害社会。杀人、吸毒是严重的犯法、违法行为，为万人所不齿，是严重危害社会的罪行。刘桓等不要妄加等号。

三、 上海如征8‰的住房保有税，必引起混乱

本周各报、电视台纷纷报道传上海将按年征8‰的房产税（保有环节税），笔者依然持明确的反对和质疑态度。

第一、   怎么征法？按第一套不征，第二套征；一定会出现大量假离婚。

人家有个16—17岁的小孩，你让人卖掉一套，等他8—9年后结婚时，房价涨后再买回来吗？还有，人家有老人在乡下，要进城养老呢。只好假离婚。

第二、   按人均30m²以上征收，请财政部、税务总局来调研一下，上海近几年能买到

30 m²—60 m²—90 m²的新房子吗？这种小户型的比例是多少？极少！极少！人们是无奈地买了一套套100—150m²的住房。开发商无人愿盖小户型的。

    第三、一些白领单身，如29岁的女白领，40岁的男白领；甚81岁以前的“杨振宁”老先生们，都在前些年房价上涨前买了一套100—120—150m²的住房，怕房价再涨啊！他们都在艰难地寻找着自己的另一半；你现在来征收他们的物业税、保有税；逼着他们卖掉房子买旧小房，通情达理吗？一些单身大龄青年，早已心情不好，还要承受物业税、房产保有税的打击，逼着他们假结婚？

第四、外地来沪买房者怎么办？很多外国人、海外人士、江浙皖人士在上海买了房，准备小孩考上大学后，让他们留上海工作时用。他们在江浙皖，在港澳台、在美国、欧洲早已有1—2套房了，人均面积也早已超过30m²很多了。上海市对他们在上海的此类房征收物业税（保有税）吗？当年他们买房时，你政府没说过要征税啊！

第五、房地产同时也是上海经济发展的支柱产业，经济垮了怎么办？

如果因对房地产征收物业税、保有税，造成上海房地产业乃至全市经济之冷却、滑坡怎么办？

上海在计划经济年代，其税收乃全国六分之一，创造的国民生产总值是北京的3—4倍。近年来，上海GDP、人均GDP都很高，确是经济龙头。

上海经济如果因征房产保有税导致房地产业大跌，上海整体经济下滑，其影响势必将波及长三角及全国所有大中城市，这是十分危险地举措，这里是香港1997—2002年的沉痛教训，值得借鉴。

（四）香港房地产大跌导致经济大跌五年之教训历历在目

香港于1997年回归前，房地产市场大涨5年。回归之日，特首董建华发表演说，一定要把高房价降下来，让年轻人结得起婚，让外国公司租得起房。他承诺每年向居民提供8.5万套廉租房（大意）。引起香港普通市民广泛欢迎。房地产价格迅即大跌，从20%一直跌到60—70%；800万港币一套跌到350万港币。

结果香港经济一片萧条，连年下滑，直到GDP出现两年负数，出现了严重的通货紧缩，香港各行业均受波及，失业率大幅提高；社会人心动荡，每年7月1日出现示威游行。

直到第四、五年，香港特区政府才意识对房地产调控不能下猛药，很快恢复了一些有利于房地产发展之举措，房地产和香港经济才一步步走出阴霾，经济情况才好起来。

需要指出的是“每年8.5万套廉租房”后来实际上一次也未敢推出过。

（五）上海对征此税明显是勉强不情愿的

虽然上海要征房地产保有税传闻又纷纷扬扬，但上海市政府又表现得很谨慎。4月8日，上海证券报就披露要开征住房保有税，基本方案已定；4月9日，上证报立即澄清，这事要由国家（中央）定，上海只是执行，至于研究总是可以的，现在此传说又起；但又说：还是要由国家来定。

此外，一再说：以保有税而不是物业税名义来征，是为了减少立法审批流程。这实际上是躲避全国人大对新税立法审批权的审核。其实是不严肃的，是不符合法律的，为什么换个名称硬来呢？

（六）硬捅房地产泼墨风险很大，要从根本上抓起

过去说过多次，中国房地产的确有泡沫；但一旦形成泡沫后，对它的处理应慎之又慎，要一千一万个小心，一千一万个如履薄冰，慢慢放气。

①  货币发行量这么大，去年9.6万亿新增，房地产涨50%；前年货币政策搞额度制极

紧，房地产跌20%；

1999年M2为10万亿，现在M2为66万亿；1999年复旦旁边房产4000-5000元每平米，现在3万元；不正好是同倍率上升的吗？征物业税、保有税，该区征央行周小川行长的税啊！

②  “土地财政”必然导致各地靠卖地为生；上海硬征此税，各地情愿跟进吗？房产冷

了，土地卖不掉了，各地地方财政破产吃什么？

③  还有一年600万大学生、1500万农民工进城，刚性需求，怎么办？物业税能解决吗？

总之，泡沫很不好，但泡沫一旦形成，就要从宏观上、根源上找原因，要降低、减缓货币发行量，坚决改革“土地财政”，要从多建经济适用房、廉租房等抓起。

头痛医头，脚痛医脚，征征上海“保有税”，就像看着小孩在鲁蛮地拿着刀，在大气球上东戳戳西挑挑，风险极大，令人非常不安。如果弄得不好，泡沫快速捅破，经济冷却10年；日本20年经济起不来一幕在中国重演，不是不可能的。（此事应向国务院汇报）

[本周股市：经一路大跌，于周三跌到本轮最低点2604点；周四又传闻，几大银行再融资要高达2800亿，市场极恐慌。周四中午传闻三大利多救市：一、汇金公司增持银行股；二、新股要放慢上市发行速度（多个中小板股破发）；三、要修改股指期货规则，必须买进实盘，方能做空。如确有此事，股市可能已到阶段性底部。但第二、三点不太可信，还要看公开报道]

                                                                                                                                                                         5月14日于珠海