新疆站在大发展的历史节点上

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天山网讯（记者李辉　袁蕾　王新红报道）新疆各族人民期盼已久的中央新疆工作座谈会召开在即，国家将出台一系列实现新疆跨越式发展和长治久安的重大决策部署；19个省市代表团高规格来疆考察调研，新一轮援疆春潮拍岸、大幕开启。

这是一个国家的大动员，这是大建设大开放大发展的历史性机遇。

现在，新疆站在了大发展的历史节点上。

这是一个经济腾飞的节点；这是一个城乡巨变的节点；这是一个2000多万新疆人奋勇奔向全面小康的节点。

历史方位：推进大发展的时代召唤

时光回拨60年，新疆——这个位于祖国西北边陲的省区，没有现代工业，农业生产力低下，百姓生活普遍贫困。

新中国成立揭开了新疆发展的新篇章。改革开放后，新疆经济社会经历了两次大发展浪潮：第一次浪潮是随着社会主义市场经济体制的逐步确立，新疆一步步摆脱封闭、落后的局面，迎来了一场深刻的人间巨变；第二次浪潮是西部大开发以来，随着中央和全国各地的帮助支持力度不断加大，新疆进入了经济社会快速发展、综合实力明显增强、各族群众得实惠最多的时期。

1952年，全区生产总值仅为7．91亿元，到改革开放初的1978年，增加到39．07亿元。进入改革开放新时期，新疆经济总量迅猛扩大，2009年达到4274亿元，比1952年增长了540倍。

用一个形象的比喻：扣除价格因素，如今新疆一天创造的财富量，远远超过了1952年一年的总量。

与此同时，新疆城乡居民生活也发生了翻天覆地的变化，消费水平和生活质量明显提高。

站在大发展的历史节点上，我们也清醒地认识到：受历史、自然、社会等多方面因素的影响，新疆同东部地区的发展差距仍然较大，部分群众生活仍比较困难，社会稳定的基础也有待加强。把新疆经济社会发展搞上去，把新疆长治久安工作搞扎实，是时代的召唤，是具有全局和战略意义的重大而紧迫的任务。

基础建设：推进大发展的宽阔跑道

经济学家把交通称作文明之舟、经济之脉。改革开放30多年尤其是西部大开发10年来，我区以超前的思路和超常的措施，推进基础设施建设，构筑现代立体“新丝绸之路”。

目前新疆13条铁路同时在建。铁路布局正从单一路线状况，逐步发展到四横四纵路网构架，覆盖全疆大部分区域，具备6个过境口岸站、5条出疆通道。

目前新疆公路里程已达14．7万公里，是1978年的6．2倍。初步形成以乌鲁木齐为中心，以国省干线公路为骨架，环绕两大盆地，沟通天山南北，辐射主要地州，东联内地、西出中亚，通达全疆，干支线结合的公路运输网络。

目前新疆拥有民航机场15个，通航里程14．8万公里，是我国拥有机场最多、航线最长的省区，已初步形成以乌鲁木齐为中心，疆内航线成网、东西辐射成两大扇面的航线布局网络。

我区还拥有输送油气管道里程9455公里，居全国首位，基本实现了区域间原油、成品油、天然气运输管道化，成为全国能源安全保障的重要支撑。

站在大发展的历史节点上，各种运输方式“单兵作战”已不能满足新疆跨越式发展的要求。自治区交通行业各部门正在加紧筹划综合交通运输发展大计。未来的新疆，将按照“宜路则路、宜铁则铁、宜空则空”的思路，构建起“公铁空一体化”的大通道体系。

基础设施的现代化，筑就新疆跨越式发展的跑道。在这宽阔的跑道上，新疆经济正在加速助跑，即将划出腾空一跃的美妙弧线。

资源涌动：推进大发展的强大引擎

经济学家普遍认为，区域经济如果有了能源支撑，就有了加速发展的雄厚“内力”。

在中国能源“梯队”中，新疆正逐渐由“后备军”转变成“主力军”。中国油气资源开发重心正加速西移，资本雄厚的大企业大集团纷纷抢滩新疆。

优势资源转换战略，大企业大集团战略……一颗颗战略棋子落下，一家家实力雄厚的大企业大集团进驻，投资领域遍及石油石化、煤炭、电力、矿产、太阳能、风能等领域。

（上接第一版）如今，无论是在“塞外江南”伊犁河谷，还是在“生命禁区”罗布泊；无论是在中国陆地“最低点”艾丁湖，还是在“高原明珠”帕米尔，大企业大集团的身影无处不在。他们在借助新疆资源实现自身发展的同时，也使得沉睡已久的新疆资源涌动不已，为新疆大发展增添了实实在在的动力。

2009年，由新疆生产或传输的油气总量达到5445万吨，占全国能源供应总量的1/4左右。独山子百万吨乙烯千万吨炼油、迪那2凝析油气田、塔里木大化肥等一批重大能源项目竣工投产，“西气东输”二线新疆段建成通气……

沿着天山山麓，一条750千伏的“电力高速公路”正在加速延伸。今年年底，新疆电网将和西北电网联接，新疆富集的煤炭资源有望以电力方式，源源不断地输送到内地。

站在大发展的历史节点上，新疆正在借助一切力量，加快优势资源转换，承载起我国能源接替区的重任。

开放格局：推进大发展的坚实凭借

跨越式发展不能“画地为牢”，不能“闭门造车”，必须秉持开放的心态，在大开放的格局中实现。

近年来，自治区依托地缘、资源优势，积极开拓国内、国外两个市场，推进“内引外联，东联西出，西来东去”，形成了全方位、多层次、宽领域的开放格局。目前，新疆已经与世界上167个国家和地区建立了经贸关系。

外贸是衡量一个地区开放程度的重要指标。新疆外贸总额从10亿美元到50亿美元用了10年时间；从50亿美元到100亿美元用了3年时间；从100亿美元到200亿美元仅仅用了1年时间。2008年新疆实现外贸额222亿美元，增长62%，比1978年增长了600倍，总额居西部12个省份第一，增幅居全国第二。新疆已成为中国名副其实的向西开放的桥头堡。

与进出口总额增长同步，新疆外贸企业也如雨后春笋，由1981年的几家发展到目前的6758家。正是看中新疆口岸众多拥有发展边境贸易的优势，一批沿海企业在产业升级需求和政策激励下，会聚新疆，探路中亚，使得新疆边境地区商潮涌动。

乌洽会是新疆开放格局的一个缩影。自1992年新疆举办第一届乌洽会以来，它的规模、档次节节攀升，已由当初的地方性展会升格为国家级展会，成为我国西北地区乃至中亚区域规模最大的综合性国际经贸盛会。

站在大发展的历史节点上，新疆正在以海纳百川的胸怀，营造跨越式发展的广阔舞台。

民生优先：推进大发展的民意支持

发展为了人民，发展的成果由人民享有。唯有如此，2000多万新疆人才能同心同向同调同力，以百倍努力推进大发展。

与“耀眼”的经济数据并行的是，这些年，新疆集中有限财力，解决了一批群众最关心、最直接、最现实的民生问题，让发展变为各族群众实实在在的“好处”。

从2004年开始，我区动员全社会力量，多渠道筹集资金启动抗震安居工程建设，截至2008年底，国家和自治区已累计为此项工程投入412亿元，新建和改造抗震安居房189.5万多户。如今，驱车穿行于南北疆密如蛛网的乡村公路上，一排排整齐划一的抗震安居房已成为一道亮丽的风景线。

从2003年起，国家和自治区每年投入1.9亿元，开展边远贫困地区免费义务教育，全疆228万名贫困学生受益。2006年，新疆所有农村中小学生实现了免费教育。两年后的秋天，我区又在城市义务教育阶段免除学杂费，从而实现了全疆义务教育阶段的全面免费。

2009年，新疆财政用于民生的支出高达946亿元，增长30.4%，占财政支出的七成多。

玉门关外的西域，曾经令人望而断肠，连春风都不愿飞度。如今，多民族聚居的新疆得到的利好之多，可以用“春风频度玉门关”来形容。生活在天山南北的各族居民发现，从抗震安居房建设、防病改水，到农村改厕、农村沼气、通电通路……国家和自治区一项项利民惠民的好政策，正在变成各族群众看得见、摸得着、享受得到的好日子。

毫无疑问，新一轮援疆，将是支援地域最广、所涉人口最多、资金投入最大、援助领域最全的一次援疆行动；毫无疑问，国家层面的大动员，政策、资金、人才等各种要素的大调度，必将为新疆跨越式发展插上腾飞的双翅，为民生的改善奠定新的基础。

沧海横流，方显英雄本色。站在大发展的历史节点上，2000多万新疆人当以崭新的姿态，最大限度地释放历史能量，激发现实力量，催化机遇变量，推动新疆大发展的千秋伟业，用智慧和汗水浇灌属于我们自己的美好未来。