神马文学网欧盟发起捍卫欧元“保卫战” 面临四条战线
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欧盟发起捍卫欧元“保卫战” 面临四条战线
2010年05月16日08:41广州日报蒋林我要评论(0) 字号：T|T小国希腊成为欧元区陷入国家破产困境的“重灾区”，也是欧元保卫战的导火索。仅占欧元区经济总量2%的希腊，竟将一国债务危机演变为“全球病毒”，甚至让世界经济濒临“二次探底”危险。
就在欧盟面临“生死存亡”的紧急时刻，欧盟27国超越国家利益分歧，联手多国和国际组织重拳推出7500亿欧元的金融“震慑”计划，全面打响“欧元保卫战”。该计划的推出，可能会成为欧洲一体化进程的一个标志性事件：诞生于危难中的新方案，打破了许多欧元区既有法理构架，一系列规则需重新制定，深陷危机的各国都面临深度改革的现实。
究竟是谁挑起了这场针对欧元的“特洛伊之战”？是谁将欧元逼至深渊的边缘？从欧元历史的轨迹看，有11年历史的欧元从诞生之日起就面临“内外夹攻”的双重局面。如今，希腊危机让多重“敌人”再次现身。而要保住欧元，欧盟必须鏖战“群狼”。
欧元区成员发展不平衡、欧元体制的缺陷、美国的刻意打压、投机行为的频现，都成为“捣毁”欧元与阻挠欧元区经济复苏的“元凶”。但欧盟正以自己的行动向世界证明，欧盟不会让欧元体系轻易崩溃。
专题文字：蒋林
战线一：与“欧猪五国”斗
社会高福利政策难继续
本报讯 始于希腊的债务危机，如今正蔓延至西班牙、葡萄牙和爱尔兰等欧元区成员国。近来，四国的主权债务危机正被媒体频频提及。由于四国英语国名的第一个字母合起来，就成了PIGS（猪），因此一些媒体不客气地称为“笨猪四国”。
当然也有一种说法，就是再加上意大利，成为PIIGS，并将西班牙、爱尔兰、意大利、葡萄牙和希腊五国一并称为“欧猪五国”。这5国由于推行慷慨的社会高福利政策，其经济体本身缺乏竞争力，在税收不足的情况下还依然扩大开支，最终结果只能是财政缺口不断增大。
在南欧的很多国家，其产业经济结构单一，除了旅游业以及衍生的相关服务业之外，传统的造船、汽车等工业已日渐萧条，新兴产业却几乎是白纸一张。因此，各国政府财政预算在年年见涨的公共开支及福利补贴下，无疑就会捉襟见肘，只好采用“拆东墙补西墙”的举债方式解决。一旦遇着经济危机，连债主们都削减开支时，受到冲击的必然是旅游业，国家现金流慢慢枯竭。
从某种程度上说，这次希腊危机的进一步蔓延，正是欧盟区高福利政策难以为继的明证。很显然，欧盟成员国经济发展存在极大差异，要实现欧元区经济的稳定与持续增长，就必须从根本上解决这几个“笨猪国家”的经济结构不合理、公共开支巨大的问题。
战线二：与“欧元机制”斗
欧元缺乏统一财政政策
本报讯 欧元从诞生的第一天起，就存有结构性缺陷：欧元区货币政策决策权集中在欧洲央行，财政政策决策权却分散于各成员国。在制定经济政策时，各国政府和议会考虑的只是迎合本国选民需要，而不是优先考虑遵守欧元区关系“生死存亡”的各项纪律制度，这种制度安排本身就对欧元构成不稳定因素。而希腊债务危机的爆发，让这一缺陷凸现。
因此有分析认为，欧元区现在面临的最大问题，不是各国的债务问题，而是欧元货币制度的重建问题。
由于欧元区融资便利、成本低，再加上经济出现疲态和欧盟监管不严，赤字财政成为大部分欧元区国家刺激经济的主要手段，增发国债便成为各国倾向性选择，这必然对欧元币值产生压力。
另外一个失衡问题就是，货币红利和货币责任不对等，“搭便车”现象突出。欧元区是由具有共同利益的若干成员国组成的货币联盟，这种货币联盟利益具有公共产品的特征，因此每一成员都有以最小代价谋求自身最大化利益的动机，这就为“搭便车”提供了空间。“PIIGS五国”就是欧元区成果的“坐享其成者”。
最终带来的结果是，原是希腊等国的坏账，正转移到德法等国的纳税人和债权人头上。这是典型的“借新钱还旧账”的做法。因此有人说，新计划包含4400亿欧元的贷款担保，以及600亿欧元的稳定基金，这些资金绝大多数将来自财政情况较好的欧元区国家。
从本质上说，该计划并未帮助削减欧元区总体的债务，反而增加了很多新负担，因为德法等国可能被迫为南欧国家的问题债务“埋单”。