神马文学网《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》问答--中国共产党新闻--人民网
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/26 17:41:03
《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》问答
《学习时报》指出，《暂行规定》是对负有决策责任的“党政领导干部问责”的正式法规。它的出台，是“党政领导干部问责”步入法制化的重要步骤，基本完善了制度层面对公共权力控制与监督的责任追究、纪律追究、法律追究三大机制。
本刊以问答形式解读《暂行规定》相关内容，供读者参考。 《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》问答
问：问责的对象范围是什么？
答：《暂行规定》适用于中共中央、国务院的工作部门及其内设机构的领导成员；县级以上地方各级党委、政府及其工作部门的领导成员，上列工作部门内设机构的领导成员，此外也适用于乡（镇、街道）党政领导成员。对县级以上党委、政府直属事业单位以及国有企业、国有金融企业领导人员实行问责，参照本规定执行。《学习时报》指出，与以往“问责”基本上是行政系统内部问责的方式不同，《暂行规定》明确地将党委系统也纳入问责体系，这使问责的范围覆盖到政府和党委两个系统，消除了以往只在行政系统问责、而同样负有领导和决策责任的党委系统却置身事外的弊端。
问：领导干部哪些行为将被问责？
答：《暂行规定》规定，有下列情形之一的，对党政领导干部实行问责：1.决策严重失误，造成重大损失或恶劣影响的；2.因工作失职，致使本地区、本部门、本系统或本单位发生特别重大事故、事件、案件，或在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或恶劣影响的；3.政府职能部门管理、监督不力，在其职责范围内发生特别重大事故、事件、案件，或在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或恶劣影响的；4.在行政活动中滥用职权，强令、授意实施违法行政行为，或者不作为，引发群体性事件或其他重大事件的；5.对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的；6.违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察、失误，造成恶劣影响的；7.其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或恶劣影响等失职行为的。
应被问责的党政领导干部具有下列情形之一的，应从重问责：1.干扰、阻碍问责调查的；2.弄虚作假、隐瞒事实真相的；3.对检举人、控告人打击、报复、陷害的；4.党内法规和国家法律法规规定的其他从重情节。
《暂行规定》指出，能够主动采取措施，有效避免损失或挽回影响、积极配合问责调查并主动承担责任的，可以从轻问责。
问：问责的方式有哪些？
答：根据《暂行规定》，对党政领导干部实行问责的方式分为：责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。
对党政领导干部实行问责，要按干部管理权限进行。纪检监察机关、组织人事部门按照管理权限履行本规定中的有关职责。
对党政领导干部实行问责，应制作党政领导干部问责决定书，写明问责事实、问责依据、问责方式、批准机关、生效时间、当事人的申诉期限及受理机关等。作出责令公开道歉决定的，还应写明公开道歉的方式、范围等。
问责决定一般应当向社会公开。
问：被问责的党政领导干部辞职或免职后如何使用？
答：《暂行规定》指出，引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务，可以根据工作需要及本人一贯表现、特长等情况，由党委（党组）、政府按照干部管理权限酌情安排适当岗位或相应工作任务；一年后如果重新担任与其原任职务相当的领导职务，除应当按照干部管理权限履行审批手续外，还应征求上一级党委组织部门的意见。
问：问责能否代替党纪政纪处分？
答：《暂行规定》第4条对实行问责与党纪政纪处分及刑事处罚的衔接做了规定：党政领导干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。（整理：王洪滨 编辑：班和平）
来源： 手册2009年第4期
《半月谈》2009年第14期
[权威人士论坛]5月22日，中共中央政治局会议审议并通过《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）。7月12日，新华社受权发布了《暂行规定》。《学习时报》指出，《暂行规定》是对负有决策责任的“党政领导干部问责”的正式法规。它的出台，是“党政领导干部问责”步入法制化的重要步骤，基本完善了制度层面对公共权力控制与监督的责任追究、纪律追究、法律追究三大机制。
本刊以问答形式解读《暂行规定》相关内容，供读者参考。 《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》问答
问：问责的对象范围是什么？
答：《暂行规定》适用于中共中央、国务院的工作部门及其内设机构的领导成员；县级以上地方各级党委、政府及其工作部门的领导成员，上列工作部门内设机构的领导成员，此外也适用于乡（镇、街道）党政领导成员。对县级以上党委、政府直属事业单位以及国有企业、国有金融企业领导人员实行问责，参照本规定执行。《学习时报》指出，与以往“问责”基本上是行政系统内部问责的方式不同，《暂行规定》明确地将党委系统也纳入问责体系，这使问责的范围覆盖到政府和党委两个系统，消除了以往只在行政系统问责、而同样负有领导和决策责任的党委系统却置身事外的弊端。
问：领导干部哪些行为将被问责？
答：《暂行规定》规定，有下列情形之一的，对党政领导干部实行问责：1.决策严重失误，造成重大损失或恶劣影响的；2.因工作失职，致使本地区、本部门、本系统或本单位发生特别重大事故、事件、案件，或在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或恶劣影响的；3.政府职能部门管理、监督不力，在其职责范围内发生特别重大事故、事件、案件，或在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或恶劣影响的；4.在行政活动中滥用职权，强令、授意实施违法行政行为，或者不作为，引发群体性事件或其他重大事件的；5.对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的；6.违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察、失误，造成恶劣影响的；7.其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或恶劣影响等失职行为的。
应被问责的党政领导干部具有下列情形之一的，应从重问责：1.干扰、阻碍问责调查的；2.弄虚作假、隐瞒事实真相的；3.对检举人、控告人打击、报复、陷害的；4.党内法规和国家法律法规规定的其他从重情节。
《暂行规定》指出，能够主动采取措施，有效避免损失或挽回影响、积极配合问责调查并主动承担责任的，可以从轻问责。
问：问责的方式有哪些？
答：根据《暂行规定》，对党政领导干部实行问责的方式分为：责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。
对党政领导干部实行问责，要按干部管理权限进行。纪检监察机关、组织人事部门按照管理权限履行本规定中的有关职责。
对党政领导干部实行问责，应制作党政领导干部问责决定书，写明问责事实、问责依据、问责方式、批准机关、生效时间、当事人的申诉期限及受理机关等。作出责令公开道歉决定的，还应写明公开道歉的方式、范围等。
问责决定一般应当向社会公开。
问：被问责的党政领导干部辞职或免职后如何使用？
答：《暂行规定》指出，引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务，可以根据工作需要及本人一贯表现、特长等情况，由党委（党组）、政府按照干部管理权限酌情安排适当岗位或相应工作任务；一年后如果重新担任与其原任职务相当的领导职务，除应当按照干部管理权限履行审批手续外，还应征求上一级党委组织部门的意见。
问：问责能否代替党纪政纪处分？
答：《暂行规定》第4条对实行问责与党纪政纪处分及刑事处罚的衔接做了规定：党政领导干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。（整理：王洪滨 编辑：班和平）
来源： 手册2009年第4期
《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》问答--中国共产党新闻--人民网
关于实行党政领导干部问责的暂行规定--中国共产党新闻--中国共产党新闻-人民网
《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》问答
《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》全文
关于实行党政领导干部问责的暂行规定
关于实行党政领导干部问责的暂行规定
关于实行党政领导干部问责的暂行规定
关于实行党政领导干部问责的暂行规定
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《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》
关于实行党政领导干部问责的暂行规定
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《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》
关于实行党政领导干部问责的暂行规定
关于实行党政领导干部问责的暂行规定
关于实行党政领导干部问责的暂行规定
中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》
九江廉溪网---中办国办印发《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》
南方报业网－政策法规-关于实行党政领导干部问责的暂行规定
《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》印发-国家预防腐败局
(收)《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》印发-国家预防腐败局
党政领导干部问责暂行规定公布
关于人性的断想--中国共产党新闻--人民网