中国将成立网监会 对网络事务独立决策

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 06:02:43
传中国将成立网监会 对网络事务独立决策
星岛环球网 www.singtaonet.com
【星岛网讯】越来越多的中国网络公司深信，一个类似银监会、证监会的全新主管机构将出现在他们面前。这个在传言中被推测为“网监会”的部委级单位，数月来都是网络公司高管们的谈资。
据《北京晨报》报道，某大型网站高管13日透露：“春节前，新闻主管机构频频聚集各网络公司的高管学习座谈。”他曾经数次参加会议，会议的主要目的是向高管们了解互联网发展中的新问题以及各公司对互联网管理的意见。“很多人得到的消息是，政府预备成立一家专门机构对网络事务独立决策。”该高管语气笃定，甚至认定它将由现有各主管部门抽调官员组成，“规格很高，是部委级别”。
在过去的数年间，多头管理给网络公司增加了很多麻烦。为了建立并持续运营网站，他们需要从广电总局、信息产业部、文化部和新闻主管机构取得多个牌照，而面临问题时却不知道应该向哪个部门诉苦。如果实行统一管理，将跟技术上的“三网融合”相一致，后者意味着将广播电视网、电信网和互联网进行整合，优化资源配置，这也要求有统一的决策机关。不过，由于涉及到不同职能部门的利益和整合，“三网融合”政策一直进展缓慢。2004年，业界曾指望《电信法》的修改能推动它的实现，但至今尚未有乐观的消息。
敏感的从业者察觉到今年的政策风向已有所不同。“两会”期间，中国网通副总经理朱立军在提交的建议中更迫切地建议解决监管问题，“除媒体内容另有监管部门外，我国应统一网络的监管机构，电信与广电网络应由一个机构统一实施监管”。
接近政策制定的有关专家认为，“三网融合”的前景还要等待各个部门的表态。对此，广电总局副总工程师杜百川13日表示，尚未听说统一管理的消息，“目前能明确的是，网络音频、视频的管理权仍然属于广电总局”。
此前，新闻出版总署署长龙新民曾表示，网络上盛行的博客、播客等信息传播方式已经引起当局关注，并将着手根据其类别纳入管理范畴。
中共中央在进入2007年后提出加强网上思想舆论阵地建设，要求掌握网上舆论主导权。国务院新闻办公室副主任蔡名照2006年底曾透露过中央对网络监督的趋势。他当时在第六届中国网络媒体论坛上发表主旨演讲时指出，网络媒体应坚持正确的舆论导向，营造良好的舆论氛围，努力建设和谐网络，为构建社会主义和谐社会做出贡献。
有分析认为，如果真的成立一家网监会，届时将减少由多头管理带来的网络管理混乱问题，但更多的是加强了政府对网络的管理。在全球化的趋势下，信息的自由畅通又是必然的发展趋势，对政府来说，如何人性化的管理，既不激起人的反感，也能让海内外舆论信服，还有很长的路走。
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